在2022年党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话(集团公司)

同志们:

今天,集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会,是按照*能源集团党委要求,经集团公司党委研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入学习贯彻*能源集团党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会精神,通报集团公司违规违纪典型案件,以案为鉴、以案明纪、以案正风,给大家提提醒、敲敲钟、紧紧弦,教育引导各级领导干部深刻汲取教训、举一反三,自觉筑牢拒腐防变思想防线,以永远在路上的心态,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争持久战,以作风建设新成效确保实现时间任务“双过半”,为建设高质量发展现代化新国企提供坚强保障。

刚才,*同志传达学习了*同志在*能源集团党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话精神,讲话站位高远、内涵丰富,对我们做好下步工作具有很强的针对性指导性;*同志通报了集团公司近年来发生的十起典型案件,具有代表性,有的问题是重复出现。这些受到查处的党员干部,在诱惑面前经不起考验、站不稳立场,令人痛心、发人深思。严肃查处并公开通报这些典型案件,充分彰显了集团公司党委从严管党治党的坚强决心,体现了拒腐防变从党员领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。全面从严治党永远在路上,没有休止符,要把严的主基调长期坚持下去,把严贯穿各项工作全过程,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使党员干部严守“底线”,不越“红线”、不碰“高压线”。

下面,我就深入推进集团公司全面从严治党,深化党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见:

一、突出问题导向,始终保持政治清醒

身边的违规违纪典型案件,既是最好的教科书,也是最好的清醒剂。我们要通过典型案例,查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点,让各级党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”、避免“出险”。深刻分析案件发生的原因,我认为主要有五个方面:

1.存有侥幸心理,缺乏敬畏。我经常讲,党员干部要算好“七本账”,即:政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账,但有些领导干部就是不以为然,心存侥幸。有的以做的隐蔽而暗自高兴;有的以不一定能查到自己头上而自我安慰;有的东窗事发后还不老实,依然抱有侥幸心理,串供说假话,蒙混想过关。去年,个别违纪人员在组织调查期间仍不收敛不收手,销毁证据,对抗调查,性质恶劣,影响极坏。我们反复强调,不让职工带资、公车私用、值班不能喝酒等等,恰恰有些人总是以身犯险、任性妄为。个别领导干部法律意识淡薄、纪律意识松散,不学法、不懂法,工作想当然、干事凭经验,对党纪国法和企业规章制度弃而不顾,把组织的关心提醒当作“耳边风”。党纪国法是做人做事的底线、红线、警戒线,不可踩、更不可越,否则就会违法乱纪,误入歧途。事实证明,侥幸心理是行不通的。只要伸手,就有痕迹,只要拿了,就有记录。那些以身犯险的违纪人员,本质上是在赌博,赌的是个人声誉,赌的是政治前途,赌的是家庭幸福。

2.日常监管缺失,发现滞后。个别单位党风廉政建设机制不够健全,对“一把手”和重点岗位人员等关键少数,缺乏有力有效的监管。有些主要领导片面认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事,在思想上存在模糊认识,对自身班子成员及干部疏于教育,不敢监督,缺乏有效的管理办法,总是被动地在事后解决处理问题,而不是事前有效预防。这也从侧面说明,我们对党员干部教育不够、监督不力、管理不严。在党风廉政教育上多碍于面子,不敢较真较劲叫板,“蜻蜓点水”式的教育不痛不痒,往往起不到“红脸出汗”的效果。对有违纪苗头或倾向的干部,没有第一时间发现和提醒。对违纪人员的处理执纪不严,失之于软、失之于宽。

3.漠视主体责任,履职不力。违规违纪人员缺乏责任担当,没有把心思和精力用在干好工作上,而是用到了中饱私囊、谋取个人私利上,可想而知工作怎么能干好。问题出在个别人身上,但反映出个别基层党委主体责任落实不到位,全面从严治党压力传导不够,仍存在上紧下松、上严下宽现象。个别单位党委书记、纪委书记履职不到位。加强党风廉政建设,党委书记就是“第一责任人”,纪委书记就是监督“第一责任人”,你们要认真反思,全面从严治党责任有没有落实到位。党风廉政建设有没有抓到位。党员干部日常教育管理有没有抓到位。“一岗双责”有没有抓到位。

4.预防预控欠缺,手段单一。*集团培养的是会预防事故的干部,反腐倡廉工作也一样,只会事后处理问题的干部不是好干部。个别单位、领导对全面从严治党面临的新形势新任务研判不够,习惯用老办法、老经验开展工作,思路不开阔,手段跟不上,措施不到位。有的对“四风”问题新表现新动向认识不到位,缺乏足够的警惕性,造成各种问题层出不穷,花样百出。随着社会的发展,干部监督的任务和难度越来越大,现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。有些干部思想上变质、犯错误,主要在八小时之外,而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性,各级纪委要创新工作思路,在预防预控上下功夫,采取有力措施对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督。

5.考核流于形式,追责不严。普遍存在“老好人”思想,信奉“做人留一线,日后好相见”,不敢较真碰硬,不敢实事求是,不敢当“黑脸包公”,在干部考核上流于形式,考核不到位,没有起到震慑作用,没有让党员干部感到“疼”。总认为,干部考核是给领导看的,领导关注就考核严点,领导稍不注意,就不了了之。什么事都要靠领导去管。那要制度干什么。要这么多管理人员干什么。毛主席曾经说过:世上的事,最怕认真二字。凡事只要认真,就无往而不成;凡人只要认真,就无往而不胜。要秉承这份“认真”,把该打的板子狠狠打下去,让失责必问常态化、担当尽责自觉化。

实践证明,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。

二、压实“两个责任”,切实增强政治自觉

责任担当是领导干部必备的基本素质,有多大担当才能干多大事业。各级领导干部要树牢责任意识,压实责任链条,层层传导压力。

(一)认真学习党纪国法和企业规章制度

一是深入学习十九届中央纪委六次全会精神。习近平总书记在全会上的讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就,对新时代全面从严治党向纵深推进作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。

我们要深刻认识党的十八大以来全面从严治党推动党实现变革性重塑、革命性锻造的新局面,深刻认识依靠自我革命跳出历史周期率的新答案、百年大党自我革命“六个必须”历史经验的新论断、马克思主义政党建设“九个坚持”规律性认识的新高度、腐败和反腐败斗争“四个任重道远”严峻形势的新研判和做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”的新部署,深刻认识推进自我革命、全面从严治党的核心要求是加强党的领导,首要之义是做到“两个维护”,价值理念是以人民为中心,方针方略是“三不”一体推进,长远之策是坚持依规治党,支撑保障是完善监督体系,确保全面从严治党要求在企业落地做实。

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5.以案明理,信仰滑坡就会迷失方向,必须发挥教育作用。要坚持用党的创新理论武装头脑,推进党史学习教育常态化长效化。充分发挥廉洁教育基础作用,强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”,成为职工群众的贴心人。要夯实清正廉洁思想根基,强化理论武装,增强政治定力抵腐定力,坚定信仰信念信心,筑牢拒腐防变思想防线。要发展积极健康的党内政治文化,加强新时代廉洁文化建设,厚植廉洁奉公文化基础,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育从业清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。要培养廉洁自律道德操守,引导领导干部明大德、守公德、严私德,把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,正确处理好公与私、亲与清等关系,始终严守党纪国法、坚持廉洁从业。

6.以案促管,不敢动真就会流于形式,必须发挥考核作用。为政之要,首在得人;知事识人,重在考核。要充分发挥干部考核工作指挥棒、风向标的作用,在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的基础上,进一步完善干部考评体系。一是必须把政治标准放在首位。深入了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现,鲜明亮出评判政治表现优劣的标尺,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。二是必须向中心聚焦、朝大局聚力。只有紧扣中心工作开展考核,才能确保靶心不偏、焦点不散。要坚持上级和集团公司倡导什么、强调什么,就考核什么,督促激励领导干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗,真正把高质量发展要求落到实处。三是必须考准考实、考用结合。考核不在多而在精。要根据集团公司重点工作任务,分类别分层级形成体现个性化、差异化、可量化、可比较、能定责、可追责的年度考核指标,防止“一刀切”“一锅煮”。注重把功夫下在平时,强化定期及不定期的考核,引导各级干部抓重点破难题、补短板锻长板。强化近距离考核,深入到基层和职工群众中,在斗争一线考核了解干部。要考用结合,将考核结果与激励先进、绩效分配、干部选拔任用、教育培养、管理监督、年度考核等挂钩,树立正反典型,对考核不称职的干部坚决进行组织处理,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

同志们,推进党风廉政建设和反腐败工作贵在坚持,关键在领导、关键在落实、关键在认真、关键在责任,关乎党心民心、关乎每名党员、关乎每个家庭,我们一定要按照习近平总书记“忠诚、干净、担当”的要求,严格要求自己、严格要求家人、严格要求身边的同志,守住廉洁底线,真正做到“廉洁可管控”。