《浈江区扶贫开发工作存在问题及对策建议》

浈江区扶贫开发工作存在问题及对策建议

我市扶贫开发工作情况、存在的问题及建议

为使我市提前10年全面实现小康社会宏伟目标，年初，市委、市政府决定将原建整办、小康办合并组建为市委农村基层组织建设和小康建设工作领导小组办公室，负责对全市基层组织建设和小康建设工作的指导、督促、检查和考核。至3月份，先后从有关单位抽调8名工作人员到位。机构组建后，办公室按照市委、市政府要求，围绕“班子强、农村富、村庄美、风尚好”的全面小康目标，加强了基层指导，狠抓了工作督促，全面推进了全市农村基层组织建设和小康建设发展。

一、全市农村基层组织建设和小康建设工作运行情况

（一）抓工作部署，促整体推进。为创造性地开展全市农村基层组织建设和小康建设工作，形成城乡联动、齐抓共管的工作格局，一是起草文件，积极参谋。市委农村基层组织建设和小康建设工作领导小组办公室初拟了《关于2005—2010年全市农村基层组织建设和小康建设工作安排的意见》和《资兴市农村全面小康建设实施方案》（送审稿）提交市委研究，经市委审定后由市委行文下发全市，出台了《资兴市2005年农村基层组织建设和小康建设工作要点》，起草了《资兴市农村基层组织建设和小康建设工作目标管理责任书》（送审稿）和《资兴市2005年度农村基层组织建设和小康建设考核办法及评分细则》（送审稿）。认真筹备了3月16日全市农村党支部换届选举暨农村基层组织建设和小康建设工作会议。会上，各乡镇（街道）党委、政府和各包村单位负责人与市委、市政府签订了《资兴市农村基层组织建设和小康建设工作目标管理责任书》，并确立了“一定三年，逐年考核，三年验收”的小康建设工作机制。落实了责任，统一了思想，形成了共识。二是分类定级，明确目标。根据全市各行政村的经济基础，对全市266个行政村进行了分类定级，将全市266个行政村划分为

和年度工作计划。规划体现了“因地制定、内容全面、突出发展、整体推进”的特点。同时，建立了106个小康示范一类村2005—2008年以人口、户数、主导产业项目、人均可支配收入、集体经济收入等为主要内容的小康台帐，并制版上墙。

（三）抓组织建设，促班子优化。一是以农村支村两委换届工作为契机，优化村级班子建设。全市106个小康示范村换届选举工作获得圆满成功。支、村两委换届后，实现支书、主任一肩挑的有42人，占16，“两委”交叉任职181名，交叉任职率35。交叉任职后，“两委”成员比上届减少223名，减幅为28.5。一大批年富力强、政治素质好、群众威信高的“农村能人”充实到了支、村两委班子中。二是举办农村支书、主任培训班，提高村干部素质。积极参与配合举办村支书、主任培训班，7月10-18日，组织全市266个行政村488名支书、主任系统学习了全面小康建设、农村经济发展、村级组织建设、农村基层民主法制建设等内容。这次培训帮助支书、主任树立了“发展消除贫困和合作共赢”的理念，提高了他们执行上级政策、带头致富、带领群众共同致富和依法治村的能力，增强了他们提前10年实现农村全面建设小康社会的信心和决心。

（四）抓项目带动，促产业发展。各小康示范村把发展产业项目作为经济工作的重中之重，产业项目发展来势喜人。1至7月，全市各乡镇（街道）、市直包村单位干部职工有4400人计划投资参股528万元参与11大支柱产业项目建设，带动了农户积极参与