《涉税信息保障平台建设调研报告》

涉税信息保障平台建设调研报告

为使各部门协调配合，运转顺畅，提高涉税信息使用效率，财政局根据《省财政厅关于开展涉税信息保障平台建设相关情况调研的通知》要求，积极协调审计、国税、地税等相关部门精心组织了本次的调研工作。

一、工作开展情况

1、各相关部门统一思想、提高认识、深刻领会涉税信息保障平台建设在强化税收征管，规范税收秩序，促进财税挖潜增收和收入计划管理中的重大意义，着眼于服务大局，主动作为，积极落实各项工作。

2、坚持“政府领导、财政牵头、有关部门配合”的原则，查找以往税收征管协调机制建设中存在的问题，探索涉税信息保障平台建设的新思路、新模式，提出合理化建议，为今后信息平台的建设做好前期准备。

3、通过深入调研，促进各部门形成广泛共识，主动了解、支持和参与涉税信息保障平台建设，为下一步工作的开展创造良好的外部条件。

4、汇总分析各部门相关信息管理情况，了解相关部门对信息平台建设的业务需求，及时向市政府报告调研情况，取得市政府的支持。

二、建立涉税信息部门共享机制的需求

近年来，市政府高度重视税源信息建设，各相关部门在税源管理中也做了大量有益的工作，对加强税收征管起到了积极作用。但在实际工作中，仍然存在涉税信息分散在众多部门，不能综合利用分析，形成税收征管漏洞等问题。

如果实现全省部门涉税信息共享，可以使信息共享的种类、涉及的部门、应用的范围不断扩大，信息利用的成效显著提高，有力提高了税费征管的科学化、精细化水平，按涉及的部门来分，主要有国税、工商、社保、国土等部门；

按应用的范围来分，主要涉及水务登记、税源监控、税费征管等环节。

一是强化税务登记管理。一方面，加强与工商部门的信息共享，主要利用好工商部门办理开业、变更、注销、吊销登记信息。在信息化手段上，目前主要是通过建立工商信息共享平台，获得工商登记信息，进行应办证、已办证、和未办证工商企业清册查询，加强税务登记管理，同时，实行免填单登记，即在办理税务登记时，只要输入营业执照号码，自动获取企业在工商部门登记的信息，缩短办证时间提高办事效率。另一方面，通过国地税联合办证平台，加强国地税登记信息比对，实现国地税纳税人识别号、名称统一管理、减少漏征漏缴管户。

3、制定细则、完善机制，强化各部门工作职责。一是要在现有《黑龙江省税收保障条例》的基础上，加快法规制度建设进程。二是建立严格考核奖惩制度，对工作不力，不报、错报等导致税收征管不到位或造成税收流失的，追究相关责任人的责任；

对工作重视、措施得力、成绩突出的部门，给予一定的奖励。三是建立健全数据保密安全制度，建立一整套部门共享涉税信息保密制度，解决好网络安全的技术问题，如与相关部门签订责任状，制定网络安全应急预案，明确岗位信息守密责任等。

4、分类处理、科学利用，提高涉税信息使用绩效。税务部门获取各部门涉税信息后，应及时分类处理，综合利用，切实提高涉税信息利用对优化纳税服务、加强税源监控和公平税负等方面的价值。构建内部管理体系，重点做好数据采集、分析、落实和考核等环节工作。在涉税信息的采集环节，进一步增强涉税信息采集的准确性、及时性和连续性。在涉税信息的分析环节，应进一步设计分析模型、创建比对报表，加强案头分析，使涉税信息变成控制税源、组织收入的依据。