《退休人员医保政策》

退休人员医保政策

范文一。退休人员或缴医保优惠政策解读退休人员或缴医保有哪些优惠政策。2016年杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

资料显示，现行规定制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。郑春荣表示，当前我国的政策法规规定，退休人员有两大优惠政策。一是个人不缴费，个人医保账户由医保局支付款项;二是个人承担医疗费的比重比较低。

但是，我国老龄化社会已经到来，医疗费用持续上涨。从1991年到2013年，我国人均医疗费用年均增长17。49%，医保基金入不敷出趋势已相当明显。截至2013年，我国已有225个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支，占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

郑春荣认为，医保费用全部让在岗职工和财政承担不具有可持续性。因为我国进入老龄化高峰期后，退休人员不缴费，但又享受了比较高的医疗报销比例，最终财政负担落在在岗职工和财政身上，从长期来讲，这样的医保制度是不具有可持续性的。

最终实施需修改法律

如果退休后医保还要缴费，是否与社保的基本概念相悖。郑春荣认为，真正操作中，需要对现行法律进行修改，要对职工医保双轨制是否已完全取消、怎样建立动态评估机制等统筹考量。最重要的是要修改社会保险法，要用法律形式明确退休人员的缴费义务;同时，还是要对退休人员实施一定的倾斜，毕竟退休人员的收入比在职人员要低一些。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

据中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，国外常见做法是退休人员和养老基金等其他社会团体共同承担缴费义务，从而减轻财政和退休人员的共同压力，来解决老龄化冲击。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

因此，褚福灵建议，退休人员缴一部分，养老保险基金也缴一部分。而养老保险基金不是给退休人员钱，而是作为一个个体也来缴费。另外，还需规范现有的缴费年限，由此达到医保基金的收支平衡。

相关阅读：原文地址：http：//fanwen.wenku1.com/article/21571634.html退休人员或缴医保有哪些优惠政策。2016年杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

资料显示，现行规定制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。郑春荣表示，当前我国的政策法规规定，退休人员有两大优惠政策。一是个人不缴费，个人医保账户由医保局支付款项;二是个人承担医疗费的比重比较低。

但是，我国老龄化社会已经到来，医疗费用持续上涨。从1991年到2013年，我国人均医疗费用年均增长17。49%，医保基金入不敷出趋势已相当明显。截至2013年，我国已有225个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支，占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

郑春荣认为，医保费用全部让在岗职工和财政承担不具有可持续性。因为我国进入老龄化高峰期后，退休人员不缴费，但又享受了比较高的医疗报销比例，最终财政负担落在在岗职工和财政身上，从长期来讲，这样的医保制度是不具有可持续性的。

最终实施需修改法律

如果退休后医保还要缴费，是否与社保的基本概念相悖。郑春荣认为，真正操作中，需要对现行法律进行修改，要对职工医保双轨制是否已完全取消、怎样建立动态评估机制等统筹考量。最重要的是要修改社会保险法，要用法律形式明确退休人员的缴费义务;同时，还是要对退休人员实施一定的倾斜，毕竟退休人员的收入比在职人员要低一些。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

据中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，国外常见做法是退休人员和养老基金等其他社会团体共同承担缴费义务，从而减轻财政和退休人员的共同压力，来解决老龄化冲击。

[退休人员或缴医保优惠政策解读]

因此，褚福灵建议，退休人员缴一部分，养老保险基金也缴一部分。而养老保险基金不是给退休人员钱，而是作为一个个体也来缴费。另外，还需规范现有的缴费年限，由此达到医保基金的收支平衡。

相关阅读：

范文二。退休人员或缴医保政策专家深度解读从2015年11月初中央公布的“十三五”规划建议到上周财政部部长楼继伟在《求是》杂志上的文章都明确表示，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。从“十三五”规划建议来看，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策是政府想到的医保基金“开源”之策。

7200多万退休人员不需缴纳医保费就可以享受医保待遇的日子还有多久。

从2015年11月初中央公布的“十三五”规划建议到上周财政部部长楼继伟在《求是》杂志上的文章都明确表示，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。

记者采访的多名专家认为，在人口老龄化快速到来的情况下，让退休人员缴纳医保费有一定的合理性，但前提是保障退休人员的收入不能再降低，因此必须同步配合养老保险制度的改革。

退休职工不缴纳医保费是写入《社会保险法》的，这一政策的改变也需要修改《社会保险法》。“现在政府释放这一信息主要是在寻求社会共识，‘十三五’规划建议也只是提出要研究而已，从启动研究到真正政策出台还要有很长的路要走。”一接近决策层的专家向《第一财经日报》记者表示。

[退休人员或将缴医保医保基金“开源节流”之路你怎么看]

医保基金可持续差

财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。

这并不是楼继伟第一次提到研究实行职工医保退休人员缴费政策。中共十八届五中全会之后，楼继伟专门就社保改革发表了“十三五”规划的解读文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》。

[退休人员或将缴医保医保基金“开源节流”之路你怎么看]

楼继伟在文章中提出，目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次的矛盾和问题，风险隐患不容忽视。首要的突出表现是，社会保险制度没有体现精算平衡原则，基金财务可持续性较差。

在医疗保险制度的重点改革中，楼继伟提出应该合理强化医保个人缴费责任，增强居民医保和新农合制度的社会保险属性。研究实行参加职工医保的退休人员缴费制度。

[退休人员或将缴医保医保基金“开源节流”之路你怎么看]

近年来，医疗费用大幅增加、医保筹资增速放缓及人口老龄化这三重因素叠加作用之下，医保基金面临着前所未有的收支压力，很多地区的累计结余都达不到人社部提出的备付“6到9个月”的要求。

从累计结余来看，医保基金的累计结余仍然是上涨的，但增幅在下降。

[退休人员或将缴医保医保基金“开源节流”之路你怎么看]

全国数据不能真实反映各地的情况。广东等沿海地区劳动力流入省份医保基金结余较多，一些中西部地区医保统筹基金已面临收不抵支的风险。

中西部一个地市级社保局人士向《第一财经日报》记者表示，近三年来，该市医保统筹基金年年亏损，现在的累计结余都是过去几年攒下来的。

若要维持收支平衡，医保基金就要走“开源节流”之路。“开源”的办法有两种，一是提高费率，二是扩大覆盖面。不过，在降低企业负担的大环境和覆盖面已超过90%的情况下，采取这两个办法的空间很小。

从“十三五”规划建议来看，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策是政府想到的医保基金“开源”之策。

[退休人员或将缴医保医保基金“开源节流”之路你怎么看]

缴费额估算：平均每人每月约百元

我国《社会保险法》第27条规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

中国人民大学教授郑功成去年10月曾表示，社保法中的一些规定与社保改革取向相悖，其中，退休人员不缴纳医疗保险费的规定与这一制度的可持续性发展相悖。政府关心的是医保基金的可持续发展，参保人员关心的则是，政策一旦实施自己需要缴纳多少医保费。《第一财经日报》记者从政府相关部门得到的数据显示，到2015年底，全国退休人员的平均养老金达到了每月2250元，以这一金额为缴费基数，按照当前8%的医保总费率（单位缴费6%、个人缴费2%），退休人员需要缴纳的平均额度为每人每月180元。

由于退休人员已经没有了单位缴费，可以参照当前灵活就业人员的优惠缴费标准，各地灵活就业人员的标准不同，一般在法定费率和法定缴费基数上可以打一部分折扣。这样算来，按照2015年标准，退休人员平均缴费额可能为每人每月百元左右。当然，具体要交多少医疗保险费，要根据政策具体规定和政策实行当年的退休人员的平均收入水平来定。

中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，随着老龄化所带来的老年人口增多和医疗费用增加，医保基金的开源是必须做的事情。但必须考虑到我国老年人收入水平等问题，下一步不能再继续降低老年人的收入。

中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南则对本报记者表示，未来中国老年人越来越多，只让年轻人来全部负担老年人的医疗费用是不可持续的，退休人员可以交一部分费用，但必须划定收入水平，对于低收入者应该进行减免。

范文三：退休人员医疗保险政策计算口径退休人员参加职工医疗保险政策计算口径

1、本人累计缴费年限=医保实施前视同缴费年限+统筹区域外实际缴费年限+基本医疗保险本地实际缴费年限（以连续参保的年限计算，重复缴费期间的年限不重复计算）

2、医保实施前视同缴费年限=参加工作日期至1999年12月1日之间的连续工作年限（若有间断，扣除间断年限）

3、统筹区域外实际缴费年限：指本市统筹区域外转入的人员，其在原统筹地区参保的实际缴费年限（凭转出地医疗保险机构提供的相关证明）

4、本人累计缴费年限的不足年限数=规定的累计缴费年限—本人累计缴费年限【规定年限指男30周年（360个月）以上，女25周年（300个月）以上】

5、本人基本医疗保险实际缴费年限的不足年限数=12年—基本医疗保险本地实际缴费年限

6、本人大病医疗保险实际缴费年限的不足年限数=10年—大病医疗保险本地实际缴费年限

7、本人距75周岁的年数=75周岁—2011年11月1日本人实际年龄

8、补缴断保期间医疗保险费计算公式：补缴断保期间医疗保险费=【本地上年度在岗职工月工资的60%×本地用人单位缴费费率（8%）】×本人断保期间的总月数+当前大病医疗保险费标准×本人断保年限

9、当本人累计缴费年限的不足年限数>本人基本医疗保险实际缴费年

限的不足年限数时：

不足年限一次性补缴基本医疗保险费额=【本地上年度在岗职工月均工资的60%×本地用人单位缴费率（8%）】×本人累计缴费年限的不足年限总月数

当本人累计缴费年限的不足年限数>本人大病医疗保险实际缴费年限的不足年限数时：

不足年限一次性补缴大病医疗保险费额=当前大病医疗保险费标准×本人累计缴费年限的不足年限数；

10、当本人基本医疗保险实际缴费年限的不足年限数>本人累计缴费年限的不足年限数时：

不足年限一次性补缴基本医疗保险费额=【本地上年度在岗职工月均工资的60%×本地用人单位缴费率（8%）】×本人基本医疗保险实际缴费年限的不足年限总月数

当本人大病医疗保险实际缴费年限的不足年限数>本人累计缴费年限的不足年限数时：

不足年限一次性补缴大病医疗保险费额=当前大病医疗保险费标准×本人大病医疗保险实际缴费年限的不足年限数；

11、一次性缴纳大病医疗保险费额=当前大病医疗保险费标准×本人距75周岁的年数（超过10年的按10年计算）

12、关闭破产企业，在企业关闭破产时一次性缴纳10年余命基本医疗保险费但未缴纳大病医疗保险费的退休人员，按规定补缴不足年限的大病

医疗保险费，同时在2011年11月1日之前不满75周岁的，按规定再一次性补缴不足75周岁的大病医疗保险费；已一次性缴纳10年余命基本医疗保险费和大病医疗保险费的，不再补缴医疗保险费。

13、退休人员个人账户配置额=本人上年度月退休金×4.3%（本人上年度月退休金：指上年度12月份本人退休金；当年新增退休人员以人社部门审批的本年度月退休金）

14、确有困难无能力一次性缴纳的参保单位（或无单位承担补缴责任的退休人员），若无力一次性补缴不足规定年限的相应费用，可按当地上年度在岗职工月平均工资的60%为基数和当地用人单位费率继续按年为退休人员缴纳基本医疗保险费和大病医疗保险费，直至补齐规定缴费年限，退休人员再按上述第11条规定一次性缴纳大病医疗保险费。

范文四。基本医疗保险对退休人员有何优惠政策基本医疗保险对退休人员有何优惠政策。

为了照顾退休人员，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定退休人员本人不缴费，但也要为其建立个人账户。建立退休人员个人账户的资金全部从单位缴费部分解决，且总的个人账户记入水平不得低于职工平均个人账户记入水平。在个人负担医疗费用的比例上也要给予照顾。

规定退休人员不缴纳基本医疗保险费，一是社会医疗保险的性质决定的，社会医疗保险要体现互助共济，健康人帮助生病的人，退休人员一般患病较多，是需要社会照顾的脆弱人群；二是为了均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会，参与市场竞争；三是考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献，退休后收入低，特别是现在已经退休的职工，没有足够的用于医疗支出的积累，医疗负担较重。因此，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》除规定退休职工个人不缴纳医疗保险费外，还规定了在单位缴费划人个人账户的金额和个人负担医疗费用的比例给予照顾。

目前的养老金计算（07办法）分为3部分：

1、基础养老金－－全部工作年限×办理退休时上年市平均工资的1％；

2、个人帐户养老金

——办理退休时个人帐户储存额本息除以个人退休系数（50岁退休的话系数就是195，60岁为139）；

3、过渡性养老金——工龄和97年底储存额换算成个人帐户除以120。这个办法计算出来的养老金金额再和用老办法计算得出的养老金进行比较：

1、老办法高的按照老办法的养老金金额进行发放；

2、07办法高的，高出部分逐年递增。如今年（08年）高出部分在130元之内的，按07办法计算得出的金额发放，高出部分大于130元的，大于130元的部分发给30％（去年是120和20％，到09年就是140元和40％）。

老办法的计算方法：

1、基础养老金——上年市平均工资的20％；

2、个人帐户养老金——办理退休时个人帐户储存额本息除以120；

3、过渡性养老金——97年底储存额本息对应的过渡性养老金，从120到264不等（这个有一个表的）；

4、工龄性养老金——92年底前的工龄×15.3元（93年以后的叫做缴费年限，不计入工龄的）；

5、其他养老金——包括固定的80元增发、企业退休的还有2元交通费及房贴等。

会议明确，经人力资源和社会保障部、财政部同意和省人民政府

批准，对2010年12月31日前按规定办理了退休（含按照国发

[1978]104号和陕劳社发[2002]77号文件规定办理退职手续并按月领取退职生活费的企业退职人员）手续的企业退休人员（不含新中国成立前参加革命工作享受100%退休金的老工人，下同），从2011年1月1日起，调整提高基本养老金水平。调整分为两大部分：

一是普遍进行调整，既体现公平因素，也兼顾效率因素。退（职）休人员按缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）每满1年每人每月增加2元（缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算），以体现公平和效率因素。在此基础上，再按年龄大小分四档增加养老金，以体现对年老退休人员的照顾，即：退（职）休人员年龄在69周岁以下的，每人每月增加100元;年龄在70周岁至74周岁间的，每人每月增加130元；年龄在75周岁至79周岁间的，每人每月增加160元；年龄在80周岁以上的，每人每月增加190元。

二是按政策向部分群体进行倾斜。普遍调整后，对以下退休人员再给予政策倾斜：

1、对具有高级专业技术职称的人员、按相应管理权限批准的高级政工师和劳动保障部门批准的享受高级职称待遇的高级技师，每人每月增加100元，享受教授级待遇的高级专业技术人员及正高级专业技术人员，每人每月再增加10元；在此基础上，对2000年12

月31日前退休的高级职称人员，每人每月增加80元，享受教授级待遇的高级专业技术人员及正高级专业技术人员，每人每月再增加10元。

2、对1953年12月31日前参加工作的退休人员每人每月增加100元。

3、对按规定核准的原工商业者，每人每月增加100元。

4、对1969年12月31日前参加工作并于2005年12月31日前按规定办理了退休手续的企业退休人员，本次调整前基本养老金在1000（含1000）元以下的，每人每月增加100元；基本养老金在1000元至1100（含1100）元的，每人每月增加95元，增加后不足1100元的，补足到1100元；基本养老金在1100元至1200（含1200）元的，每人每月增加90元，增加后不足1195元的，补足到1195元；基本养老金在1200元至1300（含1300）元的，每人每月增加85元，增加后不足1290元的，补足到1290元；基本养老金在1300元以上的，每人每月增加80元，增加后不足1385元的，补足到1385元。

对于1969年12月31日前参加工作并于2005年12月31日前办理了退职手续的企业退职人员，每人每月增加80元。

5、2011年调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市（原行业统筹企业退休军转干部低于全省）企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。

同时符合上述两款以上的，累加执行。

三是对参加工作较早的退休人员设置保底数。本次调整后，对1956年12月31日前参加工作的企业退休人员，月基本养老金仍不足1700元的，补足到1700元，其中，对1953年12月31日前参加工作的，月基本养老金仍不足2000元的，补足到2000元。

会议明确，对于按照2008年省人民政府《关于印发解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题试行办法的通知》（陕政发〔2008〕36号）、2009年省政府办公厅《关于印发解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题办法的通知》（陕政办发〔2009〕86号）和省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障问题的通知》（陕人社发〔2010〕126号）规定，办理了相关手续并按领取养老补贴人员，从2011年1月1日起调整提高养老补贴标准，由现在的每人每月480元提高到680元，调整提高养老补贴所需资金按原渠道执行。

会议要求，各级人力资源和社会保障部门要切实加强领导，精心组织，确保调待工作平稳实施；要准确把握政策，确保退休人员的调整数据真实、准确；要加强正面引导，积极稳妥地做好宣传工作和政策解释工作，让广大企业退休人员真切感受到党和政府对他们的关怀，过一个愉快、祥和的春节，生活一年更比一年好。（文图/高瑛冯宏新）

附：2011年陕西省调整企业退休人员基本养老金方案表

2011年调整企业退休人员基本养老金方案表

人员分类调整类别调整项目增加金额（元）

退休人员普遍调整按缴费年限调整每满1年增加2元按年龄调整69岁以下100.00

70岁-74岁130.00

75岁-79岁160.00

80岁以上190.00

部分调整高级职称2000年底前退休的正高200.00副高180.00

2001年以后退休的正高110.00

副高100.00

1953年底前工作的退休人员100.00

原工商业者100.00

对1969年底前参加工作且2005年底前退休人员按本次调整前的养老金水平进行倾斜1000元以下100.00

1000-1100元95.00

1100-1200元90.00

1200-1300元85.00

1300元以上80.00

本次调整后，1956年底前参加工作的，月基本养老金不足1700元的，予以补足。

本次调整后，1953年底前参加工作的，月基本养老金不足2000元的，予以补足。

本次调整后，企业退休军转干部未达到所在市养老金平均水平的，予以补足。

退职人员按缴费年限调整每满1年增加2元

按年龄调整69岁以下100.00

70岁-74岁130.00

75岁-79岁160.00

80岁以上190.00

对1969年底前参加工作且2005年底前退职人员80.00

范文五。退休人员或将缴医保报道，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这一直是民生所指，民心所向。其中，老有所养就是指当我们老了，不能再像年轻人那样工作时，希望可以得到家庭、社会的赡养。而我们现行的医疗制度就是要体现这样一种社会的互助共济，在退休后，大家仍然可以享受到国家的优惠政策，不需要再缴纳医保，也能看得上病。

但是，面临老龄化时代的到来，而国家又在不断提高医保报销水平、扩大病种报销范围，同时还要把更多人纳入保险范围中，如今，越来越多的地区出现了职工医保基金紧张的情况。针对这一现状，财政部部长楼继伟发表署名文章称，正在研究实行职工医保退休人员缴费政策。

在我们以往的观念里，退休了，当然就不用再缴纳社保，而这一政策如果实施，势必打破现有的规则和人们根深蒂固的观念。那么，它究竟能否行得通。又该如何推进。推进过程中又面临哪些阻力。

2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

[退休人员或将缴医保]

郑春荣表示，当前，我国的政策法规规定，退休人员有两大优惠政策。

一、不缴费，个人账户每年医保给他打钱，个人不缴费，但个人医保账户由医保局支付款项。第二，个人承担医疗费的比重比较低。

资料显示，根据现行制度，退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。

与现行政策相比，职工医保退休人员缴费政策一旦推出，势必将加大退休人员负担。但同样值得关注的是，今天，我国老龄化社会已经到来，医疗费用持续上涨，从1991年到2013年，我国人均医疗费用年均增长17.49%，我国医保基金入不敷出趋势已相当明显。截至2013年，我国已有225个统筹地区的城镇职工医保基金出现收不抵支，占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。郑春荣分析，医保费用全部让在岗职工和财政承担不具有可持续性。

郑春荣指出，我国进入老龄化高峰期，一方面不参保，一方面又享受了比较高的医疗报销比例，这样会给医疗保险制度带来很大的老龄化风险。也就是说，退休人员的无缴费最终财政负担落在在岗职工和财政身上。从长期来讲，这样的医保制度不具有可持续性。

一些分析认为，老人也属于弱势群体，让弱势群体来缴纳医保好像有违财政公平，国外发达国家的情况如何。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，国外常见做法就是退休人员和养老基金等其他社会团体来共同承担缴费义务，从而减轻财政和退休人员的共同压力，来解决老龄化冲击。

褚福灵建议，退休人员缴一部分，养老保险基金也缴一部分，而这个养老保险基金不是给退休人员钱，而是养老保险基金作为一个个体也来缴费。

换个角度来看，在我国，退休的概念实际上就是社保意义上不再缴费，如果退休后医保还要缴费，是否与社保的基本概念相悖。对此，郑春荣认为，真正操作中，需要对现行法律进行修改，要对职工医保双轨制是否已完全取消、怎样建立动态评估机制等统筹考量。

郑春荣认为，最重要的是要修改社会保险法，要用法律形式明确退休人员的缴费义务;其次，还是要对退休人员有一定的倾斜，毕竟退休人员的整体收入相比在职人员要低。

在褚福灵眼中，修改宪法有一定难度，更为可行的方法或许是规范现有的缴费年限，由此来达到医保基金的收支平衡。

褚福灵认为，这个改革的力度小，和社会保险法也相吻合，这正是改革的一个领域，就是各地的缴费年限不太一样。比如载北京，男缴费25年，女缴费20年，也有地方缴15年，还有地方缴30年。我们无非是要解决基金平衡的问题，那么，通过规范缴费年限，达到一定的年限，就可以达到收支平衡。这样的改革力度也是到位的，符合社会保险的规则。

范文六：医保（退休人员）选词填空：

预防滋味尽量不管既然至于付出曾经回报充满

1.这些学生来过北京。

2.我努力学习，将来父母。

3.我会早来，放心吧。

4.你明天来不来，都要给老师打个电话。

5.你不能做，就不要答应他。

6.拿到hsk6级证书，我心里有说不出的。

7.我已经很努力了，能不能毕业，就很难说了。

8.不努力，要想考出好成绩是不可能的。

9.世界对中国的经济信心。

10.现在人们出行都带上口罩，疾病。

完成句子：

1.，我才通过这次考试。（靠）

2.这个寒假我一定。（各）

3.刚来首都经贸大学时觉得。（一切）

4.你是不是了，要不，为什么常常给他打电话。（v+上）

5.我们从四楼去吧。（v+下）

6.刚来北京的时候，我。（一点儿……也+不……）

7.以前我抽过烟。（从+没）

8.这几天我要准备考试，紧张得。（简直）

9.他告诉我通过了hsk考试，。（至于）

10.我们听说过这所大学，。（至于）

11.我最后一次跟他联系是一年前，以后。（再也）

12.我现在还不知道几点给你打电话，。（没准儿）

13.我想她不愿意跟我一起住，。（不料）

14.没想到这次口语考试。（竟然）

15.我没有事儿，。（只是）

16.我看这家水果店的水果很便宜，。（就）

17.，他没有告诉父母。（为了）

18.你电话里说的是什么，我。（根本）

19.，我都会来上课的。（不管）

20.我以为他是学生，。（原来）选词填空。

预防滋味尽量不管既然至于付出曾经回报充满

1.这些学生来过北京。

2.我努力学习，将来父母。

3.我会早来，放心吧。

4.你明天来不来，都要给老师打个电话。

5.你不能做，就不要答应他。

6.拿到hsk6级证书，我心里有说不出的。

7.我已经很努力了，能不能毕业，就很难说了。

8.不努力，要想考出好成绩是不可能的。

9.世界对中国的经济信心。

10.现在人们出行都带上口罩，疾病。

完成句子：

1.，我才通过这次考试。（靠）

2.这个寒假我一定。（各）

解决这一题问的对策我，认为一们是建立多层要次的本医基保疗制障度。职工本基医疗保是国险强家制施的实会保障，社的是保障目职在退休职和工的基医本疗要求在。际工作中，要实针对困难企业保困参难的状况，对行政策作出现某调些，采整不取的同理处方尽式能地将所可有企纳入业到社会保障体系来。中如对产经营存生在暂时困难的企，可业考以虑调低费率，先立住院建筹统基，让金们他享住院保受，险条件好转时，再待参加帐统合结的医保制；度对困难特企，再业当调低费适率并，相降应低院费住付支例，先让比们参他低加水平住院的疗医险，保解大病、决病问重题，不病因穷致、贫致，引发活困生难再逐。提高保障水步，提高生活质量平。

二是建立困企难业休退人员保参援助制度。充考虑分难困业企退休员人参加本医基疗保险实的困际难由，政府部设门专门立的障保度制，医即援助疗度。制政以府为导，主会力量广泛社参援助行与。在为资筹制机上，对改制破产的企业退已休人员，采取渠多、道多途径保或三费分担方办法的即，级财上、政上级财同政退、人休员各担负三之一的办分

法解决了正对在制关改破产闭业，企为退人休一员次预性10年的医疗提险保费不足部，视其分情况别分同级由政财退休、员适当分摊人，年缴逐纳；尚未改对制闭关产企破业，财由政予给当适补，助助帮企业保。并根参据政和困财难业企休人退员疗费医收用支况状医疗消、费平水、社发会成果展适时，整调待，遇城与职镇工基本医疗保统一接险，最大轨度地限落实困难企退业人休的员疗医待。遇相关公9：