《积极探索 主动作为 全力以赴做好上犹县搬迁移民扶贫工作》

积极探索 主动作为 全力以赴做好上犹县搬迁移民扶贫工作

积极探索主动作为全力以赴做好上犹县搬迁移民扶贫工

作

一、基本情况

上犹县位于赣州市西部，罗霄山脉南部，国土面积1543.87平方公里，辖6镇8乡，131个行政村，人口31.2万（其中农业人口26.8万），是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山区集中连片特困地区扶贫攻坚县。全县有57个省级扶持贫困村（其中国家级贫困村28个），贫困人口64058人，贫困发生率23.83%。上犹还是库区移民大县，14个乡（镇）中有10个乡（镇）是库区乡（镇），库区面积达12.6万亩，库区乡（镇）人口20万，有大中型水库移民8645户38334人。

2014年江西省下达上犹县搬迁移民计划1022人，目前已全部落实搬迁对象，其中，建档立卡贫困农户78户325人、库区农户87户410人、深山区农户65户287人。

“梦想家园一城南社区”是上犹县2014年重点打造的搬迁移民扶贫进城进园集中安置示范点，位于县城西部，东山镇南塘村堋下组，项目规划占地面积为85.83亩，总投资2.4亿元，建设房屋1103套，总建筑面积12.7万平方米，规划居住人口5000人。项目实施分两期建设完成，其中，一期在建工程共11栋323套，建筑面积4.3万平方米，目前已封顶的建筑有3栋、完成六层主体建筑的1栋、完成三层主体建筑的2栋；二期工程780套，建筑面积8.4万平方米，整个工程计划于2016年完工。

二、主要做法

一是在凝聚合力上有力度，做到“三个到位”。即。组织领导到位。县整体移民搬迁工作领导小组由县委书记亲任组长，各乡（镇）主要领导对辖区内的搬迁移民工作负总责，亲自部署、亲自规划、亲自调度。责任落实到位。建立健全了“县负总责、部门配合、乡镇落实”的工作机制，强化各部门与乡（镇）的工作职责；建立了县、乡、村三级管理工作机制。经费保障到位。县级100元/人的到户配套资金足额保障到位，正常的工作经费给予保证。

二是在破解难题上有方法，做到“三个优化”。即。安置点选址最优化。在尊重群众意愿的前提下，按照方便群众出行、方便群众生活的原则，择优选择地点集中安置。帮扶政策最优化。将搬迁对象分为有搬迁能力、通过借贷能搬迁、暂无搬迁能力三类，对前两类在按规定落实政策的同时，优惠建房用地，并协助担保贷款建房，切实减轻移民负担；对第三类则建设过渡安置房进行安置。管理过程最优化。从勘测选址、规划设计、开工建设到小区管理等，都让移民群众全程参与，充分调动移民群众的积极性，使其观念上转变、思想上理解、行动上支持。

三是在整合资源上有思路，做到“三个结合”。即。与农村危旧土坯房改造相结合，搬迁农户可同时享受移民搬迁4000元/人和农村危旧土坯房改造1.5万元/户的双重补助，极大地激发了农民搬迁的积极性。与新农村建设相结合。全县设立了8个整体移民搬迁集中安置点，大多设在新农村建设点上，让搬迁农户即可享受到完善的基础设施建设条件。与保障性住房建设相结合。今年，上犹县正在出台政策，将已脱贫又租住了保障性住房的群众以极为低廉的价格让其购买具有完全产权的保障性住房。

[作者简介]

凌晔，上犹县扶贫和移民办。

■责任编辑：邵猷芬