信访局两个排查工作总结

今年以来,市信访局认真贯彻上级工作部署,按照中央、省、宁德市及市委“两个排查”活动的总体部署要求,认真贯彻落实有关做好稳定工作的一系列重要讲话精神,以及2008年中央联席会议“1.30”、“6.28”电视电话会议精神,充分发挥信访这个桥梁渠道作用,深入开展“两个排查”活动,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序,认真解决群众合理合法诉求,积极化解社会矛盾纠纷,有效维护了全市经济的又好又快发展和当前社会的安定稳定局面。现将开展“两个排查”活动总结如下:

一、高度重视,切实加强对“两个排查”工作的领导

我局始终把信访工作作为推进改革、发展、稳定大局的一项重点工作来抓,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神和科学发展观,认真学习传达贯彻全市“两个排查”工作会议精神,按照中央、省综治委的布署,从今年3月至9月份,在全省范围内集中开展“两个排查”活动,集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和治安问题,做到早发现、早控制、早解决,以维护奥运会和纪念改革开放30周年活动期间的社会和谐稳定的精神。我局成立了排查矛盾纠纷、重点信访突出问题工作领导小组,并对做好工作提出具体的工作方案,切实把思想认识统一到全国、全省有关会议精神上来,充分认识信访工作的重要性和艰巨性,增强政治意识和大局意识,增强做好当前信访维稳工作的紧迫感和责任感。制定了关于处置越级非正常上访的工作预案,下发了“福鼎市乡镇(街道)、村(居、社区)三级信访责任机制”,不断完善各级党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系,积极构建“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作格局,促进信访工作的制度化、规范化、和法制化。

二、落实责任,认真开展“两个排查”活动

各乡镇街道和有关市直单位按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,深入基层、深入群众,运用自上而下、自下而上、内外结合等方式和自查、协查、联查等形式,多侧面、多渠道、多领域摸排本地、本部门、本系统的矛盾纠纷问题,不留死角。1-9份,共排查出信访突出问题35件。对排查出来的矛盾纠纷,逐件登记造册,对有可能进京到省上访倾向的信访问题纳入视野,逐一认真落实“五包六定”责任制,做到早发现、早稳控、早化解,有力维护全市社会安定稳定。

三、以“事要解决”为核心,扎实开展“县(市、区)委书记大接访”活动

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为落实集中“大接访”活动中的信访件的包案办理情况,针对“大接访”活动开展以来受理的信访件全部进行建档、立案,市联席会议根据“五包六定”的要求认真研究制定包案责任制,包案领导深入实地进行剖析原因,找准问题症结,召集责任单位研究解决的措施,全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”,确保“件件有着落、事事有回音”。市委、市政府成立了由市委常委、政法委书记蔡梅生同志任组长,市委督查室、市政府督查室、市纪委、市政法委、监察局、市效能办、市信访局等相关部门任成员单位的督查小组,对各乡镇(街道)、各部门落实开展“大接访”活动的情况进行督查,对包案的信访件责任单位每10天将信访件落实情况反馈到市联席办,由联席办呈报市委、市政府主要领导,对工作不力给予通报,对敷衍塞责造成后果的追究有关单位和领导的责任。到目前为止,集中大接访中的信访件85%已反馈,当场办结率10%。如在“7.11”全市集中大接访活动中,我市公交线路乘务员代表反映公交公司改制为无人售票,乘务员被辞退却没有相应经济补偿的问题,得到了市委副书记、市长倪政云亲自接访,并当即责成建设局帮助协调处理。后经公交公司与乘务员的充分协商,目前所有乘务员均领取到一次性清退补偿费。

当前,福鼎市正处于经济快速发展的关键时期,高速公路、铁路、核电等大型基础设施建设工程相继建设或建成,工业化、城镇化步伐不断加大。在经济社会各项事业快速发展的背景下,信访维稳工作面临严峻的形势,主要涉及企业改制、土地征用、城市建设等特殊群体人员等信访问题仍较突出;其中还有部分涉及一些政策的调整,多年前已得到妥善处理的信访问题的反弹;部分信访对象利益诉求太高,缠访、闹访的现象不同程度存在;有相当一些信访问题涉及面大,有的甚至属于全国性、全省性的问题,如参加对越自卫反击战的退伍人员、改制后失业人员等,如果采取迁就解决则不可避免地引发更多、更大规模的信访问题。同时我市还有个别地方和单位对信访问题不够重视,没有严格按照工作部署和要求抓好工作落实。

下一步,我市将继续按照上级工作部署和要求,认认真真、扎扎实实地抓好“县(市、区)委书记大接访”活动的落实,进一步强化督促检查和责任追究制度,着力在畅通信访渠道上下功夫,在排查化解矛盾纠纷上下功夫,在预警预测上下功夫,在解决实际问题上下功夫,使“两排工作”取得更大成效。