《在全市农村信用社工作会议上的讲话》

在全市农村信用社工作会议上的讲话

认清形势转变观念只争朝夕推动ＸＸ农村信合事业猛上台阶

同志们：

新年伊始，我们聚集在这里，共谋ＸＸ农村信用社改革发展大计，力促各项工作猛上台阶，以推动四川信合走上又好又快的发展轨道。2006年12月25日至26日，省联社在简阳组织召开了党委（扩大）会，重点讨论研究了《四川信合未来发展构想》和《四川省农村信用社2006-2010年发展规划》，会议相关资料已安排下发到各联社，请认真组织学习。今天，我将重点传达学习省联社党委书记、理事长王华同志在党委（扩大）会议上的讲话，结合ＸＸ农村信用社实际，围绕“认清形势，转变观念，只争朝夕，推动ＸＸ农村信用社各项工作猛上台阶”这个主题，提出2007年工作思路。下面我讲几点意见：

一、关于传达贯彻省联社党委（扩大）会议精神

省联社在简阳召开的党委（扩大）会上，省联社党委书记、理事长王华以“精心谋划发展思路，推动四川信合走上又好又快的发展轨道”为题，从3个方面深刻阐述了四川信合走上又好又快的发展轨道所具备的条件和时机，提出了用科学的发展观，全力推进四川信合又好又快地发展。

（一）统一思想，抓住机遇，把工作重心彻底地转到又好又快的发展上来。

—胡锦涛同志在最近召开的中央经济工作会上要求，全党要全面落实科学发展观，要以科学发展观统揽经济社会发展全局。科学发展观在发展上明确提出了又好又快的发展，好为首位，好中求快，实现又好又快的发展这是科学发展观的本质要求。这一重要思想对四川信合的未来发展是有现实的指导意义：一是指导农村信用社更好地支持“三农”和地方经济的发展；二是金融本身的规律来看，规避风险，确保资金安全，是金融发展首要前提。

—把工作重心彻底转移到又好又快的发展上来，现在已经具备了这个条件。王理事长首先阐述了四川信合一年多来的工作重心是治乱，主要抓了两点：一是建立完善各种规章制度，规范行为；二是抓班子、带队伍，惩治腐败。其次，指明了全省大部分联社的班子已经作了充实、调整、提高，新的班子都雄心勃勃，从班子到队伍都形成了要求迫切发展的动力。再次，指出了历史形成的网点、队伍、市场、资金四大资源优势为实现四川信合又好又快发展提供了资源和手段。第四，中央进一步加大对西部大开发和新农村建设的支持力度，同时又给农村信用社一系列优惠政策，这都为四川信合又好又快发展提供了良好的宏观环境。

—把工作重心转移到又好又快的发展上来，当前具有紧迫性。一是全国和四川的工业化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以两百多亿的速度增长，在满足“三农”信贷资金需求后，仍有大量过剩。二是国有商业银行的股份制改革、股份制商业银行的不断建立，各种金融性组织的不断诞生，加之《外资银行管理条例》的颁布实施，金融市场竞争将进一步加剧。

—面对当前的形势和对未来的展望，四川信合系统必须迅速彻底地把工作重心转移到又好又快的发展上来。王华理事长明确提出了又好又快的发展是一切工作的主题，一切要从又好又快发展出发，一切为了又好又快地发展，发展中要把好摆在第一位，也就是把规避风险，确保资金安全摆在第一位，在坚持好的前提下，力求更快速度发展。

（二）精心谋划，明确思路，以科学发展观推进四川信合又好又快发展。

—提出了《四川信合未来发展构想》。三步走的战略目标。即：至2010年，基本实现资产、效益、队伍三个根本好转；至2015年建立以省为统一法人的农村合作银行，主要经营指标在全国合作金融系统居于前10位以内；至2020年，主要经营指标居于省内金融同业先进水平，在全国合作金融系统处于领先地位。

长期坚持的三大基本方针。即。坚持服务“三农”的基本方针；坚持防范风险、又好又快发展的基本方针；坚持以人为本、以才兴业的基本方针。

指导性的三大基本战略。即。跳跃式发展战略；发挥优势、错位发展战略；多元化发展战略。

分类多层的三大市场。即。三大市场，包括传统的农村市场，城区金融市场，高端高效的银行间同业市场；分类多层地占领三大市场，包括县级联社分类定位，业务市场分层次；围绕三大市场大力开发负债业务、资产业务、中间业务三大类产品，逐步创造具有独家特色的品牌。

实现目标的三大支撑。即。文化与队伍；技术和管理；体制和机制。

（三）只争朝夕，真抓实干，全力推进四川信合又好又快发展。

有了发展构想，还必须有具体举措，必须真抓实干。

—进一步建立完善规章制度。按照先进性、有效性、协调性的原则，在今年2月底前修订完善现有制度和提出还必须建立的规章制度，在3月份的社员代表大会上通过。

—进一步建立科学的管理体系。要着重抓好信贷管理体系建设，在省联社计算机中心已建成的基础上，要加快全省电子化系统的建设，进一步完善稽核系统建设，同时要积极探索推进科学的财务、人力资源管理系统的建立。

—全力推进各项改革。即。产权改革，实现以县为统一法人，扩大经营规模，改革运行模式，调整网点和人员配置；继续推进两项制度改革，重点激发员工活力，调整队伍结构。

—加强四川信合的整体功能。省联社的指导思想。凡是县联社办不了的，由省联社办。一是建立融资中心；二是建立评估中心；三是开展票据业务和银行卡业务；四是建立培训基地；五是组织社团贷款。办事处党委也将坚持这个指导思想。

—加强班子队伍建设。一是加强培训；二是组织出外学习考察；三是完善考核办法，真正做到以业绩用人；四是加强党风廉政建设，加强对腐败惩处。五是总结先进经验和先进典型，发现先进集体和个人，弘扬正气；六是加强后备干部的建设。现任班子和领导干部实行动态管理。

二、简要回顾2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是ＸＸ农村信用社全面深化改革的关键一年，更是充满机遇与挑战的一年。去年以来，全市农村信用社全体员工同心协力、奋力拼搏，按照科学发展观的要求，全面落实改革、发展、管理三大要务，坚持以效益为核心，以优化信贷资产质量为重点，树立错位发展经营理念，强化经营创新、管理创新、机制创新，努力提升ＸＸ农村信用社在全省的工作位次，为支持县域经济、推进农村信用社改革和建设社会主义新农村做贡献。

—各项存款快速增长。截止2006年12月末，各项存款为102.6亿元，较年初增加12.3亿元，较上年增长12.6亿元，增幅为13.96%，完成年度目标任务的102.81%。

—贷款规模有效增长。2006年末，各项贷款为74.8亿元，累计投放51.7亿元，较年初增加10.1亿元，增幅为15.59%，完成年度目标任务的112.12%。其中农业贷款为43.4亿元，比年初增加5.8亿元，占新增贷款的57.16%。

—清收不良贷款成效显著。2006年末，不良贷款余额为xxx亿元，较年初下降xxx亿元，不良贷款占比为xxx%，下降xxx个百分点，完成年度目标任务的xxxx%。信用社职工及职工家属不良贷款余额为xxx万元，年度内收回xxx万元，下降xxx%;国家公职人员不良贷款余额为xxxx万元，年度内收回xxx万元，下降xxx%;政府及其部门不良贷款余额为xxxxx万元，年度内收回xxxx万元，下降xx%;通过当地财政打捆承贷，使xxxx万元不良贷款转化为正常贷款；落实因历史遗留问题的无抵（质）押物xxxx万元，其中，游仙的xxxx万元正在落实，有望今年内全额实现。

—经营状况明显改善。2006年，实现财务总收入xxx万元，比去年同期增加xxxx万元，财务总支出xxxx万元，缴企业所得税xxx万元，盈亏扎差亏损xxxx万元，省联社下达亏损任务为xxxx万元，较任务数少亏xxx万元。提取拔备xxxx万元。

—增资扩股平稳增长。到年末，股本金余额达到了xxxx万元，其中投资股为xxxx万元，占总股本的xxxx%，股本金较年初增加xxxx万元。

—扶持政策逐步到位。2006年来，特别是10月以来，通过办事处多次向市委、市政府请示，向市级各有关部门沟通协调和各区市县委、政府协商，全市农村信用社年度内新增政府捐赠优质资产xxxx万元，落实产权权属关系金额达xxxx万元，兑现政府股金分红补贴xxxxx万元，使股金分红补贴承诺兑现达xxxx万元，实现捐赠资产收益xx万元。

—党组织建设不断加强。11月以来，办事处党委针对全市农村信用社存在的10大突出问题，在全市开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。在学习动员阶段，全市农村信用社系统党员都能认真参加学习，撰写心得体会，深入开展贴进工作实际的实践活动，有效促进了业务发展，党员先进性和党组织战斗堡垒作用得到明显发挥。

—领导班子充实调整到位，战斗力、执行力明显增强。按照省联社的安排和要求，全市调整县级联社领导班子人员达xx人次，其中，提任理事长x人，主任x人，副主任x人，使全市县级联社班子成员文化程度极大提高，年龄结构大大改善。

—治乱工作初见成效。办事处党委在治乱工作中坚持买断一批、内退一批、批评教育一批、开除处分一批、法办一批和招收一批的“六个一批”原则，开展了对违规违纪违法行为的整治活动，成立了专门的“治乱领导小组”，重点在江油联社开展了治乱工作，到上年末，已对江油信用社内部2人和借款户1人进行了刑事拘留。

—改革工作稳妥推进。一方面，统一法人社的产权改革以梓潼、安县联社为首，带动全市农信社深化改革工作整体推进。梓潼联社12月底正式挂牌开业，安县联社已进入申请挂牌阶段；北川、平武联社产权改革已通过市银监分局验收，有望2007年一季度完成挂牌开业；涪城、盐亭、江油联社产权制度改革工作正在紧张有序进行；游仙、三台联社也积极参与，有望在2007年以内完成产权制度改革，实现统一法人社的筹建。另一方面，劳动用工制度改革稳妥实施。在10月下旬完成了涪城联社的劳动用工制度改革试点后，11月份以来全市农村信用社劳动用工制度改革全面铺开，按照精减、高效和调整队伍结构的指导思想，坚持公平、公开、公正的原则，全面完成了临时工清退、上岗资格考试和县级联社中层干部的选拔工作。通过劳动用工制度改革，全市农村信用社共撤并机构网点57个，实行员工内退290人，买断工职身份6人，清退临时工195人，清理违规违制劳动用工4人，整治违法违纪人员6人，有效地纯洁了员工队伍。

三、认清形势，只争朝夕，推动ＸＸ信合事业猛上台阶

2006年全市农村信用社各项工作取得了很大成绩，这是与各级加强领导和大力支持的结果，是全体干部员工辛勤工作的结果。但是，我们必须保持清醒的头脑，看到全市农村信用社改革、发展、管理还存在一些矛盾和问题。一是要达到央行票据出门条件有大量艰苦细致的工作要做，这是对各级领导事业心、责任感最大的考验，争取不到国家真金白银，我们这代人将成为信合史上的罪人。二是完善法人治理结构，转换经营机制，“三会”制度的有效行使等工作才刚刚起步。三是资产质量不高，清收难度大，不良贷款占比要低于全省平均水平任务还十分艰巨。四是个别地方管理仍然混乱，职工素质有待提高。五是市场竞争将要达到白热化，农行、农发行、邮政储蓄，还有今后民间资本进入农村市场，同农村信用社争地盘，抢饭吃，再加之我们硬件设施和管理落后，将出现危机四伏，如果我们领导和全体信用社员工不看到这些问题，不以只争朝夕的精神，脚踏实地工作，不猛上台阶，我们将会带来“灭顶之灾”。

当前我国总体经济形势较好，国民经济呈现出增长速度较快、宏观调控更加有力、经济效益较好和物价水平平衡的态势，党中央也非常重视农村经济工作，对农村各项惠民政策，财政支持的力度越来越大。这对我们农村信用社来说是一个千载难蓬的发展机遇期。但是我们要清醒地看到我们面临严峻形势，农村信用社虽然有“四大资源”优势，但这些优势只有在发展中才可能转化为竞争优势和发展优势。面对来自内部和外部越来越激烈的市场竞争，我们各级领导干部，必须要保持清新的头脑，正确分析、估价和判断形势，增强紧迫感和责任感。农村信用社只有不断加快发展步伐，不断创新，才能有效增强市场竞争力，才能在新的竞争环境中生存、发展和壮大。为了应对挑战，为了实现又好又快发展目标，省联社党委提出了未来发展构想、发展目标和主要思路，在此基础上又制定了五年发展规划，进一步进行细化和落实。

全市农村信用社各级领导干部和员工要始终保持抢时间、抓发展，只争朝夕的精神状态。一是树立可持续发展观的需要。发展是农村信用社的第一要务。ＸＸ农村信用社只有通过发展，才能消化历史包袱，才能在激烈竞争中处于不败之地。只有通过大发展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是树立大干快上的需要。要树立以效益和业绩论英难的观念。效益是一个企业能持续发展的关键。业绩是一个领导者，一个班子能力、水平的最终体现。我们办任何一件事情，办每一笔业务都必须体现效益，要彻底改革粗放经营、粗放管理的陈旧恶习。三是开拓创新的需要。要把业务创新，管理创新作为推动ＸＸ农村信用社猛上台阶的强大动力。四是加强党建的需要。党是领导我们事业的核心力量，是推动ＸＸ信合事业猛上台阶、又好双快发展的根本保证。

总之，只争朝夕是推动ＸＸ信合事业能否猛上台阶、又好又快发展的关键。各联社、信用社一定要精心谋划和开展大发展的讨论，猛上台阶的观念要在全体干部员工中形成。

总的指导思想和要求。2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是省联社制度建设、制度执行年，也是ＸＸ信合事业猛上台阶、又好又快发展的第一年。全市农村信用社指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，把奋力抓发展作为执政兴社的第一要务，切实转变观变，牢控农村市场，进军城区市场，强化制度建设，严格内部管理，提高经营效益，构筑和谐信合团队，提高执行力，支持新农村建设，为ＸＸ信合事业猛上台阶再作贡献，再立新功。

总的要求是。管理要有科学化，观念要有大转变，业务要有大发展，效益要有大提高，队伍要有新面貌，改革要有新进展，工作要有新举措，推动ＸＸ信合事业猛上台阶。

最后，在年终岁尾之际，是各类案件高发期，各联社要加大检查力度，做好重点部门、要害部位的巡查，加强金库守护，强化内外案件的防范，做到警钟长鸣，筑牢三防一保的防范堤坝，为打好2007年度工作“开门红”保驾护航。

同志们，ＸＸ农村信用社2007年工作思路已基本形成，虽然2006年度我们还存在一些不足，但我坚信，只要通过在座的各位和全市农村信用社3100余名干部职工的共同努力，在新的一年里，只要我们抓机遇，克难奋进，开拓进取，团结务实，真抓实干，以科学发展观统揽全局，就一定能够取得更大、更好的成绩，再立新功，再谱华章。

谢谢大家。