《市长在全市金融部署会讲话》

市长在全市金融部署会讲话

同志们：

这次全市金融工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结2011年全市金融工作成绩，分析当前金融工作形势，安排部署今年的金融工作任务。会上，表彰了2011年度金融机构支持地方经济发展的先进单位，4个单位分别作了发言，讲得都很好，希望结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定我市金融工作取得的显著成绩

过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们始终高举科学发展大旗，奋力开拓、攻坚克难，少说多做、真抓实干，经济社会继续保持强劲的发展势头。全市实现生产总值626.7亿元，同比增长12.9%，总量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1个位次；一二三产增幅分别居全省第2、第3、第3位；财政收入、规模工业增加值、固定资产投资增幅分别居全省第2、第2、第5位；房地产投资增幅居全省第1位；全社会用电量、购网电量增幅均居全省第1位；农民人均纯收入增幅居全省第2位；城镇化率增幅居全省第1位。

所有这些成绩的取得，是各金融机构积极参与、大力支持的结果，饱含着全市金融系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市金融机构以支持地方经济发展为己任，认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对复杂多变的金融形势，与我们共克时艰、同舟共济，不仅有力地强化了自身，也为经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要体现以下几个特点：

一是存贷款增幅均居全省前列。2011年12月末，全市金融机构人民币存款余额674.9亿元，比年初增加129.4亿元，增长23.8%，增幅高于全省平均水平5.4个百分点，居全省第2位；全市金融机构人民币贷款余额326.3亿元，比年初增加85.4亿元，增量创历史新高、比上年翻一番，比年初增长34.9%，增幅分别高出全国、全省19.2和14.6个百分点，居全省第1位；存贷比由年初的44.9%提高到48.4%，提高3.5个百分点。

二是金融创新取得可喜成果。各银行业金融机构根据经济特点，积极开发各具特色的金融产品，不断改进服务方式，提高了金融服务的针对性和时效性。市建行推出了”助保金贷款”，市农发行推出了”存货第三方属地监管贷款”、”联保联贷”等产品，有效缓解了中小企业抵押物不足问题；农村合作金融机构推出了”商家乐”综合授信贷款、”库存商品车抵押”贷款，额度放宽、利率优惠、方便快捷；市工行、市中行为现代中药产业创业园量身定制了”标准厂房按揭贷款”和”药业置业通”贷款，充分发挥了创业园的集约集群效应，赢得省领导的高度赞赏；市农发行发放了商标专用权贷款，农行发行了短期融资券，药都银行发放了土地流转经营权抵押贷款，蒙城县信用社牵头发放银团贷款，国元农业保险公司探索开展了蔬菜大棚、种鸡等特色农业保险、乡村干部组合保险、农机保险，并与建投公司在商业保险业务方面拓展合作。这些创新性的举措有力地支持了企业和农户，助推了经济发展。

三是社会融资取得新的突破。2011年，除新增贷款外，全市实现社会融资33.9亿元。其中，古井集团实现定向增发12.6亿元，农行为古井集团成功发行4亿元短期融资券；药都地产公司申请国开行贷款13亿元，已发放3亿元；全市小额贷款公司贷款余额达到5.4亿元；市住房公积金管理中心委托银行发放住房贷款8.9亿元。市上市办积极争取省金融办、证监局等省级有关部门的支持，加强对我市企业的指导、扶持和培育，有6家企业被省金融办确定为省重点上市培育企业，3家企业已进入辅导期。

四是”草根”金融快速成长。2011年，全市共申报小额贷款公司17家，获省金融办批准筹建5家。截至2011年末，全市已批准开业小额贷款公司13家，注册资金6.11亿元，贷款余额5.37亿元，比年初增加3.21亿元，增长148.6%。经清理整顿，保留7家、新设立4家融资性担保公司。截至2011年末，全市共开业11家融资性担保公司，注册资金6.7亿元，累计担保7802笔，担保金额48.78亿元，在保企业2466家，在保金额18.9亿元。小额贷款公司、融资性担保公司的健康发展，为广大中小企业注入了资金、注入了鲜血，带来了生机与活力。

五是保险业的社会保障功能不断增强。全市保险业按照国家有关政策要求，扎实有效的开展工作，实现了平稳发展。2011年全市保险机构实现保费总收入27.4亿元，同比增长9.2%。其中财产险保费9。1亿元，寿险保费18.3亿元；全年累计赔款（给付）6。7亿元，同比增长17.8%；上缴各项税收1.2亿元，同比增长33.6%；全市保险密度420元/人，保险深度4.3%。政策性农业保险全年承保各类农作物1200万亩，牲畜18.2万头，提供风险保障30多亿元，已赔付7500万元，有力的支持了农业发展和农民增收。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市金融运行和发展中还存在诸多问题。一是总量不大。2011年末，金融机构存款余额仅占全省的3.5%，贷款余额仅占全省的2.4%，支持经济发展的力度有限。二是银行之间发展不平衡。三是存贷比过低。2011年，全市金融机构存贷比仅为48.4%，低于全省平均水平22.3个百分点。四是新型金融机构发展较慢。我市至今没有1家省外或全国性股份制商业银行入驻，也没有1家村镇银行。此外，还有上市直接融资进展不快，中小企业融资难问题仍较突出，金融创新还需进一步深入推进等。对于上述问题，希望各县区政府、各金融机构高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、充分认识当前的金融宏观形势

金融是现代经济的核心，是支撑经济社会发展的重要力量。市三届二次人代会通过的《政府工作报告》提出，今年我们要把握稳中求进、好中求快、能快则快的工作总基调，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越。生产总值增长13%以上；财政收入增长20%以上；固定资产投资增长20%以上；实际利用外商直接投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，保持投资、消费、出口共同拉动的态势，没有大量的金融信贷支持是不可能的。

而纵观当前金融形势，我们正面临难得的发展机遇和有利条件。从宏观政策看。2月20日，中央政治局会议讨论了拟提请人代会审议的《政府工作报告》，指出今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从银行信贷规模看。专家预计，今年全国新增贷款规模较去年会有所扩大（2011年，预计新增贷款7.5万亿元，实际新增7.47万亿元），可能达到8～8.5万亿元。从银行信贷管理看。中央经济工作会议和全国金融工作会议已经明确，2012年信贷政策将在”稳中求进”的基调下，适时进行预调、微调，重点是保增长和支持实体经济发展，将着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是”三农”、中小企业、保障性住房的支持力度。从政策演变看。中国人民银行决定，从今天起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调存款准备金率，将释放出4000亿元左右资金，同时也打开了未来持续多次下调的通道，预计今年存准率将下调2-4次。

三要营造环境。要加强”信用”建设，加大征信体系建设力度，继续推动中小企业和农村信用体系建设，积极推广应用征信产品。积极推动银行内外信用评级工作，探索建立企业、评级机构和银行的联动机制，在总结试点经验的基础上，逐步扩大企业信用评级试点范围。

四要完善机制。加快建立新型的政银企对接机制，市发改委、经委、金融办、人民银行、银监局等部门要相互配合，举办多种形式的银企洽谈会、项目推介会、银企对接、金融新业务和新产品推介等活动，向银行业金融机构推介产业政策、行业发展规划、重点扶持企业项目等信息，支持金融机构用好用足用活信贷增量，优化信贷资产结构，增强信贷支持经济能力。

同志们，加快金融业发展，任务繁重，意义重大。让我们在市委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、苦干实干，努力开创金融工作新局面，为促进全市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。