《建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法》

建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法

如何建立领导干部接访、下访长效机制

一、提高认识，转变观念，深刻理解领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义

开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是化解人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变机关干部工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。各级各部门领导干部特别是主要负责同志，一定要提高认识，转变观念，深刻理解领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义，要从发展经济、维护稳定、促进和谐的大局出发，站在讲政治、顾大局的高度，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，带着对人民群众的深厚感情，认真接待群众来访，深入基层下访群众，有效化解各类社会矛盾纠纷，努力促进信访问题的解决，切实维护人民群众的合法利益，为我县经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。

二、坚持领导干部定期接访下访约访群众工作原则

（一）坚持“一把手”接访原则。各级党政主要领导是信访稳定工作的第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访下访约访工作。在接访下访约访中，

要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。

（二）坚持属地处理原则。在接访下访约访工作中，各级领导干部要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访原则，认真负责地处理好本地区本部门的信访问题，对跨区域、跨行业的信访问题，在县上明确落实责任主体的基础上，相关方面要认真履行职责，妥善予以化解处理，防止推诿扯皮。各级各部门尤其是涉访事项责任主体单位要主动工作，密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。

（三）坚持依法办事原则。要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决到位；对应当解决但因客观条件一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决；对不合理或过高的要求，要做好耐心细致的说服教育和思想引导工作。要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事解决而引起攀比和新的矛盾。

（四）坚持有序信访原则。要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，规范信访秩序。要确保群众能够就地顺畅反映诉求，确保群众合理诉求在当地依法及时解决到位。要广泛宣传《信访条例》等法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序

和社会秩序。对无理缠访闹访和非正常上访行为以及挑头煸动和组织聚众上访的重点人员，要坚决依法处理。

三、建立健全接访下访约访工作制度

（一）建立健全各级党政领导干部接访下访约访工作制度。

1、建立和完善县级党政领导班子成员接访下访约访制度。根据省、市要求，县委、县政府主要领导要做到每月2个工作日，开展接访下访约访，重点协调解决乡镇和部门难以解决的进京非正常上访、到县以上集体上访和重复访等疑难信访问题。县级党政领导班子其他成员要做到每月至少2个工作日接访下访或约访群众，重点协调解决处理分管工作范围内的信访事项。

2、建立健全乡镇（街道办事处）党政领导接访制度。乡镇（街道办事处）党政领导要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人员到上一级有关部门反映诉求。

3、建立健全部门领导接访下访约访制度。各部门都要建立领导干部接访下访约访制度，重点解决部门和系统内的信访突出问题。特别是司法部门要建立领导干部接访下访约访制度，重点解决好涉法涉诉方面的信访问题。

4、实行领导干部接访下访约访公示制度。各乡镇、各部门和单位要采取适当形式，定期向社会公示接访领导干部的姓名、职务、工作分工以及接访时间、接访地点和接访方式等，方便上访群众。具体公示形式自行确定。同时，要切实做好领导干部接

五、切实加强组织领导

各级各部门和单位要切实加强对领导干部接访下访约访工作的组织领导，建立健全接访下访约访工作长效机制。党政“一把手”作为领导干部接访下访约访工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访工作的浓厚氛围。

各级信访工作机构要切实做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访工作取得实效。