经验材料：以现代农业园区建设巩固脱贫攻坚成果
近年来，**县深入贯彻落实习近平总书记“擦亮**农业大省金字招牌”重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，在“建基地、搞加工、创品牌”中强力推进产业链、价值链、利益链“三链同构”，农业供给侧结构性改革取得明显成效，有效巩固脱贫攻坚成果，开创农村发展、农业增效、农民增收的新局面。先后荣获**省农村改革工作先进县、**省农民增收工作先进县、**省农民工服务保障工作先进县等殊荣，近期又成功进入农业农村部《乡村振兴战略规划实施报告（2022年）》地方典型范例、为全省唯一，成为全省三个、全市唯一入选全国农业全产业链典型县建设名单的县，生猪种业、**种养循环园区分别入选国家现代农业产业园创建名单和管理体系，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。
一、主要做法
（一）深化机制保障，探索园区发展“路子”。坚持“先建机制、再建园区”理念，借鉴工业园区模式，优化再造农业园区建设体制机制，相关经验在全省推广。鲜明提出“书记、县长当园长”，每季度专题研究1次园区相关事宜，成立园区管委会，有效推动各项工作落地落实。全力推动资金、土地、人才等要素向园区集聚，每年安排本级财政资金3000万元，整合涉农资金6.7亿元，撬动平台公司和社会金融资本35.5亿元。按照“生产在园、加工进村”的园村共建模式，创新方式实行“点状”供地272亩，有效保障**大健康产业园、有机肥厂等项目用地需求。推进“双创”孵化基地建设，设立100万元**产业人才专项资金，成功引进返乡创业企业16个、技术人才42名，培育高素质农民317人。
（二）赋能科技支撑，夯实园区创新“底子”。坚持把产业园作为“试验田”和“推广站”，持续推动科技创新、设施补短和数字赋能，**生猪科技示范园区以现场考察得分第一成为首批省级农业科技示范园区。持续深化校地合作，与科研院所共建**产业技术研究院，新建**科研示范园，取得技术成果6项，选育新品种2个，成功打通**须根作为地方特色食品综合开发利用之路，为**大健康产业做大做强奠定坚实基础。在全省率先创建国家区域畜禽（生猪）种业创新中心，以“1+7+n”院校企地深度合作模式共建育种创新平台，重点开展生猪配套系选育、产业链关键技术集成与示范等8项生猪科技研发项目，成功培育“天府肉猪”和“**藏黑猪”配套系2个**系种猪新品种。实施生猪5g智能物联工程，新建**数字化管理溯源云平台、生猪产业数智化监管平台和15个erp基站，实现追溯系统全域覆盖，**、生猪良种覆盖率均达100%。
（三）创新利益联结，充实园区惠民“里子”。以激发市场活力为目标，大力发展新型农业经营主体，建立多形式的主体利益联结机制，促进组织增强、产业增值、农民增收、企业增效。推进由龙头企业牵头，专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体分工协作的农业产业化联合体建设，通过联合体内部经营主体之间的互助合作、信息互通，推动特色农产品开发，拓宽市场销售渠道。探索构建“园区+平台公司+龙头企业+合作社+农户”“产业联盟一体运营”“订单收购+分红”“土地入股+保底收益+按股分红”“企农一体、无疫小区”等多种互惠共赢、风险共担的利益联结机制，有效保障农民和经营组织能够公平分享产业融合“红利”，推动价值分配向上游农户倾斜。
二、取得成效
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会员免费查看（二）财政政策是园区发展撬动力。坚持“多个渠道进水、一个龙头放水”，加大省、市、县涉农财政资金统筹整合力度，按照“集中使用、突出重点、补齐短板、创新投入”的使用原则，将统筹的财政资金重点用于基地建设、融合发展、信息支撑等方面，进一步完善园区链条、补齐设施短板，有效确保产业园32个建设项目顺利实施和创建任务圆满完成。特别是在财政奖补资金使用方面，明确使用要求、严格使用范围、规范拨付流程，各级财政资金使用高效规范，受到各级财政部门和第三方财政绩效评价机构的高度肯定。
（三）营商环境是园区发展保障力。坚持把优化产业园营商环境、强化服务作为推进园区创建的重要抓手，吸纳市级及以上龙头企业29家，其中国家级4家。一方面，设立园区公共服务中心，大力实施审批制度改革，加快实现行政审批标准化管理，进一步缩短办理建筑工程项目施工许可证时限。另一方面，全力完善产业园基础设施建设，切实降低入园企业建设成本，同步推进园区配套商业综合体、教育、医疗等基础设施建设，切实解决入驻企业后顾之忧。