《全市推进为民服务全程代理工作现场会讲话稿》

全市推进为民服务全程代理工作现场会讲话稿

同志们：

今天的会议是经市委同意召开的。刚才，我们实地考察了九寨镇便民服务中心和九寨村、二道河村、三道河村、马屯村的便民服务代办点，又听取了镇党委、九寨村党总支和xx市卫生局的经验介绍及姚克英同志的体会，很受教育，很受启发。省委组织部组织二处洪喜处长在百忙之中莅临会议并作重要讲话，对营口的工作给予了充分肯定，对我们继续做好农村党建工作提出了宝贵的指导意见，这是对我们最大的鼓舞和支持，也是我们今后的工作重点和努力方向。

从去年开始，我们在xx市进行了农村为民服务全程代理工作的试点。一年来，xx市委、乡镇、村和有关单位做了大量工作，积累了宝贵经验，并向到会的同志做了介绍。

这次会议，既是一次经验交流会，又是一次工作推进会。借此机会，我强调三点意见。

一、要充分认识为民服务全程代理工作的特殊重要意义

第一，全面推行为民服务全程代理，是不断增强基层党组织服务功能的迫切需要。党的十八大明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。实践证明，基层党组织服务群众的能力水平和工作成效如何，直接决定着党的凝聚力、战斗力的高低，事关党的执政基础。实行为民服务全程代理，就是要统筹各级党委政府及其职能部门和有关单位，各尽其责，各尽其力，共同帮助农村基层党组织，更好地为农民群众生产生活服务，以此赢得人民发自内心的拥护和支持。

第二，全面推行为民服务全程代理，是确保农民群众得实惠的迫切需要。随着经济和社会的发展进步，农村群众对公共服务的需求不断扩大。为民服务全程代理工作，为党组织回应群众诉求提供了很好的平台，简化了办事程序，提高了工作效率，群众办事变自己跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变随意办为规范办，有利于从根本上解决群众反映强烈的办事难问题，真正让群众省心省事省钱、顺心顺意顺气，是一项实实在在的“民心工程”。

第三，全面推行为民服务全程代理，是促进农村社会和谐稳定的迫切需要。按照中央、省和市委的要求，基层党组织在加强与创新社会管理中承担着重要职责。沈阳等地和xx市的实践证明，为民服务全程代理工作的开展，可以使基层党组织在第一时间发现农民生产生活中的热点难点问题，第一时间回应群众的呼声和需求，第一时间化解纷繁复杂的“旧积怨”、“新矛盾”和“小纠纷”，进而确保农村社会和谐稳定，并为经济快速发展奠定坚实基础。

第四，全面推行为民服务全程代理，是进一步密切党群干群关系的迫切需要。当前，个别地区农村基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题仍然存在，主要原因在于，在农民遇到困难或是矛盾、纠纷的时候，少数干部没有积极提供帮助，有的甚至采取躲避推脱态度，导致群众办事不便、诉求不畅，小事拖成大事，小案积成大案。开展为民服务全程代理工作，就是要促使基层干部尽快转变观念、转变作风，把“为群众办事”和“把群众的事当事办”作为一种常态，以“为民务实清廉”的实际行动树立党员、干部的良好形象。

二、要规范、高效、扎实推进为民服务全程代理工作

第五，要不断完善工作机制。要结合创先争优活动总结和后进村整顿，指导村级组织建立健全党支部书记职责、两委议事规则、民主评议等规章制度，不断完善党领导的村级民主自治机制。2011年，我们印发了《关于在全市农村普遍实行“四议一审两公开”制度的实施意见》，实践证明，这项工作是推动村务党务公开、加强民主管理、化解村级矛盾的有效途径。下一步，我们将组织力量对推行“四议一审两公开”和为民服务全程代理工作进行重点督查。

第六，要进一步规范农民专业合作社党建工作。要深入调研指导，搞好合作社党员负责人培训，积极发展党员，树立一批党建和经济“双突出”的先进典型，充分发挥合作社对农业产业化发展的推动作用，并带动更多的党员群众走上共同富裕道路。

同志们，党的十八大强调，要建设学习型、服务型、创新型党组织，开展为民服务全程代理工作是落实十八大精神的具体体现，是一项让群众得实惠、干部强作风的工作，也是转变政府职能、加强社会管理的一项重要举措。各地、各部门要加强统筹，精心组织，把这项暖人心、顺民意、利国利民的好事抓出成效，并以此为抓手，齐心协力，不断提高各级党组织服务基层、服务群众的效能，不断提高全市农村党建工作科学化水平，为实现营口在辽宁沿海经济带率先崛起做出更大贡献。