《研讨发言材料：《摆脱贫困》蕴含的思想方法和工作方法》

研讨发言材料：《摆脱贫困》蕴含的思想方法和工作方法

《摆脱贫困》一书，收录了习近平同志1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的29篇重要讲话、文章。在全面建成小康社会的历史性时刻，重温30多年前的这些讲话、文章，倍感亲切，既是一次被历久弥新的真理力量和为民情怀洗礼的过程，也是一次习近平新时代中国特色社会主义思想的溯源之旅、一次党性修养的砥砺之行。透过学习这些讲话、文章，对习近平总书记娴熟运用马克思主义观点和方法，有了新的感悟；对习近平总书记政治思想层面的党性原则、为民情怀和崇高境界，实际工作层面的工作韬略、清晰思路和务实作风，讲话行文层面的宏阔视野、深厚学养和朴实文风，有了新的感悟；对习近平总书记战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、历史思维、底线思维和系统观念的融会贯通，有了新的感悟。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，作为党和人民信赖的领袖，是在新的伟大斗争中确立起来的，也是在为人民服务的长期实践中成长起来的。党员干部要自觉从这一著作中汲取营养，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在改造主观世界和客观世界的过程中为党和人民争取更大光荣。

一、坚持人民至上，始终把为人民谋幸福放在中心位置

践行全心全意为人民服务的宗旨是贯穿全书的红线，《干部的基本功》《把心贴近人民》《为官一场造福一方》等篇目对此作了重点论述，《我们应怎样办好教育》等则专门论述民生事业。

牢固树立群众观念。“共产党的党性集中表现为全心全意为人民服务”。习近平同志在书中指出，领导干部的修养，“第一条就是要增强为人民服务的党性观念。这个观念没有树立起来，其他都无从谈起”。我们党在和平执政时期，“脱离群众的危险比之战争年代大大地增加了。而脱离群众对党、对人民可能产生的危害也大大地增强了”。只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持。

深入贯彻群众路线，把密切联系群众、走群众路线作为领导干部的基本功。习近平同志强调，领导干部要“眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知”。“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的办法。”“不懂得或不坚持这样做，没有这样一套基本功，就不是一个称职的领导干部。”“各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府救助送进普通群众的家庭。”

着力为群众办实事办好事。人民群众不但要听你说得如何，更要看你做得如何，要实实在在地每年为群众办几件实事。习近平同志要求，在财政还比较困难的情况下，“要积极想方设法，根据群众的反映和要求，努力为他们多办事，办实事，办好事”。好事、实事既包括扶持经济发展、抓好扶贫工作、帮助群众富裕起来等大事，又包括“远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂这类针头线脑的小事”。

以爱民清廉赢得民心。中国共产党人靠什么来得到民心呢。靠的就是廉洁奉公、全心全意为人民服务。这是一条真理。习近平同志在书中指出：“只要我们能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心为心’，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众。”“只要我们真正与民同苦、与民同忧，我们必定会重铸我们与群众的血肉联系，我们必定会赢得全体人民的同心同德。”

二、把握工作主题，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

突出经济建设这个中心。全书29篇讲话、文章中有16篇集中突出论述经济建设，其余篇目也都涉及，各项工作都围绕经济建设推进。书的“跋”中也讲到，这本书“论及的问题方方面面，主旨只有一个，即经济建设”。在对经济工作的指导上，习近平同志提倡“经济大合唱”，提倡探索因地制宜发展经济的路子，提倡大胆改革开放，提倡树立商品观念、市场观念、竞争观念，要求正确处理经济发展中的重大关系。

把扶贫工作放在重中之重位置。书中许多篇目都涉及脱贫的内容。提出的举措，包括扶贫工作要贯彻改革精神，扶贫资金不搞撒胡椒粉，要增强经济实体造血功能；用开放意识来推动扶贫工作、在扶贫工作上运用开放政策，实行开放和扶贫政策双管齐下；把扶贫与区域经济开发结合起来，促进土地适度规模经营，完善农业社会化服务体系；增强贫困地区乡村两级集体经济实力；加强贫困地区农村党组织建设和精神文明建设等。特别是提出要首先摆脱意识和思路的“贫困”。习近平同志在该书的“跋”中深刻指出：“全书的题目叫做‘摆脱贫困’，其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’，只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路。”

全面贯彻党的基本路线，对于重大政治原则问题旗帜鲜明表明立场。针对一些干部群众担心治理整顿会影响当地经济发展势头的心态，习近平同志明确指出，治理整顿对经济不发达地区同样是不可缺少的，强调“治理整顿不是改革要收、要停，而是为深化改革创造良好条件，是为了使经济更顺利、更健康地发展”。1989年政治风波愈演愈烈之际，在全区新闻工作会议上的讲话中，习近平同志围绕如何分析社会思潮、如何对待民主和法治、如何看待和解决腐败、如何认识新闻工作的党性和人民性、如何发挥舆论引导和舆论监督两大功能、如何保持安定团结和弘扬社会正气等重大问题亮明观点，提出工作要求，在党和国家关键时刻展现出非凡的勇气、见识和担当。

三、深化战略思维，提出具有全局性统领性工作理念和要求

在深入调研、吃透区情的基础上，习近平同志提出三个重大观点，也是全书的三大亮点。

一是“弱鸟先飞”。宁德的基本区情是“老、少、边、岛、贫”。本书开篇之作《弱鸟如何先飞》，是习近平同志在走遍宁德9个县后作的第一篇讲话。指出“目前很贫困的闽东确是一只‘弱鸟’”，但“弱鸟可望先飞、至贫可能先富”。强调树立“先飞”意识，要充满信心，贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域“先飞”，并在许多领域创造先飞的奇迹；指出“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须走出一条因地制宜发展经济的路子”，关键在于农业、工业这两个轮子怎么转，做到“丰满羽翼”；指出弱鸟既飞，“当然力图飞洋过海，要向外飞，在国际市场上经风雨，在商品经济中见世面”；强调“没有终生廉洁、终生为民的鸿鹄之志，期待飞得持久、‘扶摇直上’是困难的”。

二是“滴水穿石”。书中《滴水穿石的启示》一文，从生命和运动的哲理，引申到发展规律、工作态度和人格修养，强调“三个需要三个不需要”，即需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；需要的是一步一个脚印的实干精神，不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；需要的是锲而不舍的韧劲，不需要“三天打鱼，两天晒网”的散漫。脱贫要有打持久战的思想准备，要有“滴水穿石”的精神，拿出锲而不舍的干劲。习近平同志深情地写道：“我推崇滴水穿石的景观，实在是推崇一种前仆后继，甘于为总体成功牺牲的完美人格；推崇一种胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神。”

习近平同志在扭住经济建设、突出摆脱贫困的同时，对其他各方面工作也都作了深入研究和部署，突出强调要善于统筹兼顾，协调推进各项事业发展，正确处理各方面关系。

具体到每项工作，习近平同志又强调要运用唯物辩证法，把握好各方面的关系。财政经济方面，强调正确处理全局和局部的关系、紧缩和发展的关系、增加财政收入与搞活企业的关系、多办事与量力而行的关系；对待富余劳动力方面，首先强调劳动力是一种崭新资源，然后从“三个对立”入手，指明了解决劳动力开发的着力点；在巩固民族大团结上，深刻阐明了汉族与少数民族的关系，指出扶持、帮助少数民族和少数民族地区，这不是恩赐，也不是单方面的帮助，辩证地说，这是一种互相帮助，而且发展畲族经济要达到社会、经济、生态三者效益的协调；制定产业政策方面，指出要处理好近期、中期、长期的关系，强调产业结构调整不能计较一时一地一事的得失，应着力于增强后劲，着眼于最终发展；精神文明建设方面，强调正确处理“破”与“立”的关系；办好教育方面，指出正确处理数量与质量的关系，做到数量发展和结构调整、普及和提高两个结合，等等，都充分体现了系统思维和辩证思维。

统筹兼顾，协调推进各项事业发展，是实践问题，也是思路问题。习近平同志在这方面也提出了要求，对领导干部改进思想和工作方法从多方面给以启发。比如，指出领导者的责任，主要是解决“桥”与“路”的问题，“桥”即搭桥，为群众发展商品生产疏通渠道，架设桥梁；“路”就是确定本地经济发展的路子，从中央和省里的总体部署，从全局工作的大背景、大前提和本地区的实际情况来考虑。领导干部对为群众“办实事”要有辩证的理解，不能把办实事与给钱给物等同起来；要讲重点，越是群众关注的“热点”、“难点”越要力争办好；要提高办实事的水平，有科学思考和科学论证；要有大局观念，坚持按政策办事。习近平同志告诫青年干部，作出决策前兼听各种意见，找出其规律，谋定而后断；一旦作出决议，在解决问题过程没有结束之前，不作主体更改；要“临大事而不乱”，“临利害之际不失故常”。他要求办公室的秘书人员，在思想上要不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是，在处理同领导的关系中，力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”。这实际也是一种统筹和协调。