《县政务服务体系建设的初步思考》

县政务服务体系建设的初步思考

一、我县政务服务体系建设现状

（一）政务服务中心运行逐步规范。

作为全县政务服务体系的核心载体，政务服务中心自2004年成立以来，致力于把过去居高临下的行政审批行为转变为平等的政务服务行为，把中心办成党和政府密切联系企业、群众的“桥梁”。通过加强内部管理，完善内部管理制度，提高了窗口全体工作人员的服务意识和业务水平。通过搭建中心窗口部门前后台协同办公平台，实现了从“接件大厅”到“办事大厅”的功能转变。通过对行政许可事项和服务事项办理时限的清理，对涉及21个单位的62项事项压缩了服务时限，共计缩短了370个工作日，即办件比例由22.9提高40，法定期限办结率达到100，承诺期限办结率达99.99。

（二）各镇便民服务中心逐步完善。

按照“服务重心下移、增强服务实效”的工作要求，加大了对各镇便民服务中心建设。全县14个镇基本建成“一站式”便民服务中心，集中办理各镇的行政服务事项，并做好行政许可事项的咨询和接件受理工作。同时，组建村代理点，统一命名为“村便民服务代理点”，纳入镇便民服务中心管理。通过建立健全县、镇、村（社区）三级全程代理制度，不断延伸县政务服务中心的服务方式和服务内涵，切实提高便民服务水平。

（三）电子政务建设成效明显。

依托公众信息网，建立全县政务信息网络。加快政务大厅信息系统建设，全面提供集中窗口式柜台审批办证服务，逐步实现前后台协同办公和网上信息交换，政务服务效率明显提高。建立“网上政务大厅”、“投资软环境投诉中心”等动态网站，先后受理投诉建议80余起，及时处理投诉建议80余起，及时处理率达100。启动了网上办公系统建设，实现政府内部工作人员之间办事业务的高度协同，有效地节约了办公成本，提高了工作效率。完善了公众咨询制度、社情民意责任制度，完善了县长信箱等交流栏目，进一步拓展了公众参与决策和监督的途径。

（四）政务服务流程不断优化。

加大对全县的行政许可事项的清理力度，对保留的每一项行政审批事项和服务事项都分类制定了审批规范，做到一个事项一张表格，使行政许可事项的清理和清理后保留后的每一项行政许可和服务事项做到依据合法、主体合格、条件明确、程序规范、手续简便。优化县级各部门联动办事程序，建立项目报建联合会审制度，建立完善“并联审批、统一办理、限时办结”的行政审批程序，严格执行首问责任制、告知承诺制和职位代理制。成都现代工业港项目报建联合会审办公室在建立后的两个月内为宾仕盾、岚牌、路通等近42个项目办理了立项和报建手续。

二、存在的问题

对镇便民服务中心和村（社区）代理站办公条件不能满足群众办事需要的，要及时进行改善，营造良好的环境，方便群众办事。建立健全公开办事制、集中办公制、佩证上岗制、优质服务制、月报考评制和监督检查制等为民办事全程代理的各项规章制度，并将这些制度与县政府服务中心现有制度有机街接，提高整体效能。将为民办事全程代理制工作纳入县委、县政府对镇、县级有关部门目标考核内容。加强对服务中心工作人员的监督管理，定期进行考核，并将考核结果纳入本人年度考核内容。

（五）完善监控机制，确保政务服务效果。

创立诚信服务品牌意识，从服务需求的提出到服务需求的满足，对整个服务过程进行跟踪监督，同时制定一整套完善的制度来保障。通过全程监控监督机制，对文明服务、权益保障以及投诉处理等进行规范，使服务规范化、程序化、标准化，从而最大限度地满足市民需求。县政务服务体系建设的初步思考