《千名干部下基层为民服务促和谐活动调研报告》

千名干部下基层为民服务促和谐活动调研报告

——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”

长丰县安监局：刘长锁

二0一一年八月十八日

按照县委要求，为进一步树立立党为公，执政为民的理念，贯彻落实2011年民生建设，根据我局安排，结合工作实际，本着群众第

一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想，针对在新形势新条件下，基层群众民生问题，群众想什么，盼什么，愿什么，难什么等，对所联系帮扶的3户群众开展了走访、慰问和宣传教育和调研活动，在认真开展调查研究活动的同时，大力宣讲党的惠民政策、“创先争优”活动、“两会”精神等，实实在在帮助群众解决实际困难和问题，对联系户进行了送温暖活动。

在调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，注重了两个方面的工作，一是召开部分农户座谈会；二是深入农户开展走访，了解民情民意，宣传党的政策，了解农民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。

在调查中调查中，所涉及的还有乡村规划，农村养老、医保等问题。现就在开展调研活动中的所思所想提出如下建议：

1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说。“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分单位出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为年度考核必要条件。

在年度考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让广大干部职工心中装有群众，脑中想着群众，做是为了群众，实现群众的利益无小事，群众的满意是大事。

3、围绕“民”字，抓住“实”字，解决群众“难”事

农村工作，千头万绪，但只要诚心务“民”，真心干实事，就能很好解决问题，一切都要结合农村实际，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决群众所需，只要想群众，为群众，就能帮群众办实事。

这只是我在本次走访调研中的一些浅见拙识，不妥之处，敬请组织和领导批评指正。

第二篇：千名干部下基层服务三农谋发展调研报告隆木乡“三送”活动调研报告

自2010年12月份以来，按照市委统一部署和要求，隆木乡干部下基层开展“三送”活动正式在全乡范围内拉开序幕。隆木乡是偏远贫困乡，与吉安市遂川县交界，可谓是南康的北大门。驻隆木乡的干部下基层以来，先后召开全乡干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员和贫困户，深入田间、群众家中了解情况。以“送政策释困惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为指导，通过调研，掌握了全乡的实际情况，并进一步提高了对“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

全乡辖13个行政村、167个村民小组，全乡共4957户，总人口20470人，其中农业人口19838人。耕地面积15586亩，林地面积188800亩，各类牲畜存栏达到5700头（匹、只、口），农民人均纯收入2400元。

二、存在的问题

1、经济薄弱，基础设施落后。隆木乡作为南康最为偏远的乡镇，经济基础是十分的薄弱的。虽然在近几年，村村通了水泥路，公路基本上都得到了硬化，但偏远的民丰村的

洋岭、瑞坑村的高塘等、福田村的邹家地等地方交通不便，基础设施十分落后，农民生活仍不宽裕，各项事业亟待发展。特别是民丰村的洋岭，通往该自然村的道路一直没有硬化，群众出行极其不便。

2、农业现代化程度不高，综合生产力较低、农产品的科技含量低，缺乏特色产业；农业龙头企业缺乏，农业组织化，农产品市场化程度低。

3、各村科技、文化、教育、卫生事业的发展滞后，农村教育资源供给不足，农村文化、教育基础尤其薄弱，农村村民文化水平较低，农民群众文化体育生活贫乏。农民群众的文化生活并不够丰富，由于受活动场地、活动资金的限制，传统的民间文化活动几乎消失，农村体育活动也基本没有，文体活动单一贫乏。

三、建议及意见

1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础。驻隆木乡各工作组已很深的体会到，工作能够顺利的开展，增加集体经济收入是根本，根据各村的实际情况，我们认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活各村中空闲地。开办肉牛养殖场、木材加工场等，这样不但能够集中闲散劳动力，还能够增加村民收入，充分利用现有的资源。第二，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，对农民增收问题非常关心。我们要充分利用这一有

利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事，增强各村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。为壮大集体经济奠定一个良好的基础。第三，充分利用南康市劳动就业局、南康市疾病防控中心等在隆木乡驻点的优势。对于一些有意愿发展产业致富的群众，我们应该积极引导，扶持发展。缺少资金的，应与南康市劳动就业局加强沟通，利用劳动就业局在创业贷款上的政策优势，消除产业发展中的资金障碍。

2、加强宣传教育，切实提高村民素质。

通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣，违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。对于村庄建设的重大事项，保障群众的知情权，提高群众的参与热情，并让群众切实参与到建设中。

3、吸引项目，加大招商引资力度。

只有加大宣传推介力度，才能不断提高村子的外向度和影响力，让周边地区的企业家认识、了解、走进村子。村子的发展首先靠投资，只有不断吸引外来投资，才能让村子快速发展。福田村有一条流经摇前的小河，鱼类众多，河道曲

折蜿蜒，适于发展漂流以及乡村原生态旅游。充分利用现有资源，积极招商引资，发展符合福田村实际的产业是福田村经济发展的一条重要道路。

4、多方筹措，解决造桥造路所需资金。

要多方发动，多措并举，多种渠道筹措黄石村与晓源村连接桥所需资金。通过企业赞助以及发动村民自筹等方式筹措造桥所需资金。

四、以人为本、建设农村

在开展两个多月以来的“三送”活动中，深深地感觉到村民，参与农村建设的积极性给了我们一个很大的启示：

1、坚持以人为本，依靠农民力量

在建设社会主义农村的过程中，要高度重视发挥农民的主体性作用，充分依靠农民群众的力量来建设农村：一是做好宣传发动。通过宣传发动，让广大农民深刻认识到社会主义农村建设是一件惠及所有农民的大事，认识到自己在农村建设中的主体地位，从而提高其参加农村建设的积极性，激发其创造性。二是建立激励机制。建立评选奖励制度，根据村民的情况，每年评选出“模范村民”、“致富能手”，并给予资金奖励，以调动农民科技生产的积极性。三是健全基层组织。通过“民主评议、群众推荐、两委选调”等多种渠道严格选拔，加强思想政治教育和经济法律知识的培训，提高后备干部的人才储备等措施，不断提高基层组织带领广大农

民建设农村的能力和水平。

2、坚持以人为本，依靠广大基层干部

市、乡、村领导班子和干部是农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活动、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合市、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍。

3、坚持以人为本，提高农民素质

农民群众作为建设社会主义农村的主体，是整个建设过程中最活跃的因素。其素质的高低，是农村建设成败的决定性因素。所以应当把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展农村教育，培育新型农民。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困

助学、新型合作医疗等制度，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕，迈向文明，从而加快新农村建设步伐。

4、坚持以人为本，改善农民生活

一是建设基础设施，改善生活环境。通过改水改路工程、电力信息网络工程及农业基础设施等项目，彻底改变一些偏远村庄脏、乱、差的状况。二是完善保障体系，扶助困难群体。三是尊重农民意愿，减轻农民负担。坚持农村建设是建立在农民自觉自愿的基础上的原则，充分考虑自身财力和群众的承受能力，不盲目攀比、急于求成，决不违背农民意愿，不以农村建设的名义变相向农民乱摊派，避免通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。四是坚持因地制宜，科技财政支农。建立一支科技支农队伍，深入田间地头，坚持咨询、指导和服务并举，提高农民科技养殖、种植的水平。针对辖区内村庄经济发展不平衡的现状，坚持因地制宜，分类指导的原则，对于落后村民小组、贫困村民小组，重点通过资金帮助和提供信息等手段帮助其解决发展中遇到的实际问题，让农民得到实实在在的利益。

第三篇：千名干部下基层“金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统千名干部下基层”活动的工作总结干部下基层”活动的工作总结

为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻的实施意见》（皖发[2011]1号）和全省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99号《关于印发的通知》要求，我局认真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利系统选派干部和技术人员中抽调150人次，分七个工作组，分别由局党组成员带队，于5月7日至5月12日，对全区19个乡镇（街）和有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委1号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

1

将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区1657平方公里，总耕地面积73万亩。共辖17个乡镇、5个街道，总人口85万人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小（i）型水库9座，小（ii）型水库199座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在900～1400mm之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在

6、7月份。境内年平均蒸发量1462.5mm，略多于降水量。正常情况下5～9月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5月10号我市人工增雨效果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

2

分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况汛前准备情况目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇（街）水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况基层水利部门能力建设情况目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

3

老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议”据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

五、要牢固树立廉洁从政意识，干净做事清白做人

讲清正廉洁，就是要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能为人民谋利益、谋福祉，绝不允许以权谋私。“清”，就是要在政治上清醒，这是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上就很难不出问题的。“正”，就是要一身正气，常言道，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，作为一名党员干部，首先要正气在身。“廉”，就是要自觉做到不义之财不取、不法之物不拿，始终做一个于己无悔、于人无憾的人。“洁”，就是要洁身自好。我们每个人都有朋友，都有私人的交际圈，但是党员干部、尤其是领导干部交友一定要谨慎。在现实生活中，一个人一旦有了官位，手中有了一定权力，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞感情投资的，关注你的一举一动，关心你家中的大事小事。殊不知，一旦真的有了“事”，撕咬最致命、揭发最坚决、能置你于死地的恰恰就是这些“好兄弟”。在诱惑面前，你堵住了，拒绝了，风险变成一场考验；堵不住，伸了手，风险就会变成危险，跌入万劫不复的犯罪深渊。要从善而流、择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同专家学者交朋友，决不能以牺牲事业为代价换取私人交情。现在是信息化时代，沟通交往的渠道、手段很多，改变人的外在因素也很多，稍有不慎，错交一个朋友，就会很被动。因此，我们在交友中要交事业朋友、真心朋友，否则，宁缺毋滥。党员干部要从一包烟、一瓶酒的拒绝开始，廉洁自律。在工作上，我们提倡要有一种敢闯敢干的精神。在自律上，要有一种宽广的胸怀，虚心地接受批评，有则改之、无则加勉，始终保持在任何时候有批评任何人的权利，不受制于人。为什么不敢批评人。是因为受制于人，有把柄在别人手里，许多领导干部步入深渊，都是因为小节不拘造成的。在长丰，凡是为了事业发展，出现闪失的干部，组织上会关心你、包容你。但如果是为了个人私利，给长丰人民丢了脸，给长丰形象抹了黑，不仅不会袒护，还要严厉打击。一个地方的发展关键在干部，抓班子、带队伍，就是一级管一级，县级抓乡镇，乡镇抓村居。近期，县里还将组织全县村（居）书记集中培训，从最基层的干部开始，筑牢防腐拒变的防线。

同志们，长丰发展的重任在肩，我们要始终保持一种如履薄冰、寝食难安的责任感和紧迫感，求真务实，狠抓落实，确保“十二五”开局之年开门红，为实现进军全国百强目标而努力奋斗。