《在扶贫挂钩汇报会议和干部大会上的讲话》

在扶贫挂钩汇报会议和干部大会上的讲话

同志们：

我到工作从宣布到现在已近一个月的时间了。为了全面了解的基本情况，尽快熟悉工作，进入角色，迅速打开工作局面，在“五·一”前我到团、团进行了调研，然后又利用“五·一”节假日对其余大部分团场进行了调研，除团还没有单独去外，所有团场我都看了一遍。通过调研，对全个农牧团场有了初步的了解，虽说这次调研还很不深入，但也发现了一些问题，有了一些想法。下面，我讲几点意见，这些意见既有我个人的想法，也有党委已经研究决定了的事项，今天做一下强调。

一、要始终把发展作为第一要务，加大工作力度，夯实发展基础，开创各项工作的新局面

（一）进一步强化一个意识

就是全上下要进一步牢固树立强烈的发展意识。发展社会生产力是我们党执政所面临的首要问题，十六大提出把发展作为党执政兴国的第一要务，号召全党、全国人民要一心一意谋发展，聚精会神搞建设。发展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，解决我们前进中的所有困难和问题，最终都要靠经济和社会的全面发展。苦熬不如苦干，苦熬没有希望。是一个边境贫困，要想改变贫穷落后的面貌，壮大团经济，致富职工群众，更好地担负起屯垦戍边的历史使命，全上下就必须增强加快发展的责任感和紧迫感，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，不仅思想上不能动摇，而且要落实到工作的每一个环节，按照“三个代表”重要思想的要求，一心一意想发展、千方百计谋发展、团结一心快发展，保持并提高已有的发展速度，实现我经济的超常规、跨跃式发展。

（二）突出两个重点

把加快种植业结构调整作为重点，提高高效经济作物的种植比重。从调研的情况来看，目前的种植结构不是单一，而是种植品种多而杂、小而全，所谓“结构单一”是高效作物比重过小，表现为主业不突出，没有形成规模。没有规模就没有优势，没有规模就失去了市场竞争能力。农业生产受自然和市场双重风险的制约，因此，要立足发挥资源优势，以市场为导向，以科技为支撑，以增加团场效益和职工收入为目标，科学合理地进行种植业结构的调整。团提出的发展“一绿、两黑、一红”，即哈密瓜，打瓜、食葵，番茄四大作物种植，独具特色，这种结构布局比较合理，效益也已经逐步显现。但是我们有的团场在落实了职工承包经营自主权之后，以包代管，放任自流，对作物种植失去控制。调控和引导不是行政命令，这是市场经济条件下宏观管理的一种手段，尤其在市场波动较大、职工还没有完全进入市场的情况下，更需要进行一定地调控。各团场要加强宏观调控，根据市场需求，发挥各自的优势，引导职工加大种植结构的调整力度，大力发展高效作物的种植，逐步扭转多而杂、小而全的种植局面。

.把加快畜牧业的发展作为大农业的重点。在近年来实施的畜牧业“双百万工程”、“””示范工程和千名干部帮扶畜牧空白户的基础上，要进一步把扶持养殖大户作为今后发展畜牧业的重点任务来落实，通过大户的示范作用，带动千家万户养殖，使广大职工群众走向通过发展畜牧业实现致富的道路。地区水多、草好，有发展畜牧业的条件，也是我们的优势。要发挥我们的优势，克服生产期的不利，引导职工充分利用农闲时间发展畜牧业，增加和补充职工收入。要高度重视牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完善牲畜防疫服务体系和技术服务体系，为畜牧业的更快发展提供保障。

（三）加大三个工作力度

.进一步加大改革力度。农牧团场要继续坚定不移地抓好“””文件的贯彻落实，围绕“固定、自主、分配、服务”，进一步落实职工承包经营自主权和基层民主的权利，坚持承包土地固定年不变的政策，落实职工“两用地”。直工业企业和团属企业都要继续推进“””文件的贯彻落实，进一步加大改革力度，着力从根本上解决影响企业进一步发展的机制性矛盾，完善和规范法人治理结构，在企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上有大的推进。加快推进各项配套改革，重视收入分配制度改革。

.进一步加大管理力度。管理是企业永恒的主题，企业的效益、企业形象最终都体现在企业的管理上。目前我们的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把强化成本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和市场营销管理等方方面面的管理实实在在地落实到企业经营的各个环节上。要切实抓好企业内部管理，学邯钢降成本，苦练内功，强化企业基础管理与核算工作，认真分析影响产品成本质量的主要因素，下大力气抓好节能降耗和提高质量工作。在调研过程中，我感到农牧团场精耕细作的水平普遍还很粗放、很低下，这必须引起我们的高度重视，按照农业生产的要求，加强管理，尽快提高精耕细作的水平。当然，今天听了几个扶贫挂钩工作组的汇报，这些团场已经有了行动，召开了会议，采取了措施，取得了一定的效果。所以说，工作抓与不抓不一样，抓管理与不抓管理也不一样。过去一些团场的领导只重视引项目、跑项目，这是应该的，必要的，但却不重视项目的实施和项目的管理，疏于管理的现象较普遍，随着改革的不断深化，更需要从整体上提高科学管理水平，这对的发展进步至关重要。公务员之家版权所有

.进一步加大工作的落实力度。抓落实，必须真抓实干，不能把工作停留在一般口号上，把政策停留在一张白纸上，必须具体化，必须高效率，不能等，不能靠，不能拖，这既是工作方法问题，也是工作作风问题。说得多、不如干得多，说得好、不如干得好。工作必须一件一件地抓，一步一个脚印地去落实，只有这样才能取得实效。

（四）夯实四个基础

.夯实思想基础。坚持两手抓两手都要硬。要不断加强党的建设、思想政治工作、综合治理和精神文明建设，要多做凝聚人心、统一思想的工作。各级领导干部要切实解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，适应市场经济的新变化。同时又要继续发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，各级领导干部要以身作则，崇尚俭朴，厉行节约，牢记“两个务必”，树立长期过紧日子的思想，反对铺张浪费，大手大脚。今后，领导、机关下团场一律不准设酒宴。我经济基础薄弱，广大职工群众生产生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。这既是工作要求，也是政治要求。

.善于总结经验教训。机关干部要善于从具体工作中总结经验，把好的、成功的经验推而广之，就会起到很好的效果。要在点上总结好经验，在面上进行推广。要善于发现典型，找出不同单位的闪亮点，以点成线，以线成面，抓两头带中间，示范带动，全面推进。

.狠抓督导落实。狠抓工作落实，监督、指导、检查是不可缺少的环节。监督检查能够及时发现落实过程中出现的问题，采取措施加以指导、解决，从而保证落实的进度、质量和效果。各级领导干部都要加大这方面的力度，安排工作不能是一般性布置，定下来的事就要盯着去办，不能习惯于整天坐在办公室“遥控”，靠打电话、看材料、听汇报抽象指导。我们提倡研究工作时是同志关系，不搞一言堂，各抒己见，充分讨论，集体决定；开展工作时是严格的上下级关系，一旦决定的事，要扎扎实实贯彻执行，这里打雷，那里不能只听响，而是要下雨；工作之余是朋友关系，不盛气凌人。工作不督促检查，进展就慢，效率就不高，如果我们盯着不放，一抓到底，工作效率就高、节奏就快。

同志们，发展的新形势激励着我们，新阶段的目标鼓舞着我们。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党委的正确领导下，坚定信念，团结一致，奋发进取，扎实工作，为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。