脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会对照检查材料汇编

脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求,中共xx班子聚焦学习贯彻习近平总书记记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等方式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析了产生问题的原因,提出了下一步的整改措施。现作如下对照检查:

一、存在的主要问题及表现

(一)学习贯彻习近平总书记记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面一是学习贯彻习近平总书记记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统,特别是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于背要点,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照两不愁、三保障的综合研判能力不足,2018年以前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展自强、诚信、感恩教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、大手拉小手光荣脱贫户现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。

(二)履行脱贫攻坚主体责任方面一是xx总揽全局、协调各方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,2018年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金xx万元,截止x月x日,整合资金xx万元,占计划数的xx%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如,按照xx文件要求,党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位,x扶贫开发领导小组双组长均未参加xx年度、xxx年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大,个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队,对存在问题和短板一交了之。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的情况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,为脱贫攻坚提供坚强政治保障没有落到实处;基层领导班子建设有差距,部分乡、村领导班子选配不及时,部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低,带领致富能力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

(三)落实监督责任和监管责任方面一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监督意识不强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位,自查不深入不扎实,以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在,

(四)各类监督检查发现问题整改落实方面一是问题整改成效有差距。表现为:2017年省级扶贫开发成效考核中反馈xx县存在x类xx项问题,截至2018年x月,完成整改xx项,x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,全县农村c、d级危房存量xx户,截至2018年10月底,竣工率仅为xx%;易地扶贫搬迁推进力度不够,xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化,安置点入住率为xx%。

二、产生问题的原因分析

上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。

(一)认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题,反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

(二)站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

(三)能力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

(四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难情绪,不敢碰硬,不敢创新,尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立下了军令状,但工作落实不细不实的问题依然存在,少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心,工作标准不高,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

(五)纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别x级领导缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中,少数干部存在怕得罪人,得过且过的思想,谨小慎微;怕出事,明哲保身,不敢担当;怕出力,缺乏艰苦奋斗,不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

三、整改措施

针对查摆出来的问题,xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改后半篇文章。

(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、三会一课、党员日等形式,深学悟透习近平总书记记给予扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住两不愁三保障目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展脱贫攻坚红旗村创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程,加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的不走的扶贫工作队伍,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

(二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下足绣花功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实行三同工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理,开展回头看工作,对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次大回访,对照两不愁三保障各项指标和省级评估检查发现的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题,全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口,通过加强社会综合保障,健全失血救助,提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化xxx定点帮扶、xx协作,在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。

(三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实,突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设五场硬仗,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政策,培养壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板,确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度,深入实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩固提升工程,持续改善发展条件。

(四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因,是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众精神短板,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合爱心超市建设,完善激励约束机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展光荣脱贫户选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向。

(五)强化监督执纪抓整改一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查,督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,优先提拔使用,让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫资金动奶酪的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓到底、抓出成效。同时,要把当下改和长久立结合起来,做到深入整改、全面整改、彻底整改。

贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人发言提纲对照中央第x巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视反馈的4个方面xx个问题,结合思想和工作实际,我进行了深入剖析和反思,找出了自身存在的主要问题和不足,进一步明确了整改方向。现对照检查如下:

一、存在的主要问题

(一)学习习近平总书记记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。一方面,学习不够精细、不够深入。我能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平扶贫论述摘编》,积极参加市委理论学习中心组专题学习习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述并多次作学习体会交流发言,以及常委专题研究会、扶贫工作领导小组工作部署会等传达学习中央脱贫攻坚方针政策。但学习的自觉性和主动性还不够强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习较多,个人自学较少,忙于业务工作多、静下心来精研细读的少,对习近平总书记记关于脱贫攻坚的重要论述精髓要义领会得还不够深、不够透。如,还停留在背六个精准五个一批等要点,对其观点没有进行深入研究。另一方面,理论联系实际还不够紧密。理论成果转化、知行合一还不够有力,在拓展延伸、联系实际上还有所欠缺,还没有真正做到内化于心,外化于行,没能熟练到将习近平扶贫思想运用于实际扶贫工作中,使部分扶贫工作与市委的要求和群众的期盼存在一定差距。如,抓扶贫工作更多是完成面上的任务,解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新办法还不够多等。

(二)落实脱贫攻坚主体责任不扎实方面。面对新形势、新任务、新要求,我勇于自我加压,始终兢兢业业、认真履职。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、集中主要精力来抓,及时研究部署,解决工作中遇到的重大问题和重要事项,全面推进脱贫攻坚各项任务落实。但站在全市的高度看,有些工作做得还不够到位。一是统筹协调不够有力。自2018年x月分管脱贫攻坚工作以来,我把90%的精力都用在了指导贫困县脱贫摘帽各项工作上,到非贫困县(市、区)调研走访的少,对基层扶贫产业发展难、项目推进不平衡、扶贫政策落实不到位等工作跟踪指导不够到位,统筹协调各职能部门和专责小组围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力,全市还没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。如,2018年x—x月,我三个月内先后x次到xx县驻点督促检查脱贫攻坚工作开展情况,而这一时期到其他非贫困县专门督促指导脱贫工作就很少。二是深入基层不够深入。平时到基层调查研究比较多,但是与群众深入广泛交流做得还不够,2018年走访挂点贫困村xx户贫困户,没有达到对全市所有贫困村走一遍的目标,与群众心贴心、面对面交流少,为挂点联系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不强等。

(三)落实脱贫攻坚监督责任不力方面。我深知脱贫攻坚工作的重要性,坚持做到逢会必讲、调研必看,放在心上、扛在肩上、抓在手上,但在履行脱贫攻坚监督责任方面还存在薄弱环节。一是脱贫攻坚监督意识不够强。认为推进脱贫攻坚工作落实情况有市纪委监委负责,发展村级集体经济及干部的监督管理有市委组织部把关,被动听取汇报的多,主动过问、安排督导工作的少,放松了对扶贫领域干部队伍的监管,导致扶贫领域作风问题还不同程度存在,有些干部作风漂浮等。如,x月xx日,省里召开贯彻落实中央第x巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见动员会后,没有及时组织相关单位研究开展督导事宜,导致我市开展整改工作相对滞后。二是存在重落实、轻监督的情况。在工作安排部署上,有时出现重安排、轻督促,重交办、轻反馈的情况,对各县(市、区)和行业牵头或主管部门督促指导力度有待加强。如,对各县(市、区)易地扶贫搬迁安置后续工作,多是召集相关部门和各县(市、区)开会协调推进,深入思考和调查研究不够多,措施还不够有力,导致xx县对xx扶贫领域巡视指出问题整改不力,易地扶贫搬迁进展缓慢等问题没有改观,无稳固住房的x户贫困户只有x户签订易地扶贫搬迁协议。

(四)整改责任空转虚化、敷衍应对、进度滞后方面。我虽然能够以身作则、高度自觉抓好上级历次巡视反馈意见整改落实工作,但对整改质量和进度的监督不到位、整改督促不够及时、跟踪问效不够有力,导致巡视反馈问题整改工作与上级要求仍有差距。有些地方、部门和单位对问题整改避重就轻,有的未落实整改,有的整改不到位,有的反复销号反复整改,干部作风不严实,形式主义、官僚主义还不同程度存在。作为分管扶贫工作的副书记和市扶贫开发领导小组副组长,对这方面存在的问题,我负有不可推卸的责任。

二、存在问题的原因剖析

通过认真反思,我深刻认识到,查摆出以上问题,虽然有一定的客观原因,但主要还是自己主观方面的问题。

(一)政治站位还不够高。在学习和工作中,有时候认为自己有一定的工作经验,凭借掌握的理论知识也能做好当前工作,思想站位不够高、认识不到位,对学习新理论、新知识的动力没有引起足够重视,导致对习近平总书记记关于扶贫工作重要论述钻研不够系统、不够深入,还不能够很好地站在全市发展的高度来思考问题、把握全局、科学谋划工作,抓扶贫工作更多是完成面上的任务,深度研究脱贫攻坚规律上的重大问题不够等。

(二)宗旨意识还不够牢固。宗旨观念在头脑中扎得还不够牢,想问题、办事情往往考虑更多的是能不能完成上级和市委交给的工作任务,没有切实站在群众的角度和群众的感受来长远谋划工作,导致与群众深入广泛交流做得还不够,对贫困群众关心的易地扶贫搬迁后续发展、扶贫产业发展等问题研究得还不够多,措施还不够有力。

(三)责任担当还不够到位。考虑到现在脱贫攻坚任务形势严峻、任务繁重,各级干部特别是基层和扶贫部门已经是超负荷运转,不想让干部思想上再绷紧、措施上再加压,怕挫伤干部的工作积极性。对出现的一些新情况新问题,没有及时严抓严管,觉得方向正确、不出大问题就可以了,放松了工作要求,抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大,敢抓敢管敢担当的精气神不足,一定程度上造成部分干部作风漂浮、脱贫攻坚工作推进不力等。主要就是攻坚克难、较真碰硬的劲头少了,不能以开拓精神和勇于担当的气魄去研究解决问题,影响了工作的质量和效率。

三、今后努力方向和整改措施

针对以上查摆出来的问题,我将深刻自省,立行立改,全力推进各项工作落实。

(一)坚持理论学习,提高政治站位。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述,努力做到深学、细照、笃行。自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来,认真贯彻中央、自治区党委和市委脱贫攻坚各项决策部署,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓紧抓好抓出实效,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性,充分利用上级扶持政策和项目支持,用足用活自身资源,同时积极借助xx扶贫合作等外部资源,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

(二)强化宗旨意识,抓好贯彻落实。以即将开展的不忘初心·牢记使命主题教育活动为抓手,围绕两不愁、三保障等指标要求,从全市大局层面统筹抓好产业扶贫、就业增收、住房建设、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁后续发展等方面的难题,继续大力发展种、养、贸、游、工五大扶贫产业。进一步压实各级责任,切实发挥好专责小组作用,加强协调配合,强化督导,形成合力,坚决克服厌战情绪,把脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。

(三)强化责任担当,持续改进作风。进一步增强行动自觉,发挥模范带头作用,主动深入贫困一线开展调查研究,年内走访挂点帮扶贫困村所有贫困户,深入了解群众需求,掌握第一手资料。深入帮扶企业、扶贫项目点,带头分析研判和解决实际问题,带头督促政策落实,以自己的实际行动带动全市干部更好地投入到脱贫攻坚各项工作中。聚焦现行脱贫标准,认真谋划和指导好全市脱贫攻坚工作。进一步加强作风建设,以这次中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会为契机,对照我市《整改方案》和《整改任务表》,强化对各级各部门整改情况的督促检查、跟踪问效,确保整改落实到位。

在党委班子脱贫攻坚巡察整改专题民主生活会上的发言按照此次巡察整改专题民主生活会的要求,通过近段时间的深入学习和思考,征求领导和同志们的意见建议,结合自身工作实际,坚持把思想摆进去、把自己摆进去、把工作职责摆进去,反思自己在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,认真分析问题产生的根源,提出下一步整改措施。现将对照检查情况报告如下,恳请同志们批评指正。

一、存在问题

一是主动学习不深入。能够主动学习相关扶贫政策和习总书记记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神,但在学习的深度和广度上有欠缺,学习停留在表面,对相关的理论性政策研究不深、悟得不透,缺乏深钻细研;存在重业务、轻学习现象,有时忙于事务性工作而放松学习,没有完全做到自觉加压主动学习;学用结合不紧,在理论联系实际、指导实践上还做的不够。

二是执行纪律不严格。虽然能够认真学习贯彻中央八项规定以及省市关于作风建设的精神,但是在实际工作中仍存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象,重程序重形式,被动落实工作多,主动研究政策少,导致扶贫工作开展不平衡、效率不高等问题。

三是统筹工作有欠缺。作为党委副书记,虽然能够在工作中做到主次兼顾,坚决贯彻党委政府的各项决策部署,努力把脱贫攻坚工作放到全镇的大盘子里去定位、去谋划,但考虑到自己分管的工作较多,忙时应接不暇,认为扶贫工作自有分管领导,不用自己过多操心,主动作为和建言献策的力度还不够,全局观念和意识还不强。

四是创新能力不够强。过于求稳,习惯性按老办法想问题做事情,与时俱进创造性开展工作的能力有所欠缺。存在不求有功,但求无过的思想,党委安排什么就按部就班地干好什么,想创新时又总有这样那样的顾虑,怕违规,怕越位,怕背包袱。创新的思路还不宽,层次还不高,对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

五是作风转变不够快。在工作中能够保持心系群众、服务群众的作风,坚持把群众利益放在第一位,开门办公,进村入户,主观上想为群众解决实际问题。但由于日常事务烦琐等客观原因的制约,工作中还存在四多四少现象:留在机关时间多,进村入户时间少;忙于事务时间多,深入村级督导帮扶少;对其他工作关注的多,对扶贫工作关注少;布置工作任务多,督促检查落实少,脱贫攻坚工作成效不够理想。

六是履职尽责不到位。责任意识不足,担当作为不够,向村组干部压力传导不实,对镇村党员干部监管教育不够,失之于宽,失之于软,进村入户检查指导扶贫工作的力度有待加强,对于一些违规违纪问题没有及时发现,对一些容易产生问题的关键环节没有及时提醒,导致部分党员干部组织纪律观念淡薄、基层组织服务功能弱化等问题。在工作上,对分管同志批评的多,关心的少,方式简单,没有顾及同志们的感受,一定程度上挫伤了同志们的积极性。

二、原因分析

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二是加强党建研究,严守纪律规矩。进一步加强对机关党建工作的研究,多思考、多谋划,积极主动向局党组抓党建促进脱贫攻坚提出切实可行的意见建议,积极探索与帮扶村党组织结对共建的方法,为推动脱贫攻坚任务落实提供坚强的组织保障;坚持把纪律挺在前面,认真履行一岗双责职责,严格落实组织生活制度和经常性谈心交流制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,时刻用好干部的标准要求自己,追求积极健康的生活方式,从小事做起树立廉洁自律行为规范。

三是加强工作指导,聚焦底线任务。树牢精准思维,加强学习研究,紧紧聚焦两不愁、三保障标准,认真谋划和指导好全省驻村帮扶工作,在工作谋划、力量摆布上更加聚焦突出难点问题和特困群体,积极协调行业部门开展督查检查,确保驻村帮扶措施落地落实,确保中央和省委各项决策部署落地见效。

四是加强担当精神,务实工作作风。进一步强化严实的工作作风,主动担当尽责,积极建言献策,承担好自己该承担的责任,不折不扣的抓好局党组交办的各项工作。紧紧围绕脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,加强调查研究,注意思考工作中的一些深层次问题,集中力量解决热点、难点问题,为省委省政府决策提出有价值、可操作的政策建议。以上发言,请同志们批评指正。