《在X市促进科技与金融结合综合试点启动会上的讲话》

在X市促进科技与金融结合综合试点启动会上的讲话

同志们：

大家好。

今天，我们在这里隆重召开全市促进科技与金融结合综合试点工作启动会，主要任务是贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十一届十次全会精神，安排部署全市科技与金融结合综合试点工作，促进xx创新发展、加快发展。刚才，我们对科技金融服务机构和第一批科技型企业进行了授牌，部分金融机构与科技型企业签订了合作协议。市科技和知识产权局、人行xx市中心支行、工行xx分行、科技型企业代表作了表态发言，省科技厅条财处副处长xx同志、省科技信息研究所所长、高新技术产业金融服务中心主任xx同志莅临大会指导，为我市的科技与金融结合综合试点工作提出了新的期望和要求，希望大家下来后抓好落实。借此机会，我代表市委、市政府，对省科技厅将xx作为试点城市，长期以来对xx创新发展事业的关心支持和帮助表示衷心的感谢。对签约的单位表示热烈的祝贺。

下面，我讲三点意见。

一、深化认识，准确把握推动科技与金融结合的重大意义

科技金融是科技创新与金融创新交汇融合的产物，是促进科技开发、成果转让和高新技术产业发展的金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性和创新性安排。去年xx月我市成功纳入全省第一批x个促进科技与金融结合综合试点城市之一，这个试点来之不易，各级各部门对推进科技金融结合要有深刻认识、准确把握。

（一）推进科技金融结合，是实施创新驱动发展战略、培育发展新动能的重要举措。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。从经济发展上看，科技创新是现代经济竞争的核心，金融是现代经济的“血液”，两者作为推动经济发展的两大重要引擎，他们之间的结合是实现创新驱动发展战略的关键环节。只有实现科技与金融的有效融合，完善金融支持科技创新的新途径，以金融的力量引导、撬动、催化科技成果转化和产业化，全速推动科技创新型企业从经济发展的生力军成长为主力军，不断在传统产业和战略性新兴产业领域培育新增长极、催生新动能，最大限度地发挥科技与金融服务经济发展与转型的作用，从而实现全面的创新驱动发展。新常态下，xx经济已进入转型发展的攻坚时期，推动科技与金融结合工作，不仅符合xx经济发展实际，也是xx实施创新驱动发展战略的客观要求。

（二）推进科技金融结合，是深化供给侧改革，提升供给质量的重要支撑。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决这个矛盾，必须大力提升发展质量和效益。供给侧结构性改革的根本意义是如何提升资源配置效率，科技与金融工作的本质在于什么。在于依靠资本资源、金融资源的强力介入，产生更多更好的满足人民群众需求的技术成果，进而实现技术创新价值的体现、资本的增值。因此，科技与金融结合作为新业态，必将有效对接“补短板”、“降成本”等供给侧结构性改革关键任务，为技术研发、转移转化提供新机遇，弥补传统金融难以解决好的金融需求，从而实现供给和需求的精准匹配，全面提升资本资源和创新资源配置的效率，解决经济发展质量、效益不高等的问题。

（三）推进科技金融结合，是盘活实体经济，推动全社会创新创业创富的重要引擎。融资融智融天下，创新创业创未来。近年来，市委、市政府持续搭建市校合作、厅市会商等大开放、大合作平台，持续借智引力推进高校科研院所智力资源、成果资源和省直部门的政策资源、项目资源向我市聚集，全市现有建成工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院等各类创新平台xx个，国、省高新技术产业化基地xx家，“十三五”以来专利申请量达xx件，产出重大科技成果xx余项，协同创新取得了明显的成效。但是，在技术创新实力提升和高新技术企业总体数量增加的同时，也存在着带动就业创业创富能力不强，对经济、对税收贡献度不够的问题。究其原因，缺乏资本支持，成果转化难以展开，持续研发创新活动也难以继续开展。全市银行业金融机构各项贷款余额达到xx亿元，其中小微企业贷款余额xx亿元，科技型企业授信xx亿元，贷款余额xx亿元，各项存款余额达到xx亿元。一方面众多的资金在闲置，另一方面，中小微企业融资渠道不畅，实体经济融资难、融资贵的问题突出。因此，如何把握试点政策，在破解企业创新难题、促进实体发展方面先行先试，成为我们盘活实体经济、促进创新创业创富的最大机遇。各县区、各级各部门必须牢牢抓住和用好试点城市的机遇，继续夯实科技与金融资源，加强引导金融资源向科技领域配置，实现科技与金融深度融合，全面激发创新创业活力，助力实体经济快速发展，实现我市经济转型升级。

（一）加强组织领导。各县区政府、xx经济技术开发区要成立相应协调机构，统筹推进科技金融工作。市推进科技与金融结合综合试点工作领导小组办公室要加强调查研究、横向纵向联系，建立健全试点工作联席会议制度，定期分析研判、总结梳理试点工作遇到的困难问题和取得的经验。各成员单位要加强协同配合，落实专门工作力量，切实加强对科技金融工作的统筹、指导、协调和推进，确保试点工作取得成效，形成政府牵头、部门和对口单位分工协作、全市上下共同推进的工作局面。

（二）落实责任清单。各县区、相关部门要根据实施方案和责任清单，结合本地实际、部门职能职责，认真组织研究，制定具体的落实措施和方案，落实责任到分管领导、到科室（单位）、到人，倒排时间，正排工序推进。

（三）加强目标管理。科技与金融试点工作时间期限是2022年到2023年，要将各项工作目标任务逐年分解，纳入年度目标考核，对于科技型企业的培育，科技支行、科技保险、科技担保等科技专营机构的建设，科技金融创新产品的开发，银行为科技型企业提供的贷款余额等这些硬性指标，要适度加大目标考核中的权重。各县区（经开区）和市级各部门务必要站在讲政治的高度来抓目标任务完成，切实把思想行动统一到市委、市政府的安排部署上来，对照试点目标任务，全面排查梳理，找准差距，落实责任，增添举措，确保试点目标任务全面完成。