《在浙江全省“政务信息工作”会议上的讲话》

在浙江全省“政务信息工作”会议上的讲话

在全省政务信息工作会议上的讲话

浙江省政府副秘书长陈广胜

（2018年4月13日）

我们今天召开全省政务信息工作会议，主要任务是深入学习贯彻省政府第一次全体会议精神，认真落实两强三提高要求，再接再厉做好政务信息工作。刚才，省财政厅、省工商局和湖州市、嘉兴市、杭州市江干区、台州市路桥区政府办都做了很好的经验介绍，值得各地各部门借鉴。会上还表彰了全省政务信息工作先进单位和个人，在此表示热烈祝贺，对大家一年来的辛勤付出表示敬意。

2017年的全省政务信息工作取得了显著成绩，概括起来是两句话：在全国拿了第一，在省里创了新高。浙江在国务院办公厅通报的各省（区、市）考评排名中位列榜首。回想半年度的时候，北京、江苏还排在我省之前。我和厅信息处同志商量，大家都憋足了劲，也采取了针对性措施。全国第一的成绩是拚出来的。为省政府领导的信息服务也取得新突破，省领导批示量比上年增长25.5%。尤其是专报信息，全年编发1695期，省领导批示率高达82.3%，创历史最好纪录。

这些数据实实在在，是一把过硬的尺子，衡量出业绩，也透射出全省政务信息系统同志们的智慧和汗水。1月29日，袁家军省长在国办秘书局的考评通报中批示：应予表扬和奖励。冯飞常务副省长也于1月27日批示：充分肯定，予以表扬，望坚持不懈，始终走在前列。省领导的批示是对我们的极大鼓励，也更是强有力的鞭策。2017年已经过去，我们要以翻篇归零的精神再出发。着眼进一步做好2018年工作，我讲四个问题。

一、紧紧围绕中心工作生产有效信息

信息是当今社会的核心要素，是先进生产力的关键支撑。对信息这个概念，在不同场合有不同界定。而在政务信息领域，若加以拆字解释，也可理解为可信的消息。可信，表明一定要真实，否则就没有意义;消息，则需要在内容层面新鲜、有料，否则就没有价值。如果没有意义、没有价值，信息自然无效。我们搞政务信息的同志，必须十分讲求信息的有效性，因为这是信息够不够格的基本尺度，是衡量我们干这件事够不够格的起码要求。

在数字经济、网络经济时代，流行一个词叫产品经理。其实，产品经理最初脱胎于制造业。早在1927年，美国宝洁公司出现了第一名产品经理。这是企业中专门负责整个产品生命周期管理的职位，将根据市场需求确定开发哪种产品，选择哪种技术路径、商业模式，继而形成产品策略并组织实施。从某种角度讲，在座的信息处长、信息科长就是政务信息的产品经理。若按照人人都是产品经理的理念，那么政务信息系统的同志应该都有这样的职责定位。了解市场、追踪需求，是产品经理的第一要务。同样，搞政务信息的我们也必须紧贴需求，这是生产有效信息的必然前提。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届省政府全面履行职责的起步之年。在4月2日召开的省政府第一次全体会议上，袁省长作了《学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想加快推动高质量发展》的重要讲话，对如何准确把握高质量发展的核心要义、以更大力度和更实举措加快推动高质量发展、全力打造人民满意的服务型政府作了系统阐述，提出把全面深化改革开放作为高质量发展的先手棋，把富民强省十大行动计划作为高质量发展的总抓手，把大湾区大花园大通道大都市区建设作为高质量发展的主战场，把打赢三大攻坚战作为高质量发展必须跨越的关口，把数字化转型作为高质量发展的加速器。对这个重要讲话，全省政务信息系统一定要认真学习领会。

生产紧贴需求的有效信息，首先必须紧紧围绕中心工作。大家通常讲身在兵位，胸为帅谋，实质就是站在服务对象即领导同志的角度和高度换位思考。我们要自觉融入大局，在推动浙江高质量发展的进程中找准工作方位，进一步加深对省委、省政府重大决策部署的理解。为便于记忆，我试着按两组一、二、三、四、五、六的阿拉伯数字，谈一些粗浅认识。

从总体部署看。一，就是八八战略一个总纲。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我省正坚定不移续写八八战略这篇大文章。二，就是两个高水平建设的奋斗目标，即车书记在省第十四次党代会提出的确保到2020年高水平全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会现代化建设。三，就是三个聚焦聚力，即袁省长在《政府工作报告》中提出的聚焦聚力高质量、竞争力、现代化。四，就是四个强省建设，即改革强省、创新强省、开放强省、人才强省。五，就是两强三提高这一政府工作的生命线，即强谋划、强执行和提高行政质量、行政效率、政府公信力。六，就是六个浙江建设，即富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江。

从重大举措看。一，就是最多跑一次改革和一带一路建设，这是我省全面深化改革开放的总牵引。二，就是践行两鸟两山理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持培育发展新动能、改造提升传统产业两手抓，坚持经济发展与生态建设两手抓。三，就是打好三大攻坚战，即重大风险防控攻坚战、低收入百姓增收攻坚战、污染防治攻坚战。四，就是加快四大建设，即建设大湾区、大花园、大通道、大都市区。五，就是以五万工程为重要支撑的乡村振兴战略。六，就是以就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会治理、公共安全等六大领域为重点的社会建设。

上述总体部署和重大举措，在工作实施上又集中体现为两个十，即富民强省十大行动计划和十方面民生实事。可以说，这两组数字指向的内容，都是我省政务信息应当着力的重点。当然，这些只是最简要、粗略的概括，大家更要原原本本学重要讲话、重要文件，紧密结合本地本部门实际，不断调准焦距，切实增强政务信息的有效性。

二、在创新中提升政务信息的供给侧能力

二要加强调查研究。这既是向实践取经，又是向一线要信息。比如，省府办信息处去年6月就各地产业创新公共服务平台情况进行了调研，就下一步建设创新服务综合体提出相关对策意见，形成的专报信息得到冯飞常务副省长、高兴夫副省长批示肯定，相关建议后来被省政府文件充分吸纳。我们还就余杭虎哥回收垃圾分类模式开展调研，专报信息被时任的熊建平副省长批示后，由省建设厅跟进挖掘总结，成为全省生活垃圾分类处理工作动员会的典型经验。总之，要大兴调查研究之风，扑下身子接地气。通过调研增加感性认识、加深理性思考，能锻炼大家抓信息、挖信息的一种嗅觉，也对工作起积极的推动作用。

三要加强主动设计。政务信息编报，不能守株待兔。我们要按照省委、省政府决策部署，根据经济社会发展和工作推进的阶段性重点，积极主动选择乃至设计一些专题，向相关地区或部门进行信息约稿。约稿属订单制操作，目的性、针对性都比较强，更要在质量上下功夫。约稿范围也可以广一些，遍撒英雄贴，在充分收集素材的前提下再进行综合集成。通过先分再统、点面结合，专题约稿都像开了一次中小型座谈会，所汇集的信息将更有丰度和厚度。加强主动设计，可以避免我们只做低端化的信息二道贩子。这是政务信息员提升价值链的重要路径。

四要加强制度建设。省政府第一次全体会议强调构建高质量发展的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，这是对各领域工作的总体要求，政务信息战线也要用体系性、机制性的思维来谋划工作。在新出台的省政府部门绩效考评办法中，政务信息是其中的一个模块，我们要抓紧制定操作细则。去年，省府办信息处建立了五本台账制度，将国务院和省里出台的政策性文件、领导重要讲话、领导重要批示、领导重要指示、重要会议精神进行及时梳理，并对照台账定位信息点，该做法值得各地各部门参考。实践证明，企业直报点制度有利于从基层直接获取第一手信息。像去年的《我省对美国税改政策影响的调查分析》《从公牛集团经营成本看减税降费实际效果》等信息，都得到省政府主要领导的批示。这项制度要进一步坚持，并在实践中不断完善。