《关于统计法制现状的调查报告》

关于统计法制现状的调查报告

壶关县乡镇统计工作现状调查分析报告

按照国家、省、市要求，我局从5月下旬开始，花了近一个月的时间，从机构、人员、经费、基础设施、网络运营、统计服务等六个方面，对全县20个乡镇的统计工作进行了全面系统的调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。

一、我县乡镇统计工作现状及存在的问题

（一）乡镇设臵统计机构，人员配备以兼职为主

这些兼职统计人员，除完成日常统计工作任务外，还要负责乡镇驻村工作和其他中心工作，工作非常辛苦。

（二）乡镇统计管理体制不合理，县局难以有效管理

我县对乡镇统计员的管理是双重管理，即。行政上受乡镇人民政府领导，统计业务上受县级统计局领导。由于乡镇统计员的人事、工资、年终考核等都归乡上管理，县统计局无法对乡镇统计人员进行有效管理。因此，乡镇变动统计人员，根本不需要征求县统计局意见。此外，我县乡镇统计员中，行政编制占20%，事业占编80%。乡镇事业编制统计员工资待遇比公务员低，且工作任务又相对较重。这次参公管理又末延伸到乡镇，意味着乡镇统计人员待遇短期内难以得到改善，严重影响了统计人员的工作积极性。统计人员的频繁变动和统计人员的低待遇，造成了乡镇统计人员业务不熟、统计资料管理不规范、报表等基础资料不完整、数据质量难以保证，严重影响了乡镇统计工作的连续性和完整性。

（三）乡镇统计基础建设薄弱，统计手段落后

目前，乡镇统计工作所需要的硬件条件比较差，2008年以前，乡镇统计工作均没能用电脑。今年国家统计局给每个乡镇配备的一台乡镇统计专用电脑，由于我县属国定贫困县，乡镇电脑较少，且配臵较低，不能正常使用，只能占用国家统计局配备的电脑，使这台电脑无法专用，不能保证统计工作需要。目前，大部分乡镇仍使用计算器等计算工具，进行各种统计报表数据的汇总和计算，统计信息化、网络化水平极低，严重影响了统计工作效率。

（四）缺乏统计经费，工作难以正常开展

主要原因。我县乡镇不属一级财政预算，所有工作经费均由县上预算后划拨，全县各类工资支出远远高于本级财政收入，严重入不敷出，无法安排相关统计工作经费。

（五）乡镇统计资料管理不规范

调查中我们还发现，乡镇农业统计类报表管理比较规范，有完整的原始资料。但乡镇畜牧统计由于长期以来自收自支，畜牧统计人员工作不确定等历史原因，致使畜牧统计基础资料不完整、管理混乱，难有完整的历史资料。

（六）乡镇统计服务工作滞后

目前，我县乡镇统计工作还只局限于一种简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段，统计分析和综合服务几乎一片空白。造成这一现象的原因主要是：一方面乡镇统计人员少，各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，乡镇统计工作经费和设备不能满足日常的工作开展，统计调研和专题分析就更谈不上。

（七）乡镇统计制度不健全，统计违规现象较为突出

我县对乡镇统计有规范的管理和考核办法，但乡镇统计制度建设不健全，乡镇对统计资料的收集、审核、分析、上报等必备程序大多末建立健全相应的制度，上报的统计报表基础资料不完整，统计数据质量不高，迟报统计资料现象较为突出。

二、对加强乡镇统计工作的几点建议

如何切实加强乡镇统计工作，确保乡镇统计数据源头的真实可靠，应该作为统计改革的重要任务。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展。

1、加大乡镇统计方法制度的改革力度。建议加快改革统计方法制度，建立适应乡镇统计工作发展，满足乡镇党委、政府和社会公众需要的统计方法体制。尽量减少乡镇统计报表种类，实现农业、畜牧、林业统计一套表制度，提高统计工作效率、工作质量和服务水平。

2、加快乡镇管理体制改革，对乡镇统计实行垂管。建议体制改革后的《统计法》中明确乡镇必须建立统计机构，明确其职能、性质、编制。同时，管理体制上明确由县统计局实行垂管，即：乡镇统计机构的人、财、物由县统计局直接管理，理顺乡镇统计管理体制。

3、明确工作经费，改善工作条件。一是将乡镇统计经费列入县级财政的预算，并根据工作进度按月拨付；二是配备必要的计算机和落实相对独立的办公场所；三是建立统

一、规范的乡镇统计联网直报体系，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。

2007年统计工作个人工作总结

从事统计工作以来，在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个陌生的工作，我由不懂到懂，由肤浅到深入，由难到易，可以说这个过程是艰辛而美丽的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助，也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战，也是一种磨练。做统计一年多以来在工作中不断的磨练了我的意志，同时增加了我对困难的征服欲，实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作，就要爱岗敬业，尽职尽责的去认真完成我的工作。一年中工作总结如下：

统计这份工作要求我。（首先）要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作，即然选择了这个职业，选择了这个岗位，就要全力以赴，尽职尽责地去完成。（二是）要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作，它的要求很严格，它要求我必须认真、细致。要做到在刚统计时与磅房核对数字相符，数字一定要准确无误，做表时要磅票与表格数字相符。无误的数据便于以后的查账，所以，必须要认真，仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。（三是）责任心.工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成，去负责.所以工作的好坏，也取决于你对工作的责任心.（四是）工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习，从学习中汲取好的可以提高效率的知识，再就是，将问题细化，在短时间内决定，对任何事情都要当机立断，设定具体时间安排工作，给自已制定严格的最后期限（五是）保密性。我所从事的统计具有很大的保密性，保密性就是对数据的保密。在这我也体验了库管这份工作，能同时做两份工作，对我说是受益非浅。工作虽然很辛苦可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质，学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。例如货物入库时没有分类摆放、标记名称。环境卫生比较差、库容不整洁。新的一年又已来到。工作还在继续，但是新的一年自已要求自已要有一个全新的自我。理清自已的思路，把工作做的更细致化。

一个人对自己的工作如果有百分之百的喜欢，也许不是太可能，但是想做到百分百的喜欢，就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作，也就是说，既然我已经选择了这份工作，我就应该义无反顾的投身其中，并体现自我的价值观，许多事业有成的人，并不是太喜欢自己的工作，但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神，他们每天从事着平凡的工作，却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有好的回报的。

在这一年的工作中，难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化，工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的，如果自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率，只是适时调整自己的心态，寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态，以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们每天的工作。

从中我也认识到。工作时，首先要以宽恕平和的心态看待工作中遇到的困难，正确评估自己的能力和价值目标，并进行必要的心态调整，努力培养乐观大度的良好性格，对待工薪应有：得之不喜，失之不忧得态度，提高自己的抗干挠能力，有效转移注意力，使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整，消除紧张与疲劳。时刻保持求知向上的心，爱上工作，使工作变成生活的最大乐趣。

这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验，我时常在想因为这份工作，我有了养家糊口的经济实力；因为这份工作，我体现了自我的价值；因为这份工作，我磨练了我的意志。当静下心来的时候，我会反思省悟，与诸多下岗失业者相比，感激自己有丰实的薪水；与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康；与庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充实的工作着。人们不能预测快乐，因为快乐是乞求不到的，寻找工作的快乐，达到忘我的程度，工作的满足感就会出现，因为这时我们已经忘记了时间，也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作，当你把工作做好了，你对自己的行为感到满意，你就会快乐。

在明年中，我想我会把工作做的更细致、工作效率再提高一下、业务方面在做的更专业些。

壶关县统计工作基本情况调查报告

乡（镇）统计基层基础工作是构建整个统计工作的基石。在新形势下，随着市场经济深入发展和各项改革的不断深化，统计工作任务繁重而复杂，这就对乡（镇）统计基层基础建设工作提出了更高的要求。根据省统计局《关于开展乡（镇、街道）统计工作基本情况调查的通知》精神，我县在认真组织各乡（镇）填报调查表的基础上，抽取了一个有代表性的乡进行了实地调查。从调查情况看，由于统计基层基础工作还比较薄弱，面临着诸多问题，影响了统计信息质量和工作效率，与统计工作的客观要求相差甚远。

一、乡镇基层统计工作的基本现状

1、乡镇统计站已建立，有独立的办公场所。全县各乡（镇）均建立了乡镇统计站，有独立的办公场所。从统计基础建设上看，统计基础工作整体较好，但部分乡镇也存在制度不完善的现象，大部分村级组织、企业无专职统计员的现象。

2、任务繁重，工作越来越难做。乡镇基层统计员既担负着上级统计部门的12项经常性统计报表任务，涉及年报、月报、季报.又担负着农村住户调查、农产量抽样调查、人口抽样调查、安全感调查、工业企业规模以下抽样调查、工业企业景气和调查队的定期调查和不定期调查等多项调查任务。另外，还要不定期地承担国家大型普查和各种临时性调查任务。乡镇统计人员涉及的基层单位越来越多，村级组织、企业统计人员参差不齐，加上被调查单位体制的变化，配合程度较差，使得乡镇统计工作难度也越来越大。

3、编制、经费、办公设施等问题制约着乡镇基层统计事业的发展。通过多年努力，乡镇一级逐步建立了统计站，配备了专职统计人员，从2006年乡镇机构改革后，统计编制按在岗人员算，乡镇统计编制20个专职人员。二是没有必要的工作经费。统计站成立以来，无论是平时的经常性的统计工作、临时性的调查还有大型的普查，都没有专门的统计经费，乡镇财政有能力就支付一部分，财力紧张的乡镇，统计员都是自己先贴钱办事，兜里一大把发票报销不了。三是没有较为先进的办公设施。近年来，乡镇各站所都配备了先进的办公设施，统计站在2008年底国家统计局才为各乡镇配齐了计算机。目前，乡镇统计人员承担政府的中心工作任务多，工作重心放不在统计工作上，由于存在编制、经费等各方面的因素，作为乡镇基层统计人员自身也难以定位自己的工作，再加上有的乡镇领导不重视统计工作，所以乡镇统计站不能发挥应有的作用。而在新的形势下，特别是党的十六届三中全会决定将统计工作纳入国家宏观调控体系后，对统计工作就必然提出了更新、更高的要求，乡镇基层统计工作越来越重要，而在目前状况下，乡镇基层统计工作条件缺乏，严重影响了乡镇基层统计工作的发展。

4、体制不畅，统计工作成为”搭头”。现行的统计管理体制是管人的不管事、管事的不管人。首先，乡镇基层统计员的政治、经济待遇都依靠乡镇政府解决。在每年干部分工时，乡镇统计人员与其他干部一样要承担政府的中心工作任务，统计工作自然就成了乡镇基层统计员的额外工作。平时投入统计业务的时间少，每到向县统计局报报表时就急得团团转，为了按时上报，有的只好凭经验在上年基础上进行适当估计调整。其次，乡镇基层统计员的提拔重用机会少，因此，挫伤统计人员的工作积极性。

二、加强乡镇基础统计工作的建议及对策

乡镇基层统计工作由于其所处的特殊地位，决定了其数据准确性，否则的话，上误国策，下坑百姓。因此，加强基层基础工作，夯实统计基础是当前统计改革和发展的必然趋势。基层统计基础工作问题已提上了统计工作的议事日程，现就乡镇基层统计事业的发展问题特提出如下建议和对策。

6、加快地域经济发展，增加农民在本地就业的机会。农民就近务工，减少留守儿童；城市中小学要对农民工子女受教育降低门槛，创造条件，让农民工子女享受平等的受教育的权利，使农民工有能力把子女带在身边，让留守儿童随父母就近入学，从根本上解决此类问题。

桥上乡统计工作站

统计分析说明