《“三亚旅游模式”之精准扶贫篇[范文大全]》

“三亚旅游模式”之精准扶贫篇[范文大全]

第一篇：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。

微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌而充实，同时，村里的环境也日新月异。

“四无”美丽乡村的旅游之路

阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心怀疑虑。

“一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。”

“春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然的清新迎面扑来。

“春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间就接待了上千人，一天收入能达到200元。

据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。

2014年，中廖村入选全国“美丽乡村”创建试点。2015年，中廖村因零违建的传奇以及整个村庄无吸毒人员、无上访人员、无刑事案件的美誉一炮而红，成为三亚首个“美丽乡村”建设的示范点。

2015年10月，三亚市吉阳区启动中廖美丽乡村建设，一期工程于2016年2月基本完成。二期工程已经在5月开始建设。“第一期主要是集中精力完善旅游基础设施，第二期主要是打造一批旅游产业，结合民宿，争取让游客留下来，让村民的钱包鼓起来。”高俊说。

民宿、特色产业让乡村留住游客

朝南村50岁的蓝日新经营着一家名叫“阿。。龙。k”的农家乐。在打造美丽乡村之前，蓝日新以务农为主，尽管辛勤劳动，一年收入也只是五六千元。中廖村打造美丽乡村后，他主动申请开农家乐。“在今年黎族的‘三月三节’的一天里，阿。。龙。k来了大概一百人，一天就赚了几千块。”蓝日新告诉《小康》记者，他现在正在装修民宿用的房间，等装修好了之后，游客不仅可以在阿。。龙。k吃饭，还可以住下来体验乡村的生活。

但是，民宿的建设也面临着一些政策的制约。“按照现有的政策，民宿的面积不能超过270平方米，所以民宿规模发展不起来，受到很大的限制。”高俊告诉《小康》记者，“面对这一情况，在等待政府的政策倾斜之外，村委会也在想办法解决这个问题。我们成立了中廖村开发有限公司，打算让村民入股，产权归村民，以公司的形式去发展民宿业。”

走在中和村干净整洁的道路上，高俊看着路旁一片开阔的土地，憧憬着在不久的将来，中和花海、采摘园等特色产业打造完成的情景，“我们这里有青山，有绿水，有蓝天大海，将来游客可以在花海举行婚礼，也可以在果园采摘果实。”

充分利用旅游资源助力精准扶贫

43岁的吉阳区罗蓬村村民兰学明，前几年因事故导致右脚微残，与他同岁的妻子成了家里的主要劳动力，家庭年人均纯收入2533元，属于农村贫困人口。针对极端贫困的村民，三亚市旅游委通过“一对一，点对点”的方式进行精准扶贫，联系三亚市旅游协会、芒果协会等单位和企业帮助兰学明家庭摆脱贫困。今年5月，兰学明家耕种的2亩芒果，1亩半槟榔在“一对一，点对点”的帮扶下收入达到一万多元，而下半年槟榔收入和养殖收入预计达到8000元。

旅游业的精准扶贫是旅游大市三亚的一个特色，根据《三亚市2016年脱贫攻坚工作实施方案》要求，三亚市各区各部门按照部署，制定相对应的行动方案和计划，加快精准扶贫、精准脱贫，让政策措施具体落实到户、到人。

同时，三亚市还支持鼓励各酒店、旅游公司等社会经营组织开展“企业对贫困村”的爱心扶贫活动，鼓励旅游企业充分利用贫困地区农村独有的生态资源优势和农业农村田园风光，促进农旅结合，带动贫困地区农民就业和农产品销售，增加农民收入。

目前，三亚市已经有31家企业与31户133人一对一结对帮扶，主动深入农户了解情况，以发送慰问品、安排就业或发放补贴等多种形式帮助脱贫。

而根据《三亚市乡村旅游发展专项规划（2015―2030年）》和全市建档立卡贫困村名单，三亚已确立育才10个、原高峰乡5个以及崖州区抱古村等16个贫困村村委会为旅游扶贫开发的对象，通过发展“旅游+农业”、“酒店+民宿”，推动旅游扶贫的有效实施。力争一年攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。

第二篇：旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式

——以重庆酉阳车田乡为例

为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。

一、基本乡情

车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。

通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有：

1、生产方式落后，生活条件恶劣。

2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。

3、交通条件差，制约乡域经济发展。

4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。

5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设年度长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。

但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征：

一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。

二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。

三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。

四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载。“北山顶有僧寺，乾隆初建„„寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。

二、需解决事项

一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。

二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化乡级连接道，村级道路互联互通，全面改造农村电网、完善通讯网络、整治环境卫生、保障人畜饮水安全，完善集镇功能。

三是配套社会公共设施。加大社会事业软硬件投入与人才引进。建立公立中学和中心幼儿园，新建中心卫生院，引进优秀教育、医疗人才，提高群众整体文化素质。

四是建立利益联结机制。建立产业可持续发展长效机制，培育农户持续稳定增收产业，推进农产品变商品，解决产业发展中群众的后顾之忧。

五是推动车田旅游发展。按照市旅游局刘旗局长调研车田乡时提出的规划设想，以车田4个村上千户土家苗寨为依托，打造高品质的旅游度假区。成立村级集体经济组统一经营管理，让农民在自已家当服务员吃上旅游饭。

三、车田乡旅游扶贫规划简介从脱贫致富的实际需求出发，车田乡旅游扶贫方案依托其优美的自然环境与丰富的土苗村落资源，对接市场乡居度假热点，以桃源村落开发为重点，以桃源美景打造为支撑，编制了《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》。

一个桃源小镇，服务八方宾客，四大桃源美景，展现最美车田，九大土家村落，体验桃源生活。

在充分摸清车田乡资源家底的前提下，本次规划的总体布局为“一镇、四区、九村”。通过对传统村落地改造，新增度假民宿，围绕村居民点打造桃源生活，同时利用周边田园及森林打造桃源意境。

本次规划提出最大程度的保留原生态环境，充分利用现有的传统土家村落以及丰富的民俗文化底蕴，为游客提供一种返璞归真的“车田桃源”乡村度假生活方式，打造现代版的桃花源，让当地百姓能够依托自身的“绿水青山”走上脱贫致富的康庄大道。

在酉阳大桃花源的建设背景下，方案通过乡村建设、产业更新、景区景点的构建，将车田乡打造为以村寨度假为核心特色，以民族文化体验、自然生态观光、家庭休闲娱乐、户外运动康体等功能为补充的现代版桃源生活目的地，使车田成为酉阳乃至重庆旅游扶贫攻坚和美丽村镇发展的典范。

附件：

浩丰规划设计集团助推车田乡扶贫攻坚工作推进表：

1、2017年8月19日-20日，由重庆市旅游局局长刘旗率队，浩丰规划设计集团产业与项目策划研究院副院长黎明明一行组成专家组深入车田乡，对车田乡现有旅游资源的开发利用现状进行初步评估。专家组一行实地察看了车田乡油茶、五倍子等产业发展情况，详细了解了清明村、黄坝村脱贫攻坚工作开展情况，并深入村组实地察看了村容村貌和基础设施建设等。

2、2017年8月23日-26日，浩丰车田扶贫专项工作组第二次深入车田乡，对3个重要资源点及9个重点村寨进行了深度调研，并于9月1日与市旅游局局长刘旗等领导进行研讨，确定了扶贫规划的编制思路。

3、2017年9月6日，浩丰车田扶贫专项工作组参加车田乡扶贫交流会，现场汇报了扶贫规划工作的进展，并与交委梳理车田乡交通现状，以及对接未来的交通发展思路。

4、2017年9月16日-17日，浩丰规划设计集团副总裁曾玲再次率队赴车田乡实地踏勘，就天龙山市级旅游度假区规划方案征求意见，并连夜修改方案，于9月18日向市旅游局局长刘旗做汇报。

5、2017年9月19日，浩丰车田扶贫专项工作组，就车田乡扶贫规划之《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，向重庆市政府副市长谭家玲等领导做了专题汇报。

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记和李克强总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。”xx年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。xx年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出了“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”的新论断。今年1月19日，他在云南考察时强调，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”这一系列论断，为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。

精准扶贫体现了社会主义本质要求。小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。当今社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫„„必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。国家制定了统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，全国扶贫系统用一年时间，完成了对全国所有贫困村、贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了全国扶贫信息网络系统，使得扶持对象一目了然。不仅如此，精准扶贫要求扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。不仅实现了扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，而且实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，真正实现了工作对象的“真扶贫”。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕，才能体现出社会主义制度的优越性。

精准扶贫体现了深刻的民生内涵。习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行“三严三实”，主动与困难群众“结穷亲”，把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。