《落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告》

落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告

   按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将xx县纪委监委整改进展情况报告如下。

一、监督各乡镇、各部门落实整改责任情况

省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调，认真抓好安排部署，督促各乡镇、各部门牢固树立20**年“交总账”意识，坚决扛起问题整改主体责任，严格贯彻落实“四个不摘”要求，推动整改落细落实。二是充分沟通协调推进。为及时发现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难，县纪委监委在县委脱贫攻坚领导小组召开的x次整改推进会议中，与各成员单位进行充分沟通，了解整改工作进度，及时研究对策，形成工作合力，组织协调有关部门有力有效推进。三是严格“一对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响，部分单位重视程度不够、整改进展缓慢的问题，及时安排机关各监督检查室、派驻纪检监察组全面参与，下沉各整改责任单位进行“一对一”督促整改，持续强化压力传导，实现应改尽改。截止目前，省委巡视组反馈的x个问题已全部整改完成，采取整改措施x项，各单位补充修订相关工作制度x项。

二、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况

省委巡视工作以来，县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子，统筹安排、一体推进、重点突出。一是强化组织领导。在县委脱贫攻坚领导小组的统一领导下，县纪委监委认真对照专项治理工作重点，全面加强工作协调，层层分解责任，明确县纪委常委班子成员为责任人，各监督检查室负责人为具体承办人，形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。二是健全工作制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署，先后制定下发《关于进一步加强20**年扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于在“五一”“端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风等问题开展监督检查的工作方案》，建立健全了日常工作制度，明确了相关要求。督促x个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶贫领域廉政风险点，针对各乡镇、各部门制定出台的x个涉及扶贫领域工作制度，进一步进行归类分析，汇总廉政风险点x个，督促各单位完善防控措施x条，统一收录整理印发《xx县扶贫领域廉政风险防控制度汇编》，确保有的放矢对各重点环节、重要岗位的长效监督。三是实行动态专项督查。按照省、市《开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求，由县纪委监委牵头，抽调组织部、扶贫办等部门人员组成x个作风成效督查组，就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项目建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止5月底，累计督查贫困村x村（次）、涉农单位x个，发现各类问题x个，其中：现场督促整改280个，下达督办函限期整改x个，移交疑似问题线索x个，现场批评x次x人，通报x人，提醒谈话x个，约谈单位主要负责人x人。四是严格线索处置和案件查办。持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核处置”，严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制（在日常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况，在选用干部廉政意见回复中先看是否涉及扶贫领域问题，先行处置扶贫领域问题线索），做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办结进度、定期预判内网报送、定期分析“四种形态”，切实加强线索处置和案件查办。20**年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题x案x人（党纪政务处分61人，组织处理x人，移送司法机关处理x人）。20**年1月至目前，已查处扶贫领域问题x案x人（科级干部x人，一般工作人员x人，村干部x人，其他x人），与去年同期相比，案件查处数、处分人数实现双增长，增长幅度分别达到x%、x%，两项指标在全市各县区中均居于领先位置。

三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件办理情况

省委巡视组巡视我县期间，共收到涉纪信访举报件共xx件，发现扶贫领域重点问题线索6件。巡视反馈后，县纪委监委领导班子高度重视，立即安排常务副书记牵头领办，确定x名县纪委常委具体承办，明确相关监督监察室实行提级办理，全面加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前，x件信访举报件已办结x件（组织处理x件，谈话了结x件，予以了结x件，重复件了结x件）；正在办理x件（立案审查1件，正在核实x件），移送市纪委x件。x个问题线索已全部结案，共给予党纪政务处分和组织处理x人（党内警告x人，严重警告x人，予以诫勉x人，批评教育x人），具体情况为：

1.关于xx镇xx村会计xxx挪用水利专项资金用于其它开支问题。经查，xxx利用担任xx自然村负责人的职务便利，将xx镇财政所拨至xx自然村的x万元水利专项补助资金用于支付监漳村接自来水、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实后已给予xxx党内警告处分。

2.关于xx乡xx支部书记xx平、村委主任史xx未发挥扶贫资金应有效用的问题。经查，朱xx、史xx作为村支“两委”主要负责人，对村内饮水工程建设进度协调督促不到位，对工程方一直未实施的情况未采取有效措施，导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内，未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分，给予朱xx党内警告处分。

3.关于xx乡xx村驻村工作队队长郭xx多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查，xx市xx局驻xx乡xx村工作队队长xx违反规定，按照全勤x天的标准多领取x天补助款x；20**年8月26日至20**年10月10日，xx因其母亲生病住院，未按照“xx市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续，擅自脱岗x天，同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录，造成了严重不良影响。查实后给予郭xx党内警告处分（多领取补助已退回其工作单位）。

4.关于xx乡xx村党支部书记xxx、村委主任xxx虚假报账的问题。经查，20**年10月，xx村党支部书记xx、村委会主任xx在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中，将计划用于“户容户貌”工程的x块建筑用砖用于“村容村貌”工程建设中，而对计划实施“村容村貌”工程的x块建筑用砖有关手续进行虚化报账。查实后对xx、xx分别进行诫勉谈话和批评教育。

四、完善脱贫攻坚监督制度机制情况

（三）纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域x案x人中，因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到x人，占到总处分人数的x%。此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中，将主要精力用在发现问题、案件查办上，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因，缺乏系统深入的分析和研究，督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够，专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后，我们将坚持问题导向，着力弥补这方面的不足和短板，不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法，推动我县圆满完成20**年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。

特此报告。