《全市信访工作典型经验材料》

全市信访工作典型经验材料

全市信访工作典型经验材料近年来，我市高度重视，加大力度，狠抓不懈，成效显著，有力地维护了全市的政治安定和社会稳定。通过开展“三无”活动，xx年我市有9个乡镇和43个部门实现了“三无”单位创建目标，分别占其总数的75%、93%。在年终信访工作联查时，被鸡西市委、市政府列为免检单位。今年1—9月份，全市共受理信访案件1687件次，比上年同期减少95件次，下降5.3%。我们的主要做法是：

一、抓领导，建立健全责任机制信访工作特别是“三无”活动开展得成效如何，关键在于领导力度是否加大、责任机制是否健全。为此，我们成立了开展“三无”活动领导小组，将“三无”活动列为信访工作目标管理考评的一项重要内容，并提出了“四个负责”，即“谁主管谁负责，谁引发上访谁负责，谁处理案件不当谁负责，谁包案谁负责。”在实际工作中，我市主要领导率先垂范，带头落实信访工作领导责任制，每年专门召开两次全市社会稳定工作会议，经常召开专题会议研究部署全市信访工作，切实负起了信访工作第一责任人的责任。市级领导都主动自觉地定期组织排查和处理分管战线的信访难点问题。对各部门、乡镇和企事业单位，则层层签订信访工作“三无”责任状，做到一级抓一级、一级对一级负责。凡是达不到“三无”及其它信访工作目标要求的实行一票否决，年终取消评选先进的资格。为了畅通信访渠道，引导群众依法有序上访，我们认真坚持了市级领导信访接待日制度，一年多来共接待群众来访2000多人次，为群众解决实际困难400多件，有效地避免了越级到鸡西市和上省进京上访现象。同时，切实加强了对各部门、乡镇“三无”活动开展情况的督促检查和考评，对因工作不利造成上访的单位和领导干部进行责任追究。信访工作责任制的落实，特别是“四个负责”的实施，促进了“三无”活动的顺利开展。

三、抓源头，千方百计把矛盾化解在基层建立健全重心下移的工作机制，把排查调处矛盾的触角延伸到处于最基层的村屯和街道居民委，是做好信访工作、实现“三无”目标的治本之策。为此，我们在全市乡村、企业、街道社区中，围绕创建“三无”单位，提出了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的“三好”要求，从源头抓起，超前做工作，切实做到了预防在先，防患未然。为了在第一时间掌握动态、解决问题，我们要求各基层单位每半月组织一次矛盾纠纷排查调处活动并及时上报。凡发生集体访、越级访和异常访而没有列在排查报告之内的，对其所在单位党政主要领导、主管领导和责任人给予纪律处分。对于排查出的不稳定因素，则将其置于全市经济和社会发展的大背景下，认真分析其背景和真实原因，从中找出带有倾向性、苗头性、代表性的问题，逐一研究具体解决办法。在此基础上，要求各级干部切实转变工作作风，深入基层，包点到户，开展矛盾排查调处工作。20xx年，各乡镇及市直各列检单位处理信访案件1447件次，占全市信访总数的73%，大部分案件在基层得到解决。

四、抓队伍，夯实信访工作基础我们十分注重信访工作队伍建设，在政治待遇、物质条件等方面予以全力支持，充分调动了信访干部的积极性，保证了信访工作顺利开展。一是在工作上授予权力。我们做出决定，市信访办有权调全市各单位党政一把手汇报信访工作和案件办理情况；有权列席参加市委常委会和政府常务会等必要的会议；有权代表市委、市政府处理紧急信访案件。我们在讨论关系到群众生产生活利益调整的重大决策时，安排信访办提前介入，征集人民建议、意见。二是在组织上调优调强。我们把充实信访办力量，调优调强信访办领导班子放在重要位置，在20xx年机构改革过程中，为信访办增编1人，内部调整超配了两名副主任，并破格将在信访战线工作了10年的业务副主任提拔为正科级。在此基础上，把信访部门作为培养锻炼干部的基地，从乡镇、市直机关抽调后备干部到市信访办挂职锻炼，每期6个月。在基层信访干部配备上，我们要求全市各单位要成立信访工作领导小组，党政一把手承担信访工作第一位的责任，选派综合素质好、协调能力强、敢于说真话、乐于为群众办事的干部担任信访员。目前，全市58个列检单位全部配备了专、兼职信访员。三是在办公条件和待遇上给予保证。我们根据工作需要，在财力、物力方面全力保证信访工作的开展，除正常办公经费外，市政府每年给信访办增拨1—2万元，作为办案经费。为保证信访干部安心从事信访工作，我们优先安排老信访干部的子女就业，解决他们的后顾之忧，并将信访办在职人员月岗位津贴提高到150元。

五、抓反思，认真总结经验教训在开展“三无”活动中，我们注重帮助基层单位查找发生信访案件的原因，总结经验教训，举一反三，规范工作，力避同类案件的发生。一是注重剖析案件发现问题。我市五金公司部分下岗职工到市上访反映企业破产后职工养老问题。结案后，我们组织专门会议剖析案情，作出了依法、稳妥清理劳动用工的决定，目前此项工作正在积极开展当中。二是通过处理案件找出工作差距。今年初，我市杨岗镇先后发生了两起到市上访案件，在案件的调查过程中发现两个村思想政治工作非常薄弱。为此，我们责成市委主管政法工作的副书记，专门找该镇主要领导谈忽视思想政治教育的危害。为此，杨岗镇党委狠抓了基层班子建设，加强思想政治工作和法制教育，避免出现类似问题。三是结合实际出台政策。20xx年我们总结贸易大厦个体业户上访这一案例，要求各单位在出台政策时要注重调查研究，将改革的力度同人民群众的承受度结合起来，把握好政策的出台关。由于我们注重总结经验教训，使许多信访问题在萌芽时得到解决。尽管我们在信访工作中取得了一些成绩，但与上级的要求，与兄弟县（市）区相比，还有很大差距。因此，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步完善信访工作责任体系，不断提高信访工作水平，努力为我市推进绿色经济战略升级、实现以绿富民兴市，创造出更加安全稳定的社会政治环境。