《佛山地产市场统计分析报告》

佛山地产市场统计分析报告

2014年债券市场统计分析报告（下）

四、2014年债券市场运行特点

（一）债券市场规范力度进一步加大

2014年以来，监管部门进一步加大债券市场的规范力度，债券市场朝更加健康有序的方向发展。2014年年初，央行等五部委联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》（127号文），加强对金融机构同业业务的管理，对商业银行同业非标渠道进行规范。非标理财渠道、同业非标渠道被规范以后，短期内商业银行对实体经济的资金支持，将更加依赖贷款业务、债券融资业务、自营非标业务以及其他一些创新业务。

为规范企业债券簿记建档发行行为，发改委4月24日发布《企业债券簿记建档发行业务指引（暂行）》。《指引》要求，将原来主承销商自行簿记建档改为主承销商在中央结算公司簿记建档。《指引》对整个企业债的发行过程进行了规范，压缩并且杜绝了企业债发行过程中的寻租空间，并明确参与人不得进行不正当利益输送、破坏市场秩序。

10月初，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，规定地方政府不得通过企事业单位举借债务，政府性债务作为硬指标纳入业绩考核。10月末，财政部发布《地方政府债务纳入预算管理的甄别方法》，要求各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设。

（二）债券市场创新成果明显

1、财政部发布中国关键期限国债收益率曲线

自2014年11月2日起，财政部网站每日发布中国关键期限国债收益率曲线，由中央国债登记结算有限责任公司负责编制提供。近十几年来，在人民银行、财政部和相关各方的共同努力下，我国国债市场取得了长足发展，国债收益率曲线的编制条件在逐渐改善，技术趋于成熟。在利率市场化改革过程中，国债最重要的金融功能——金融市场基准的作用也已日益显现。作为一国本币资产的基础价格，国债收益率更是得到了国家层面的高度重视，党的十八届三中全会提出要求“健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”，此次财政部发布国债收益率曲线是对全会要求的响应，是中国国债市场发展的标志性成果。

2、国债收益率曲线的深度应用得到进一步扩展

11月14日，农业银行刊登了非公开发行优先股发行情况报告书，该优先股11月5日起息，并于11月28日起在上证所综合业务平台挂牌转让，其发行定价采用市场权威机构编制的中债国债收益率曲线5年期收益率为基准浮动。另外，经统计截至2014年底，在债券市场创新品种中，先后还有29只永续债也是采用中债国债收益率曲线作为发行定价基准，国债收益率曲线的深度应用得到了有效扩展。

3、地方政府债开启自发自还序幕

5月22日，财政部公布了《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，十省市地方政府债券自发自还，地方政府发行政府债券实行年度发行额管理，全年发行债券总量不得超过国务院批准的当年发债规模限额，并且剥离了融资平台公司的政府融资职能。在目前经济下行压力较大的背景下，此次自发自还试点办法正是解决地方政府融资难的办法之一。2014年十个试点省市共完成1066.8亿元地方政府债券的发行工作。

4、商业银行理财产品进入银行间债券市场开户

2月13日，央行发布了《关于商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项的通知》，这是央行首次发布理财产品进入银行间债券市场的规范。《通知》一方面放开理财产品开户，对于债券市场来说是一种创新；另一方面规范了商业银行理财产品投资银行间债券市场的行为，进一步规范理财产品在银行间债券市场的开户流程。

5、部分合格机构投资者可进入银行间债券市场开户

11月28日，央行金融市场司发布《中国人民银行金融市场司关于部分合格机构投资者进入银行间债券市场有关工作的通知》，《通知》明确了包括农村商业银行、农村合作银行等农村金融机构，信托产品、证券公司资产管理计划、基金管理公司及其子公司特定客户资产管理计划、保险资产管理公司资产管理产品等四类非法人投资者可向央行上海总部办理进入银行间债券市场开立账户，在银行间市场进行投资交易。此举有利于提高银行间债券市场交易的活跃度和流动性，进一步丰富债券市场投资者的结构。

6、柜台债券业务品种有所增加

3月28日，人民银行发布公告，从事柜台记账式国债业务的商业银行，其柜台债券业务品种可以在记账式国债基础上增加国家开发银行债券、政策性银行债券和中国铁路总公司等政府机构债券。承办银行可以通过其营业网点、电子银行等渠道向投资者分销债券，与投资者进行债券买卖，并办理债券托管与结算。这意味着普通投资者也可以参与投资以上三类债券。

7、银行间债券市场开始尝试做市业务

全国银行间同业拆借中心发布实施《银行间债券市场尝试做市业务规程》，强化对尝试做市商业务进行规范。尝试做市制度是指尝试做市机构通过交易中心交易系统连续报出做市债券买卖双边报价，以及根据其他银行间债券市场参与者的报价请求合理报价，并按其报价与其他市场参与者达成交易的行为。此规程旨在明确规范尝试做市机构的做市行为，表明央行和相关监管部门正在强化对做市商制度的完善，对债券市场的完善和创新起到一定的推动作用。

8、中央结算公司开始为地方国库现金管理提供担保品服务

12月5日，地方国库现金管理工作正式启动，北京市财政局完成首期国库现金管理招标，并于12月10日通过中央结算公司担保品管理系统办理中标商业银行债券质押。中央结算公司的担保品管理首次服务于财政政策实施，标志着中央托管机构担保品管理服务进一步支持政府经济管理职能取得了突破性进展。

9、中金所开展国债充抵期货保证金的业务试点

12月27日，中国金融期货交易所发布修订后的《中国金融期货交易所交易细则》和《中国金融期货交易所结算细则》，开展国债作为期货保证金的业务试点。国债充抵期货保证金制度是国际市场的通行做法，有利于降低市场运行成本，有利于提高国债市场流动性。

（三）债券市场国际化程度进一步提高

近年来，越来越多的境外机构参与中国债券市场。据统计，2014年末在中央结算公司开立托管账户的境外机构达176家，较上年末增加65家，持有债券共计0.54万亿元，较上年末增长74.19%。

美国纽约时间2014年11月11日，范达全球（vaneckglobal）成功在纽约交易所上市发行美国市场上首支专注于中国债券的etf产品——marketvectorschinaamcchinabondetf。该etf跟踪中债-中国高等级债券指数，投资中国固定收益市场的所有主要债券类别，包括政府类债券、政策性金融债以及发行主体评级为aaa的信用债。该etf产品的成功推出为美国投资者提供了一条投资中国大陆境内人民币债券市场的新渠道，进一步丰富了rqfii产品类型。另外，2014年2月以中债-5年期国债指数为标的的全球第一只rqfiietf基金在香港交易所上市。这些产品的成功上市，标志着人民币债券市场国际化程度进一步提高，为中国政府部门、银行、企业等进入国际资本市场提供了新途径，也意味着国际市场对中国评级机构和评级标准的认可，以及对中国境内机构所编制的价格指标产品的认可。

（四）债券首现信用违约，刚性兑付仍未打破

2014年3月4日，上海超日太阳能科技股份有限公司发布公告称无法按时支付2011年公司债券利息。至此，“11超日债”正式违约，成为国内首例债券违约事件，这引发了市场对中低信用等级非国有企业信用风险的再评估，中低信用等级与高等级产业债之间的利差有所扩大。2014年年初至12月末，3-5年期中短期票据aa-等级与aaa等级之间的信用点差平均扩大了63bp。然而12月17日*st超日公布了兑付方案，投资者将获本息全额赔付，至此，债券市场的违约警报得以解除，刚性兑付仍未打破。

（五）一级市场发行利率水平下移，波动幅度显著提升

2014年以来债券的发行利率出现了明显下行。10年期国债发行利率下降幅度达20%，国开债发行利率的下行幅度则更为明显，10年期国开债的发行利率从5.9%一路下行至3.96%，下行幅度高达33%。伴随着利率市场化进程的不断推进，债券价格的波动性明显增加。2014年10年期国债收益率的两日波动绝对值的均值为2.09bp，标准差为2.27bp。较去年同期增长16%。10年期国开债收益率的波动增长更为明显，2014年收益率的两日波动绝对值的均值为3.01bp，较2013年同期的1.69bp增长达77%。

（六）城投债信用利差缩窄

2014年公布的地方政府债务的审计报告表明中国地方政府债务可控，对城投债市场打入了一针强心剂。在2014年产业债违约频现的同时，城投债没有出现信用事件，很多投资者认为城投债一定程度上兼具高收益低风险的双重优势。在交易所市场，城投债是质押率仅次于国债的质押品，受到投资者的普遍欢迎。2014年以来，中债城投债收益率曲线收益率下行幅度显著大于产业类债券。截至12月末，中债城投债收益率曲线（aa）5年期累计下行达168bp。从信用利差看，城投债高低信用等级之间信用利差明显缩窄，截至12月末，3-5年期城投债aa等级与aaa等级之间的信用点差平均降低64bp。。

五、2015年债券市场发展建议

展望2015年，债券市场可能较难延续2014年的“大牛”格局，但在新的一年经济发展进入“新常态”背景下，债券市场料将在促改革、稳增长和防风险三者平衡中寻找发展机遇，进一步发挥其支持实体经济发展的重要作用。2015年在经济“新常态”格局下，建议进一步从完善债券市场体制机制上入手，推动市场改革创新，从而提升市场流动性、降低交易成本、促进价格发现，使国债收益率曲线的金融资产定价基准的作用得以进一步发挥。

（一）进一步加大力度，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线

1、建议增加短期和超长期国债的发行频率

根据实践经验观察，短期限和超长期限（10年以上）国债的活跃度不如中长期限国债，从完善国债收益率曲线的角度考虑，建议适当增加短期限和超长期限国债的发行数量，提高发行频率，有助于短端和长端国债市场的进一步活跃，为国债收益率曲线的形成提供更丰富的市场价格信号。

2、建议适当减少国债续发行的频率，增加关键期限国债的新发行频率

近两年来，财政部比较重视对已发行的关键期限国债进行续发，这对于提高关键期限国债的流动性起到了积极作用。但是由于国债的利息收入免征所得税，投资者在对折价或溢价国债进行交易时会考虑其税收效应，尤其是在市场收益率出现大幅变动，国债价格折溢价现象十分明显时，债券的收益率已不能很好地体现新发国债的收益率水平，不利于国债收益率曲线的编制。故建议适当增加关键期限国债的新发行频率，以降低税收效应对同期限国债收益率的影响。

3、进一步加大国债收益率曲线的基准性应用推广

在对通胀水平的预测方面，我部专家基于历史数据作了实证检验，从结果看作为反映债券市场整体价格水平的中债新综合净价指数与cpi有较高的即时相关性，通过协整检验也证明了两者具有长期稳定的均衡关系，时差相关分析图谱显示，中债新综合净价指数可以提前20个月对cpi的趋势变化提供较有效预测。最新的预测数据显示，cpi在2015年上半年将持续回落，下半年开始企稳回升。对2015年宏观经济情况的定性分析结论与上述定量预测结果基本一致。目前，我国经济正在从高速增长转向中高速增长，经济发展方式、结构及动力都面临转型和深度调整。结合2014年经济形势，制造业去产能压力仍在，地产销售虽略有起色，但传导至地产投资增速及相关上下游产业仍需时日，通缩压力不可小觑，基建投资虽可部分对冲下行压力，但受地方政府债务甄别结果、“一带一路”等政策因素影响较大，外围环境尤其2015年美国大概率加息对我国经济的影响存在不确定性，宏观经济可能于2015年上半年低位企稳，下半年弱势复苏，在“新常态”格局下形成新的平衡点。

从政策面角度看，2015年宏观政策的调控方向已定调为“继续实施定向调控、结构性调控”，并且强调“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。故判断2015年财政扩张政策将加码，“有力度”的财政政策为经济运行在合理区间保驾护航，货币政策将在保持资金面适度宽松以及助推社会融资成本下行的目标下，以结构性宽松、定向倾斜重点支持领域为主要特点。

（注。由于水平有限，文中难免有错漏之处，欢迎大家批评指正。）