《8月30日政务环境报告》

8月30日政务环境报告

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8月30日房地产最新资讯

最牛违建为何存在6年专家：现行制度规定不明

近日，位于北京人济山庄b栋顶层的“最牛”违法建筑，在历经媒体追踪后，执法部门下达了限期拆除的通知、当事人也终于低头认错表示尽快拆除。但存在长达6年的楼顶违建为何到现在才引起重视，秦兵房产律师团队律师徐斌先生做客中新网视频访谈时表示，现行的一些制度在涉及具体问题时还没有明确规定。

徐斌表示，从业主的角度讲讲，发现违建首先会去找物业公司，但物业公司只是有权利来管理，但是没有权利去拆，要是破坏了人家五千以上的财产，构成故意罪。业主去找城管，城管会称这是小区内部的事情，应该找物业，应该找规划局。找到规划局，规划局会建议业主打市场热线，市场热线再给业主一个规划部门的电话，业主打电话到那里，其实刚刚才打过。

他表示，我们国家正处在变革时期，过去房子都是分的，物业管理交给单位去解决，单位的房子，可能把私搭乱建就解决了。比如规定职工不得随便私搭乱建，否则停职。但现在房改制度这么多年，大部分都是商品房，所以业主面对一个新的问题，当这个房子没有替咱们作主的时候，咱们自己作主怎么办。

徐斌称，我们的《物权法》，2007年才有，而且还跟别的过程很多地方不一样，比如咱们国家土地权使用制度跟别的过程不一样，

枞阳网www.xiexiebang.com我们《物权法》在制订出来的时候，带有很大的实验性的。所以涉及到一些很具体的问题，没有规定。

国土部整治多省市的土地违法违规69人被处分

国土部派驻北京（楼盘）、上海（楼盘）、西安（楼盘）、成都等地的九个土地督察局正在全国范围进行土地督察及整改行动，土地违法违规突出地区责任人被约谈。

《经济参考报》记者了解到，国家土地督察西安局在对陕西、甘肃、宁夏等省份审核督察中发现，陕西省西安市2012年度违法违规用地面积2.8万余亩，其中耕地2.3万余亩。随后，西安局向陕西省发出《国家土地督察整改意见书》，并于6月18日约谈西安市11个县（区、开发区）主要负责人，责令其在9月30日前完成整改。

据悉，西安局在对西安市行政辖区内2012年度新增建设用地真实性、合法合规性进行检查时发现：部分县（区、开发区）土地违法违规比例和违法违规占用耕地比例高;公路等重点项目违法用地问题突出，违法违规占用土地1.5万余亩，其中占用耕地1.2万余亩，占全市违法违规用地总面积半数以上;城中村改造项目用地政策不合规等。

6月初，宁夏召开部分县（区）违法用地警示约谈会，对违法用地问题突出、违法占用耕地比例较高的原州区、西吉县、泾源县等九个

枞阳网www.xiexiebang.com县（区）政府分管领导进行集体警示约谈，同时责令这些区县进行整改查处。

上海局在针对上海、浙江、福建、宁波（楼盘）、厦门（楼盘）五省市的土地督察中发现，五省市67.72万亩土地触及保红线、保民生、保法治“三条底线”;共发现土地调整政策落实、建设用地审批等方面存在的问题3855个，涉及土地面积22.5万亩，涉及金额150亿元。

经今年一季度整改后，上述五省市被督察地区在整改中补充耕地、复垦土地1.2万余亩;处置批而未供土地42597亩，盘活收回闲置地19657亩;拆除违法建筑13.9万平方米，没收建筑物22.9万平方米，收缴款3000多万元，追缴新增建设用地有偿使用费2000多万元;党纪政纪处分69人，约谈相关责任人90人。

南京（楼盘）局也曾派出3个例行督察组，于4月15日至6月9日在江苏省扬州（楼盘）市、泰州（楼盘）市，安徽省滁州（楼盘）市、淮南（楼盘）市，江西省赣州（楼盘）市开展驻点督察工作，对这些地区的宏观调控政策执行、土地供应和节约集约用地、土地执法监管、土地抵押融资、土地管理政策及规范性文件等方面进行全面督查。

记者从国土部了解到，目前南京局的驻点督察工作已经完成，其中，在督察中发现问题的扬州市的土地整改工作已取得成效。其他督察局的督察工作大部分处于收尾阶段。

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“认真清理土地闲置突出问题，严肃查处国土资源粗放浪费、违规违法使用等行为。”国土资源部部长、国家土地总督察姜大明日前在浙江绍兴（楼盘）举办的全国“土地日”系列活动上说。

值得一提的是，作为“国土资源节约集约模范县（市）”被国土部表彰的绍兴市，在浙江例行督察组的土地督察工作中，曾被发现一些地方存在“土地违规抵押融资”等现象。随后，绍兴方面成立专门工作小组，在全市各区县开展整改行动，针对抵押融资问题进行清查。

27日，国土资源部法律中心发布《国土资源法律评价报告（2013）》，并对土地执法监察提出建议。

国土资源部法律评价工程重点实验室副主任邹谢华在发布会上说，2012年土地市场调控手段更规范，市场交易程序更加透明，但同时也存在统一的调控政策对差别化市场难以有效调控、短期政策与长期政策衔接不够、土地政策与相关政策协调联动不够等问题。

邹谢华告诉《经济参考报》记者，执法监察发现难、查处难、制止难的问题没有得到根本解决，土地督察内部体系有待进一步协调，有必要全面完善国土资源执法监察法制、体制、机制，不断推进土地督察制度法制化，继续提高执法监察和土地督察工作效率与效能。他认为，仍需要充分发挥政府宏观调控职能，突出市场配置资源基础作用，以破解土地市场存在的根本性问题。

抢抓“北改”机遇大丰街道推进产业转型升级

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根据成都市“北改”总体规划，新都区大丰街道被定位为城市北部副中心，也是新都区“北改”的核心区域。大丰街道紧紧围绕“五大兴市战略”和“六个新都”建设，抢抓“北改”机遇，坚持“北改”促民生的工作思路，以产业结构调整和城市结构调整为着力点，突出旧城改造和新区建设，发挥高端服务产业的典型示范效应，深化城乡环境综合治理，大力推进民生工程建设，创新社会建设和社会服务机制，努力打造宜居宜业的城乡环境。今日起，本报推出系列报道，敬请关注。

改旧区调迁工业企业130多家，南丰片区已有19家企业的自主改造方案通过审议，将引进王府井等知名投资企业重点打造该片区;优化区以科伦医贸、互惠商业、嘉美生活广场、皇花商业街等为重点，打造贸易、超市、美食、娱乐、酒店等现代服务业;建新区引进配置高端产业项目汇融广场、五岳合·福地广场、润和酒店、启阳汽车生活广场等。

产业是骨架，是区域发展的支撑。按照“四态融合”、“产城一体”、“居业合一”的理念，新都区大丰街道抢抓“北改”机遇，狠抓“退二进三”调整产业结构，招大引强实现产业提档升级，有力有序推进项目建设和产业优化。

“退二进三”

实现老旧工业片区提档升级

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砌砖，搅拌水泥，大货车来往拉运建筑材料„„在大丰街道南丰工业城华通自主改造项目施工区，工友们正忙得不可开交，项目主体工程已建至5层，如火如荼的建设场景让人期待这里不久后的蜕变。

“2012年之前公司只能利用一些资产给职工每月两三百元的补贴。”说起企业的困窘，华通公司经理助理李盛兴有些惆怅。可看着忙碌的施工场地，他心情似乎好了许多，开始对记者描述着这里将要发生的变化：这里有新建的电梯公寓，还有配套的幼儿园，等房子修好卖了，就有资金了，不仅职工的问题得到解决，企业转型也有了资金基础。。

据介绍，南丰工业城片区是一个老旧工业片区，也是新都区“改旧”的重点区域和最大片区，涉及2.8平方公里，预计总投入200亿元，主要以城区老旧工业调迁为重点。“我们将按照城市副中心的定位，通过引导企业自主改造、联合开发，该片区将引进大型高端商业商务产业，实现片区升级。”新都区大丰街道党工委书记詹友军介绍说。目前，大丰片区已有19家企业自主改造方案通过审批，改造面积410亩，其中凯迪家具、沪丰仪器、俊华标牌等企业已完成厂房拆除。

“企业占地面积68.62亩，年产值11132万元，因发展空间受限一直未能扩大产能和提档升级，‘北改’给了我们转型的机会。”实现新都区2013年第一拆，启动自主改造的成都凯迪家具有限公司负责人吴宇告诉记者，“北改”政策出台后，企业积极响应号召，进行

枞阳网www.xiexiebang.com异地迁改，引资2.78亿元自主开发，原址将建成集居住、购物、休闲、生态体验于一体的高品质生活社区。

“退二进三”成为南丰工业城片区产业升级、环境提升、设施完善的主要路径。据悉，该片区将通过改变土地用途、完善基础设施和公共服务设施配套，重新优化生产力布局，对传统服务业进行提档升级，提升城市业态和形态，打造产城一体、居业合一的南丰现代新城。“我们已引进成都晓初房地产开发有限公司、成都虎龙房地产开发公司、王府井等知名投资企业进行重点打造，提升区域品质与吸引力。”大丰街道办相关负责人介绍。

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全国住房信息联网步履维艰500城联网未公布进展

“住房信息联网受到的阻力不小，需要将近两年时间完成。”财政部财政科学研究所所长贾康在日前结束的博鳌房地产论坛上的一次发言，再次引起舆论对住房信息联网高度关注。

对于深陷调控之中的楼市，住房信息联网的作用不表自明，全面掌握房产数据才能更好有的放矢、针对调控。而据多位专家表示，技术层面已不是全国住房信息联网难以落实的掣肘，如何理清头绪打破地方政府阻碍，才是“破题”的关键所在。

500城市联网再次延迟

自首次40个城市住房信息联网工程推迟到2012年6月完成之后，住建部再次“爽约”。按照住房和城乡建设部原本的预想，今年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市。不过，截至目前相关部门依旧没有公布进展情况。

国家税务总局下发通知明确，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。

8月

财政部向全国人大常委会预算工委通报时表示，将扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。更多房产资讯可访问枞阳网