《区长在政务通报大会讲话》

区长在政务通报大会讲话

1关于两案办理工作

区政府系统共承办省、市、区三级人大代表建议、政协提案141件，办理人大代表建议、政协提案是政府的法定职责和重要的政治任务。2010年。区人大、区政协的精心指导和大力支持下，43家承办单位高度重视，扎实工作，141件建议提案全部按时办结，切实解决了一批群众关心关注的热点难点问题，绝大多数代表和委员比较满意，值得总结的有以下三个方面：一是领导重视，抓办理落实程度有所提高。从区政府领导到各承办单位都把建议提案办理作为接受人大依法监督、政协民主监督的重要内容，作为改进自身工作、密切与群众联系的重要举措，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办理人员全程抓的办理责任制，推动了工作的顺利开展。二是扎实工作，解决问题力度有所加大。推出了建议提案会商办理制，政府各区长分口召集各承办单位主要负责同志，向人大代表、政协委员当面汇报建议提案办理情况，面对面座谈会商、听取意见，有效促进了建议提案所提问题的落实。三是注重程序，复函质量有所提高。落实了复查退办制，代表委员的答复函，由承办单位主要领导、政府分管副区长审签，政务督查室逐件复查，凡不符合要求的一律退回重新办理，先后有5家单位的16件答复函退回重办，保证了复函质量。

区人大常委会、区政协共交办建议提案102件，今年。主要集中在三农、城市建设管理、环境卫生、教育文化、交通治安等方面，今天会上，区政府已将上述建议提案分解交由41个部门、单位和镇（乡）街负责办理；另外，省市建议提案随后将陆续下达、交办。各承办单位要认真贯彻落实区十六届人大五次、区政协七届五次会议精神，突出重点，改进方式，增强实效，切实做好建议提案办理工作，确保人大代表、政协委员关注的问题得到解决。为此，着重强调三个方面：

增强责任感和使命感。人大代表建议和政协提案，一是要提高认识。凝结着代表委员的智慧和劳动，体现着代表委员关注发展的责任感，也集中反映了人民群众的意愿和呼声。高度重视并办理好建议提案是政府系统义不容辞的责任，也是依法行政的内在要求和执政为民的重要体现。各镇（乡）街、各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好建议提案办理工作的重要性，以饱满的热情和极端负责的精神，积极主动、认真负责地做好建议提案办理工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，推动政府整体工作上水平、上台阶。

推进工作规范化。结合近年工作实际，二是建章立制。重点要落实好以下四项制度：一是一把手”负责制度。各承办单位的一把手”作为建议提案办理的第一责任人，要对本部门承办的建议提案亲自研究安排、亲自督促协调、亲自审签办结报告和复函。二是限期办结制度。所有交办的建议提案，3个月内要办理答复90%以上，其余的必须在6个月内办结，任何单位不得以任何理由延误。三是跟踪督办制度。区政府领导继续分工包案，政务督查室要对建议提案逐一跟踪督办，定期检查、通报办理情况，表彰先进，督促后进。四是走访代表委员制度。各承办单位要主动上门走访代表委员，当面了解情况、征求意见，同代表委员深入交流，从更高层面、更广范围争取代表委员对两案办理、对政府工作的支持。

提高工作实效。各镇（乡）街、各部门要积极采取灵活多样的方式，三是要改进方式。使建议提案办理取得实实在效果。一是邀请代表、委员到问题涉及的单位、现场，共同参与调查了解，共同商讨解决办法和落实措施，提高对办理工作的认同和支持。二是主动与区人大人事代表委员会、区政协提案委员会联系沟通，完善建议提案办理网络，开展联合督办检查，促进工作落实。三是对具有典型性、倾向性、代表性的建议提案进行总结分析，发现一般性的规律，举一反三，找出治本之策，推动同类问题的解决，促进全区经济社会发展。

希望各镇（乡）街、各部门一定要高度重视、全力抓好。两案办理是体现政府系统综合能力的重要工作。

2关于项目建设工作

一级网格为区安委会及办公室、17个行业专业管理组；二级网格包括横向上的11个片区（各镇街及试验区、工业基地）和纵向上的镇街内设科室、行业部门派驻机构；三级网格为122个村、社区（68个村、54个社区）和重点企业安全生产管理机构，一是全面推行网格化管理。按照“属地监管”和“行业主管”原则。实现安全生产网格化管理全覆盖。对现有治安、劳动保障等协管员队伍进行整合，落实驻村、社区、安全生产协管员，明确其工作职责、标准和绩效考核办法，组织进行安全生产监督管理知识培训，努力使每名协管员熟知监管范围、熟悉监管法规、熟练掌握工作流程。整合、利用现有治安技防、流动人口管理系统和办公设备、巡查车辆，发挥辖区1162个视频监控设备的作用，建立安全生产网格化信息管理系统，实现资源共享、协同管理。通过领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。

要进一步加强制度建设，二是切实落实企业安全生产主体责任。企业是生产活动的主体。企业建立长效机制，严格安全管理，加大安全投入，推进技术改造，推动安全管理工作经常化、规范化、标准化，不断提高企业的本质安全水平。要以安全标准化建设为抓手，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业，全面开展标准化达标，着力规范企业安全基础工作。要以科技兴安为支撑，高危行业、重点企业、关键部位大力推广先进技术，不断提高安全保障水平。

持续开展安全生产专项整治。要强化隐患排查治理，三是继续深化重点行业和领域专项整治。要突出消防安全、道路交通、建筑施工三大重点。实行分级管理、挂牌督办，确保责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要进一步加强源头管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，进一步明确和落实项目设计、评审、审批、验收等各个环节的安全责任，从源头上杜绝新的隐患，确保取得实效。细化工作措施，四是严厉打击非法违法生产经营建设行为。要全面摸排非法违法生产经营建设状况。开展联合执法，安监、国土等部门要严厉打击非法采矿，公安、交通等部门要严厉打击无照营运、违法载客行为，公安、安监等部门要严厉打击烟花爆竹非法储存、经营，建设部门要严厉打击违法分包、转包工程行为。各镇（乡）街、各部门对“打非”工作必须坚决做到四个一律”即对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，始终保持严打非法的高压态势，促进全区安全生产形势稳定好转。