《在全市扶贫攻坚动员会上的讲话》

在全市扶贫攻坚动员会上的讲话

同志们：

在扶贫攻坚进入决战决胜阶段、全面小康建设进入关键时期的特殊形势下，市委、市政府召开这次会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。目的就是要进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，真正把思想认识统一到全面建成小康目标上来，把工作重心倾斜到开展扶贫开发上来，把市直单位和党员干部精力集中到帮助困难群众脱贫致富上来，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加务实的行动，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战。

一、要从讲政治、顾大局的高度，充分认清精准扶贫和包扶贫困村工作的重大意义精准扶贫是中央扶贫开发战略的重要组成部分，包扶贫困村工作更是新阶段扶贫开发的一项重大举措。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识和领会精准扶贫和包扶贫困村工作的重大意义，牢牢把握扶贫脱贫既是经济工作也是严肃政治任务的总体定位，切实把精准扶贫精神领会好，把包扶贫困村工作落实好。

第一，做好这项工作是落实上级决策部署的现实需要。党的十八大以来，从中央到地方都把扶贫工作提到了前所未有的高度。一是中央有精神。党的十八大、十八届五中全会都对脱贫攻坚工作提出了明确要求，出台了一系列政策措施，特别是习近平总书记记多次深入贫困地区，亲历亲为、调查研究扶贫工作，提出看真贫、扶真贫、真扶贫、四个切实、六个精准和四个一批等重要思想和工作思路，为我们做好扶贫开发工作提供了基本遵循，注入了强大动力。二是省里有要求。省委、省政府始终把扶贫开发作为第一民生工程，在去年12月29日召开的全省扶贫开发工作会议上，王宪魁书记、陆昊省长分别发表了重要讲话，明确指出，全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的客观需要，是开创扶贫开发事业新局面的内在要求，是各级党委政府的重大政治任务，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，咬定目标不放松，不达目的不罢休，确保贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。由此可见省委、省政府对扶贫开发工作的重视程度之高。三是有部署。在今年1月6日召开的市委三届八次全会上，张晶川书记把脱贫攻坚作为推进共享发展、从根本上改善民生福祉的第一工程，并明确要求，要在2017年底全部实现脱贫。从上级的决策部署看，扶贫工作已经进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的决战期，我市的脱贫目标和时间表已经确定，这是硬任务，没有商量余地，我们只能提前，不能延后。

第二，做好这项工作是全面建成小康社会的必然要求。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困群众能不能脱贫。因此，做好精准扶贫和包扶贫困村工作直接关系到我市全面建成小康社会的速度和质量。近年来，我市在扶贫开发工作上做了大量工作，贫困群众的生活水平明显改善，但也要清醒地看到，我市虽然不是贫困县，可作为一个传统农业大市，扶贫工作仍存在着贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大等问题。按照标准，我市现有省级贫困村23个，市级贫困村27个。这部分困难群众生产生活条件依然较差，制约发展的深层次矛盾还很突出，渴望得到扶持的要求十分迫切。因此，我们要充分认识到精准扶贫和包扶贫困村的过程，既是摆脱贫困的过程，更是促进农民增收、全面建成小康社会的过程。实现这个目标，光荣而艰巨，任重而道远。这就要求我们要进一步增强精准扶贫和包扶工作的责任感、使命感和紧迫感，找准贫困根源，通过精准包扶，尽快实现贫困群众脱贫致富，确保与全市人民一道如期步入小康社会。

第三，做好这项工作是培养锻炼干部能力的有效途径。精准扶贫和包扶工作是一项等不起、误不起、也耗不起的重大任务。基层是培养锻炼干部的大舞台，通过包扶贫困村的工作实践，机关干部可以从思想、感情、方法等方面获得书本、机关以外的很多东西，通过深入了解村情民意，增进与困难群众感情，增强分析问题、解决问题能力，增强驾驭各种复杂局面能力。包扶贫困村工作由过去的扶贫到乡到村，细化到户到人，需要包扶干部入村到户一对一帮扶，标准更高，要求更严。这就要求各部门一定要高度重视，抽调精兵强将负责包扶工作，确保圆满完成包扶任务。

二、要用抓铁有痕、踏石留印的作风，全力确保精准扶贫和包扶贫困村工作取得实效精准扶贫和包扶贫困村工作任务重、要求高、难度大，各乡镇、各部门要立足扶贫脱贫既是经济工作更是严肃政治任务的大局高度，紧紧围绕据实和精准的原则，不折不扣地落实不落一户、不少一人的标准，坚持一包到底、不脱贫不脱钩的要求，充分发挥市直单位和广大党员干部人才、技术、项目、资金、物资、信息等优势，沉下身子真包实扶，深入群众真帮实干，坚决打赢精准扶贫攻坚战。

第二，要在改进工作作风上真出实招。扶贫工作来不得半点虚假，不能喊空口号，关键是要脚踏实地、一步一个脚印地向前推进。这次包扶工作，不仅是干部工作能力的一次大展示，更是改进工作作风的一次大检阅。各级党员领导干部要进一步巩固群众路线教育实践活动和三严三实专项教育成果，切实转变工作作风，树立满意导向，把群众满不满意、生活提没提高作为包扶工作的落脚点。要坚决杜绝数字脱贫、纸上致富，绝不能搞形式主义、做表面文章、报虚假业绩，注重从实实在在的小事抓起，注重从最平凡、最普通的事情抓起，注重从群众关心的问题做起，让群众看得到、感受到、体会到包扶的成效，确保各项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验。特别是要牢固树立扶贫资金是救命钱不能碰、扶贫项目是高压线不能摸的意识，确保每一分钱都用到扶贫的刀刃上。

第三，要在强化督查考核上敢动真格。一分部署，九分落实。组织、纪检、扶贫、督查等部门要是把包扶工作上升到政治任务的高度真督、实督、严督，以最严格的考核、最严肃的问责推进包扶工作。要建立包扶报告机制，实行村对乡、乡对市一级对一级负责制，各乡镇和相关包扶部门要及时向市委、市政府报告包扶进展情况。要制定包扶监督考核机制，跟踪督办、动态管理，实行季度检查、半年初评、年终总评，采取百分制，对包扶工作进行定性定量分析评估，确保包扶部门一包到底、不脱贫不脱钩。要把包扶工作作为各乡镇、各部门和党员领导干部年度目标考核的重要内容，加大包扶考核权重，对任务完成好、业绩突出的干部，市委要优先考虑提拔重用，对完不成任务甚至弄虚作假的，市委要坚决处理、严肃追责。

同志们，扶贫开发的军令状已经下达，全面建成小康社会的集结号已经吹响，让我们在市委、市政府的正确领导下，迅速行动起来，真情实意抓包扶，真打实凿促脱贫，全力打好精准扶贫攻坚战，为推动经济社会科学健康发展作出新的更大的贡献。