《当前信访工作的新情况及应采取的对策》

当前信访工作的新情况及应采取的对策

随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种利益关系的进一步调整，社会矛盾也在不断增多，群众的现实问题也会不断增多。加上现在信访的渠道畅通，人们维护自身权益的观念增强，一些单位又不注意做好工作，都会使信访量增加，工作难度加大。这是符合社会发展规律的，也是需要我们引以高度重视的。还有部分群众存在“不上访引不起上级重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，何况还有一些群众法纪观念淡薄，动不动就上访，甚至超级上访，缠访、闹访，形成了一种不好的惯性，同样是值得我们引以警觉的。从上访人员的类别看，当前上访的类型主要有以下几种：一是涉法涉诉问题；二是重点工程建设推进引发的问题；三是企业改制“三金”不落实的问题；四是企业部分军转干部、部分复退军人要待遇的问题；五是农村政务、财务不公开和干部作风、经济问题。个访的大多数是涉法涉诉问题，占上访的70左右；群访的一般都是涉及到重点工程、企业改制、涉军问题、农村土地和干部廉洁勤政问题，占上访的45左右。

从造成上访的原因上分析，造成上访的因素是多方面的。既有客观原因造成的，又有主观原因造成的；既有长时间矛盾积累形成的，又有短时间矛盾爆发形成的；既有个人行为，又有组织串联的。综合起来，上访形成的的原因大体有以下几个方面：一是没有政策或政策不一致、落实不到位造成的。如涉军问题、重点工程、企业改制等。二是政府部门不作为造成的。如该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解决；经济不发展，群众生产生活困难；群众对乡镇、办事处，以及村干部失去信任的，如宅基地划分、拆迁补偿、都市村庄建设滞后等。三是司法不公、人情司法造成的。有一些个案涉法涉诉上访的，大部分是有些原因和道理的，听起来都有些冤冤屈屈，没有得到及时妥善的处理。四是干部作风不实、方法不当、自身不廉洁造成的。如村务、财务不公开、不透明的，干部自身不廉洁，处事不公，方法简单粗暴等。

针对信访工作出现的新情况新特点，20xx年信访工作的思路应该是宣传贯彻条例，依法主动接访，及时化解矛盾，发挥队伍作用，确保和谐稳定，促进经济发展。具体做到“五抓”：

一抓学习研究。新的信访条例5月1日就要正式实施，我们要抓住这个契机，大张旗鼓地进行宣传教育，采取多种形式和灵活多样的方法进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，从而形成良好的信访工作氛围，增强群众依法上访、信访部们依法接访的意识。具体就是要做到“两个规范”：规范政府和信访部们依法接访和处理问题，规范群众依法信访，维护自身的合法权益，共同维护信访工作的秩序。加大对信访干部的培训力度，并注重在实际工作中进行传帮带，不断提高他们做信访工作的能力素质。重视对信访工作新形势、新情况、新特点的研究与探索，把握规律性，增强针对性，走出被动局面，打好主动仗。坚持把预防贯彻始终，做到“有病早治，无病早防”，不能等“长成了毒瘤，形成了怪胎”再去动手处理，再去做工作，恐怕到时就事倍功半，难度更大。

五抓综合治理。信访是一项综合性很强的工作，涉及当前信访工作的新情况及应采取的对策第2页

到各个部门、种类人员，需要齐抓共管，密切配合。因此，要切实落实领导责任追究，促使领导尽职尽责。难点问题要集体会诊，攻尖克难。到北京、郑州值班要联合组织，统一管理，树立大局意识，共同做好工作。重点问题要集中力量、集中时间，限时包人解决，不解决问题决不收兵。同时，要做到奖惩分明，该奖的一定要奖，该罚一定要罚，不能干好干差一个样。树立正反两个方面的典型，用典型推动工作。注重信息反馈，对一些重要线索，处理不了可能要引发大规模上访的情况必须及时报告，不能自己“贪污”了。对于因报告不及时造成工作被动和消极影响的，也要实行责任追究。对无理上访的群众要反复做思想工作，进行批评教育；对那些煽动、串联上访，闹访、缠访的要采取果断措施予以打击，严重的要视情进行警告、拘留和劳教，从而维护信访部们和信访工作的秩序和权威。

此外，在做信访工作的具体过程中要注意处理好五个关系。即：处理好对具体事件的重视与在政治上高度敏感的关系；集中办理与分线负责的关系；基层以我为主解决与领导机关帮助指导的关系；群众来访与领导机关接访的关系。总之，在信访工作中要做到动真心，献真情，办实事，解难题。让上访群众苦聪着脸来，微笑着脸走；愤懑着来，高兴着走。