《在全市金融工作座谈会上的讲话》

在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天市委市政府在这里召开金融工作座谈会。主要目的就是为了进一步落实市委办发（22）号文件，把xx建设成金融生态环境模范城市，通过改善金融生态环境，培育良好的市场氛围，留住和吸引更多的金融资源，形成吸引金融资源的比较优势，为xx科技城产业发展、结构调整提供可持续的资金支持，这也是xx科技城创新基地建设中最重要的一项——金融创新。xx要在金融创新中走出一条路子来，必须要以一系列的具体政策措施作支撑，才能形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢共利的金融工作新局面。今天，我们邀请了部分企业代表，区（市、县）委书记、县长，有关部门主要负责同志，四套班子中涉及到的领导同志参加会议，大家共同来研究这个问题。这足以表明市委、市政府对金融工作的高度重视，这也是一个强烈的信号。刚才，x市长讲了很重要的意见，对当前的经济金融形势进行了通报，对当前金融生态环境建设中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见；几家金融机构，特别是人民银行xx市中心支行李铀行长、市银监分局王强局长作了很有水平的发言，市人民银行还组织力量开展了《xx“赶、超”xx探源¬——对近五年两地经济金融发展比较研究》的专题研究，这些都深刻地揭示了当前xx经济金融运行及金融生态环境中存在的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃问题。我完全赞成利民同志对下一阶段金融工作的安排部署，也完全赞成xx行长、xx局长对当前经济金融形势的分析，我觉得这些分析十分深透、更加到位。下面，我从认识、形势、问题和对策这四个方面讲点意见，希望能够对创建金融生态环境模范城市、实施金融创新、增加有效信贷投放，促进绵阳经济金融互惠共赢有些指导意义。

一、要认真解决好思想认识问题

我们要高度重视金融在地方经济中的作用。在实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，但往往会忽视金融在地方经济中的作用。说句不客气的话，如果仅仅是这种认识，就说明你抓经济工作还是外行。银行既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。但很多人往往重视了蛋，而忽略了鸡，这就是认识不到位。今天，通知书记、县长和相关部门的负责同志来参会，就是要解决好认识上存在的问题。一个地区的经济要形成一个良好的发展状态，必须抓好金融业的发展。就xx来讲，如果金融不发展，金融不搞好，要完成我们提出的“三大要务”、“十件大事”，实现跨越式发展、追上德阳、迅速夺回老二的位置这些目标是不可能的。同志们仔细算一下账，在今年这种情况下，金融可以说是走进了一个低谷，但也有300多亿的支持，这是实实在在的资金注入了进去，也是不得了的。作为一个清醒的金融领导者，特别是在市场经济中，研究地区经济发展，就要从金融反映出的信号看。实际上，xx金融业的下滑是受大的经济背景影响，与整体情况是一致的。我认为其主要责任不在金融界，而在于我们经济发展的问题上。xx去年经济整体下滑，倒数第一，今年的经济形势很好，但是金融没上来，说明这个形势好里面还有很大水分。一个地区经济发展的快慢，往往从金融的发展状况就可以看到，所以，钱朝东部流也是正常的。但是，绵阳在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我们应该吸引到比其他市州更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就是我们工作上的问题，这也是今天金融工作座谈会要解决的问题。

过去，在我们的一些领导干部中存在着一些错误认识。一是把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，我们有的领导同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是银行的钱可以赖帐、可以逃废。认为银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。所以，目前逃废债务现象严重，案件执行率低。这既有法院的关系，也与各级政府、各部门如何制止和打击逃废债务的不良行为有关系。我认为，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色。既连接企业，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，如果不利用好，xx就难以实现跨越式发展。所以，希望各级各部门一定要有这个认识，要重视金融、关心金融、保护金融、支持金融。如果没有这个意识，而把它作为口号，今天的会也就失去了意义。

二、要正确认识当前形势

x市长已经充分肯定了金融在xx经济发展中的历史性贡献和当前贡献。总的来看，xx经济发展的任何一个方面，都离不开金融业的贡献，离不开金融业的支持。目前总的金融形势是不错的。一是存贷款有所增长。剔除企业核算方式的变化以及长虹、九洲的还贷等因素，一共增长17个亿，这本身是一个贡献。二是中小企业增长了5个亿，而且银行还先后剥离、置换与核呆18个亿左右，这也是对地方经济的一个巨大支持。此外，xx市农村信用社、市商业银本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃行对地方经济的支持也相当大。如何提高地方中小金融机构信用创造能力，发挥其支持中小企业和县域经济发展的比较优势，在座的区（市、县）委书记、县长们对农村信用社、市商业银行的作用要重新认识，这确实是一支需要关爱、需要扶持的正在发展壮大的金融生力军。

今年以来，全市经济低开高走，逐月攀升，工业发展速度到了10月，当月冲到全省第一，这就是发展的信号。人行分析报告中的相关图表也显示了从3月开始全市经济先弱后强的发展趋势。可以说，绵阳最好的形势虽然没到来，但是绵阳最困难的时期已经过去了。这是对形势的一个最基本判断。这里，希望同志们认识到这种良好发展形势，也希望金融机构能把这些好的形势及时向上级行反映汇报，说服上级行给予绵阳更多的金融支持。

第一，xx的政治形势很好。一个地方政治形势好不好，这一点很重要。从领导层来看，当前，市委、人大、政府、政协团结一心，按照市委总体部署，各司其职、协调配合，一致的声音越来越大，越来越真诚，让人感觉非常愉快。我经常讲一句话：最大的环境就是领导环境。领导环境不好，什么环境也没有了。一个良好的领导环境，就决定了我们一些正确的主张、想法能够顺利实施、得到发展。同时，在这种政治形势中，我们的工作状态、执政为民的观念和为绵阳发展的敬业精神得到了巨大的提升。全市广大干部中贪玩好耍、游手好闲、说东道西的现象越来越少，大家都在排紧日程，全力谋发展。区市县是这样，部门同样如此。这不能不说是一个机遇，不能不说是一个好的形势。

第二，从政府方面讲。要单独出台一些政策。但也不能太特殊，否则推广价值不高。推动金融业发展必须要有政策作支撑。比如奖励，我们要下决心拿出一笔钱来奖励行长们。对逃废债务，各地政府要和法院一道，拿出一些真招，要在法律服务方面拿出一些措施。还有几个开发区，如何得到金融支持，请李炜同志研究一下，在小范围内搞点特殊的东西争取支持。

第三，从银行方面讲。由市人行、银监分局牵头，几家银行一道，拿出一些金融监管创新和信贷创新的具体办法。市商业银行和农村信用联社办法要多一些、步子要大一些，拿出成套的支持地方经济发展的意见来，并以此影响其他金融机构加大信贷投入。但有一条，大家不能损害市商业银行、农村信用社的利益，要让它运转得更好，这样也有说服力，创建金融生态环境模范城市就会出效果。

我想，今天就讲这三个思路，如果大家赞成的话，我们就按照这三个思路，由xxx等同志共同研究，反复征求意见，形成具体的办法，使金融生态环境模范城市变为现实。今天这个会，就是统一思想，达成共识，明确方向，形成具体的工作思路，使金融工作在xx能有所作为、有所发展，金融生态环境模范城市创建工作真正落到实处，这就是一个很大的、了不起的成果了。