《某村脱贫攻坚工作首轮调研情况的报告》

某村脱贫攻坚工作首轮调研情况的报告

按照省委组织部的部署要求和省委下派昭通市镇雄县帮助脱贫攻坚工作队的工作安排，我自2019年3月1日到镇雄县大湾镇妥泥村驻村开展脱贫攻坚工作近1个月以来，认真对照镇雄县脱贫攻坚目标任务，围绕“综合研判、督促指导、协调配合、支持帮助、精准把控”5项主要职责，采取查阅资料、现场查看、走访农户、座谈交流等方式进行了调研，并主动配合驻村工作队、镇工作组、村“两委”及村务监督委员会干部认真做好新一轮入户摸底核查等工作，对派驻村的村情、民情及脱贫攻坚工作情况作深入学习了解和初步研究思考。现简要报告如下。

一、总体情况

（一）基本村情

妥泥村位于大湾镇集镇西部七公里处，东面邻罗甸村，西面邻雨萨村，北面邻威信县，南面邻龙塘村。全村辖13个村民小组，总户数1027户，总人口4621人，其中劳动人口1663人。区位优越、立体气候显著，高寒半山区和河谷交错，最高海拔1420米，最低海拔1150米，四季雨水均匀，年平均气温13摄氏度，年降雨量902.5mm。全村耕地面积3787亩，人均耕地面积0.82亩，适宜种植板栗、核桃、甜柿等经济林果，植马铃薯、辣椒、蔬菜等经济作物；当前妥泥村人均可支配收入5700元，主要以劳动业转移就业为经济收入来源。有党员108名，有3个党组织，一个村党委，2个党支部，下设12个村组党支部。共有帮扶干部52名，其中省委下派督促指导帮助1人，挂包单位镇雄县邮政分公司挂钩包保帮扶干部48人，镇党委政府下派驻村干部3人。

（二）基本贫情及主要致贫原因

妥泥村的贫困情况，就是目前所有深度贫困村的一个典型代表，贫困面广、贫困程度深，至贫原因复杂。现有建档立卡贫困户552户2663人，其中已脱贫104户506人，未脱贫448户2157人，贫困发生率为46.7%，计划脱贫年度为2020年。通过走访摸排和分析研判，主要致贫原因：一是缺技术196户931人占比34.96%。比如窝凼村民小组龚成华户，家虽然有劳动力，但没有一技之长，在家出外都难以找到发展的路子；二是因学115户596人占比22.38%。比如田坎村民小组李学友户，有2个孩子在读大学，全靠贷款支持小孩上学；三是自身发展动力不足98户450人占比16.89%；四是因病51户235人8.82%。比如槽门村民小组李培祥户，妻子患有脑梗塞，多次住院，除去报销仍需大额支出，导致了家庭仍然处于贫困线上；五是交通条件落后47户228人占比8.56%。比如雨萨坡、岩弯村民组，由于交通不通，劳作全靠人背牛拉，成本很高，就是有很肥沃的土地，也无法通过产业发展来实现脱贫，成为了制约发展产业脱贫一批的主要制约瓶径；六是因残32户168人占比6.31%。比如头道河村民小组熊宗阁户，夫妻两人肢体残疾二级，无法实现脱贫；七是缺资金4户23人占比0.86%。比如海子村民小组朱家明户，之前有一个粮食加工小作坊，但无资金投入无法继续生产；八是缺劳力5户15人占比0.56%。比如头道河村民小组李兴柏户，两个儿子死亡，儿媳另嫁，家里只有60岁以上的老人及未成年的孙子；九是缺土地3户14人占比0.53%。比如黄家沟苟啟贵家只有一个人的承包地，但家庭人口有9人，无法满足劳动和耕种。

二、脱贫攻坚工作推进情况

（一）户6条保障推进情况

1.两不愁情况。妥泥村通过做实劳务输出，确保卡户每户至少1人输出就业，2018年成功转移624名劳动力到浙江、福建、山东等地就业，人均可支配收入达5700元，经走访调查，建档立卡552户2663人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。

2.安全住房情况。截止目前已实施“四类对象”农村危房改造户，占需实施农村危房改造的%，还需实施c级危房46户，d级危房62户，无房户22户，易地扶贫搬迁110户579人。

3.义务教育情况。建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄人员100%入学，全村没有辍学人员，共有学生837人享受教育扶贫政策，其中有学前教育学生187人，小学生377人（其中妥泥小学184人，沟头小学193人），初中生261人，两后生2人，高中生（含高职）90人，大专及以上学生44人。

4.基本医疗情况。落实基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底等“四重保障”558户2688人，覆盖所有建档立卡贫困户；确保建档立卡贫困人员单次住院报销比例不低于90%，个人年度住院医疗自付费用支出不超过7951元。实施大病集中救治51人。

5.社会养老情况。按中央、省、市、县的相关要求，建档立卡家庭社会养老实现了“应交尽交”建档立卡贫困户中应参加新型农村社会养老保险的1079人已由政府全额代缴养老保险。

6.产业受益情况。实施退耕还林5000亩，覆盖卡户552户2663人；迷迭香种植300亩，实行“公司+党支部+农户合作”模式，种植迷迭香3000亩，板栗2000亩，商品肉兔养殖、马铃薯种植800亩、辣椒种植610亩，覆盖卡户448户。

（二）村11条出列推进情况

1.通过村公路已完成，通组公路未硬化17.38公里千米；需硬化串户路56500平方米；

2.农村饮水安全覆盖率78.55%，尚有193户991人（其中建档立卡贫困户97户478人）安全饮水需巩固提升。

3.农村农网改造覆盖率100%，通10千伏电全覆盖，已达标；

4.广播电视覆盖率100%，已达标；

5.通信网络覆盖率达100%，已达标；

6.有标准卫生室1个110平方米，已达标；

7.有文化广场暨公共活动场所2个，按标准尚需建设活动场所8个；

8.集体经济以养兔产业为主要依托，尚没有建立有效统一管理的村级集体经济组织；

9.人居环境整治得到有效提升，村沿线公路无漏水无白色垃圾，户门前卫生包干每日一清理，家庭操家理屋比做齐进，为争创美丽家园做好一切准备；

（四）关于行业多重统计。建议数据共享，以扶贫部门的数据为基础，各行业条块的统计报表与之相比对，出现误差的，再进行核实分析研判，这样既减少了行业部门的负担，同时也减少了基层的工作量。

（五）关于提升服务意识。就妥泥村残疾证无的现状，建议一是相关部门组织成专班上门进行查验，给予办理证件；二是让务工者在当地公立医院进行体检查验，办理有关证明材料，由本县相关部门与出具证明材料医院进行函询，按程序给予办理证件。这就是真正的无米之炊，为什么就不去想办法做呢。

特此报告。