《在创建金融生态环境示范县动员大会上的讲话》

在创建金融生态环境示范县动员大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开创建金融生态环境示范县动员大会。会议主要任务是，总结回顾近年来我县金融生态环境建设工作，安排部署省级金融生态环境示范县创建工作，动员全县广大干部群众进一步增强信用意识，规范金融行为，降低金融风险，提高经营效益。力争用2—3年的时间创建成为省级金融生态环境示范县，为建设“xx”提供资金要素保障。

县委县政府高度重视金融生态环境建设，非常高兴邀请到市政府金融办、市人民银行领导现场指导。在此，我代表县委、县政府对市政府金融办、市人民银行长期关心、支持xx经济社会发展表示衷心的感谢。

刚才，县政府对2011年度金融支持县域经济发展的先进集体进行了表彰奖励。人民银行县支行对创建金融生态环境示范县进行工作安排，县人民法院、县监察局以及金融机构代表、乡镇代表以及企业代表做了工作发言，我完全赞同。市人民银行xx行长、市政府金融办xx主任做了重要讲话，请大家认真领会并加以贯彻落实。下面，就全县金融生态环境建设工作，讲三点意见：

一、高度重视，统一思想，充分认识加强金融生态环境建设的重大意义。金融是经济的血脉，金融兴则经济强。一个良好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产，会给当地经济带来巨大的商机和融资便利，对加快xx经济社会发展有着十分紧迫而重要的现实意义。各乡镇、各部门、各金融机构、各企业负责人要从全县发展大局出发，进一步解放思想，转变观念，提高认识，切实增强加快金融生态环境建设的紧迫感和责任感。

（一）加强金融生态环境建设，是优化发展环境，提升我县经济综合竞争实力的必然要求。在市场经济条件下，区域经济竞争力如何，很大程度取决于这个地区金融生态环境的改善程度和信贷资金的流向流量。如果一个地区具有透明的政策法律环境、社会信用状况良好、银企关系融洽，这个地区就能获得金融机构的青睐，货币与资本就能够得到最有效的配置，市场经济就会逐渐活跃发达，地方经济就可以较快增长。实践证明，我县经济发展最快的时期也是金融生态环境最好的时期。反之，金融生态环境较差，也是经济发展困难重重、进展缓慢的时候。xx在一度被列为金融高风险区的时候，银企关系紧张，经济发展所受的影响很大。实践证明，经济的持续、快速、协调、健康发展，离不开金融机构的有力支持；金融的发展，也离不开地方经济的发展。只有加强金融生态环境建设，才会吸引更多的资金投入，形成资金聚集的“洼地”效应，实现经济金融共同发展，提升全市经济竞争实力。

（二）加强金融生态环境建设，是化解金融风险，构建富裕xx的必然要求。金融是现代经济的核心，金融业的经营行为涉及各行各业、千家万户，同群众生活息息相关，金融部门出了风险，就有可能由经济问题转变为社会问题，严重影响社会政治稳定。作为经济欠发达地区，我们各方面条件薄弱，经不起金融风险乃至由此引发的社会问题。我们宁可把潜在的风险看得重一些，把道理讲深讲透一些，把工作布置得更细更实一些，也绝不能掉以轻心、漫不经心，出现工作不落实或落实不好的情况。必须高度重视，必须采取一切行之有效的措施，切实加强金融生态环境建设，有效的防范化解金融风险，维护社会稳定。

（三）加强金融生态环境建设，是全面贯彻落实科学发展观，加快全县经济社会发展特别是重点项目建设的必然要求。目前，县委、县政府紧紧抓住国家新一轮西部大开发、产业转移、次级综合交通枢纽和成渝经济区建设等重大机遇，全力打造“一城、两园、三基地”，把xx建成四川丘陵经济强县。要实现这一目标，需要充分集聚财政、金融、产业、社会各方面资源予以支持。当前，我县正处在加快发展的关键时期，急需大量的资金投入，需要积极发挥金融的支持和助推作用。而目前我市金融机构存贷比不到40%，尚有近60亿元富余资金急需寻找出路。一方面，是我县经济总量发育程度低、支柱产业少，项目投资规模小，银行难以介入。有的还在做项目前期准备，没到用钱的时候；有些项目还只是个概念，没有实际的资金需求。另一方面，是金融机构遵循“市场化原则”，要求风险可控。要金融机构义无返顾地执行好金融宏观调控政策，就必须积极为其创造条件。既要有好的项目，又要有好的金融生态环境。否则，信贷资金就可能“放飞”。其不良后果和影响，将是我们难以估量的。因此，我们只有而且必须建设良好的区域金融生态环境，有效降低金融机构的成本和风险，才能促进经济金融互利双赢，推动全县经济社会又好又快的发展。

二、突出重点，完善措施，全力推进金融生态环境示范建设

近年来，我县金融部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“区别对待、有扶有控”的原则，认真落实货币信贷政策，促进了县域经济又好又快发展。一是金融主要指标再创新高。2012年5月末，全县金融机构各项存款余额165.8亿元，同比增长18.5%；各项贷款余额57.5亿元，同比增长16.7%。比年初新增5.3亿元，同比多增0.6亿元。不良贷款余额4.2亿元，较2010年末减少1.3亿元，信贷资产质量得到改善。二是金融支持经济建设力度加大。积极推动银企项目对接，创新金融信贷产品，拓宽信贷投放渠道，对全县重点项目和重点企业给予信贷支持；改善金融服务，大力推进业务创新、营销创新和服务创新，七家金融机构入驻晨光园区企业服务中心。三是金融市场体系不断完善。我县在原八家金融机构的基础上，又先后设立自贡市农商村镇银行和xx远达小额贷款公司，并创新林权、房屋产权、存货质押等担保方式，加大了对农民专业合作社、新村和中小企业贷款的支持力度。同时，我们也应当清醒地看到，我县金融环境建设还存在一些亟待解决的问题：社会信用状况不容乐观，不良贷款占比较高，信用中介市场发育缓慢，企业财务管理不够规范。

2012年是县委县府新班子的开局之年，也是我县加快经济发展的关键一年，要加快经济发展，提升经济运行质量，建设良好的金融生态环境至关重要。各单位、各金融部门都要从我县大局出发，立足本职，紧密合作，努力打造良好的金融生态环境，为创造宽松的经济发展环境奠定基础。金融生态环境示范县创建要突出重点，抓好两个关键指标：一是大力下降不良贷款率；二是努力提高金融诉讼结案率和执行到位率。为此，要抓好四方面工作。

（一）抓诚信体系建设。良好的信用体系是立县之本。各有关部门和企业要把加强诚信体系建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。

一是加大公职人员贷款清收力度。加大党政干部和公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度。对长期拖欠金融机构贷款不还的党政干部和公职人员限定期限，予以归还。对恶意逃避银行债务的企业、个人，要进行媒体曝光，对其进行制裁，不得享受政府相关优惠政策。2012—-2013年公职人员拖欠贷款余额要下降20%以上。二是打造诚信政府。加强债务管理，创新政府融资管理模式，推行政府与金融机构借、用、还一体化的融资运行机制，摸清政府贷款情况，明确权属关系，制定清偿化解计划，实行偿债目标责任制。三是评选信用企业。县经信局、工商、人行等部门配合，抓紧制定诚信企业评价指标体系，加快推进重点企业诚信建设。四是加快信用体系建设。各有关单位要积极配合人行推进企业和个人信用基础数据库建设，扩大信息报告应用领域，提升企业和个人珍惜、爱护信用记录的良好意识。石道乡、安溪镇等农村信用体系试验区试点乡镇要高度重视，扎实工作，深化信用户、信用村、信用乡镇的创建评选活动，切实做好农户及农村经济主体信用信息采集、信用评价、信用对接和信用增级等试点工作。

（四）严格监督考核。各乡镇、各部门要将金融生态环境建设成效作为检验各级干部工作的重要标准来执行，全力提升金融生态环境建设质量。要严格贯彻落实《创建金融生态环境示范县实施方案》和《金融生态环境示范县管理暂行办法》等文件和政策，切实加大金融生态环境建设推进力度。同时，县委、县政府还将继续把营造良好的金融生态环境作为考核乡镇、部门和领导干部以及金融单位行风评议的一项重要内容，对金融生态环境做出突出贡献的单位和个人予以重奖，对不负责任的单位或个人严肃批评，尤其对扰乱和破坏金融生态环境建设的现象，要坚决依法严肃处理，确保我县金融生态环境建设取得实效。

同志们，金融生态环境的改善是个系统工程，需要全社会共同的力量，我们既要看到这一任务的紧迫性，也要看到这一任务的长期性和艰巨性。希望全县各乡镇、各部门迅速行动起来，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力把金融生态环境建设工作做得更好，更有成效，力争2—-3年创建为金融生态环境示范县，为建设全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家。