《对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析》

对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

背景材料

2019年12月在北京召开的中央经济工作会议指出，2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为十四五发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向三区三州等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好重点群体就业、进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

2019年12月在北京召开的中央农村工作会议指出，坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重。全面建成小康社会，最突出的短板在三农，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。一方面，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题;另一方面，应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。做好三农工作，关键在党。要加强党对三农工作的全面领导，强化五级书记的责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。要加大三农投入力度，抓好农村重点改革任务，加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，维护农村社会和谐稳定。重农固本，贵在求实。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

理论分析

从《经济生活》角度分析

1.发展是解决我国一切问题的基础和关键。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好经济工作十分重要。

2.为了推动实现更高质量和更充分就业，党和政府坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持就业优先战略和积极的就业政策，鼓励创业带动就业。应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，多渠道促进农民持续增收。

3.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

4.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。要解决好进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题。财政具有促进社会资源合理配置的作用。要加大农村基础设施建设力度，政策、资金重点向三区三州等深度贫困地区倾斜。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

5.推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要坚持从农村实际出发，因地制宜，加大农村基础设施建设力度，扎实搞好农村人居环境整治等，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

6.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

从《政治生活》角度分析

3.矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是正确认识事物的基础;是正确解决矛盾的关键。全面建成小康社会，最突出的短板在三农，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务，党中央针对这一具体问题，作出一系列部署，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

4.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，这要求我们善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重，我们集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策与资金重点向三区三州等深度贫困地区倾斜，抓好农村重点改革任务，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。

5.人民群众是历史的创造者。是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们坚持群众观点和群众路线。正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在广大人民的立场上。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。