《市规划局建设扶贫工作经验交流材料》

市规划局建设扶贫工作经验交流材料

县安定镇秋水村是我局新一轮建设扶贫点。秋水村位于xx县东南约40公里，属秋湖水库库区范围，地型条件复杂。全村共16个村民小组、329户，1197人，有半数以上村民小组属于水库淹没范围，耕地面积495亩（其中水田300亩，旱地195亩），全村人均可耕地面积不到0.4亩；山林面积7465亩，其中3000亩杉树和部分楠竹等作物，2008年全村人均收入不足800元，部分村民生活十分贫困。

一年多来，我局认真贯彻落实上级扶贫政策，带着感情、带着责任、带着资金真心扶贫，紧紧围绕秋水村经济发展大局，紧扣农民增收、优化环境、基础改善三大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，实行林、路、电综合治理。一是造林。累计投入资金5万元，开发油茶林60亩，同时已作好油茶1500亩的开发规划。二是修路。前后投入资金14万元，将原5公里长、3米宽的进村山路改造提质为5米宽的机耕路；同时为解决两个村民小组群众、车辆的交通问题，新建水泥桥两座。三是改电。经我局与各级电力部门协商，电力部门已同意安排50万元专项资金，用于秋水村的电网改造，目前户改已完工。四是兴教。从教育系统协调专项资金7万元，对村小学进行了全面的修缮和改造。五是帮困。今年对因暴雨受灾群众送去慰问金1.8万余元。经过我局一年多的努力，秋水村已发生了可喜的变化，人均纯收入同比增加了近300元。回顾我局建整扶贫所做的工作，主要作法是：

一、提高认识抓扶贫，强化领导

我局党组始终坚持把建设扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。一是加强领导。成立了以局党组书记、局长曹学军为组长的建设扶贫工作领导小组，并选派政治素质高、业务能力强，会做群众工作，在部队服役20多年的正营职转业干部任庆河担任驻村扶贫工作队员。二是制定方案。结合秋水村的自然条件和特点，制订了秋水村2009-2010年建设扶贫工作规划，把扶贫工作纳入局目标考核体系，为扶贫工作的运行畅通、协调夯实了基础。三是明确责任。扶贫工作小组抓调控，统筹规划；村为主体，具体实施。一年多来，扶贫工作小组充分调动广大干部的积极性，想方设法、倾尽所能，为贫困户解决实际困难，不但促进了问题的尽快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。四是狠抓落实。秋水村基础弱，开发晚，投入少。依靠自身力量，很难彻底解决全村贫困人口的脱贫问题。针对这些困难，我局扶贫工作小组一进村就开始实施扶贫开发整村推进战略。坚持发展村级经济与扶贫开发、扶贫与扶志、物质需求与精神需求、解决当前实际困难与谋求可持续发展、政府主导与社会参与相结合，按照工作到村、扶贫到户的原则，整体规划，分批实施，整村推进。

二、围绕项目抓扶贫，务求实效

扶贫工作小组深入调研，详细了解和掌握村民最迫切需要解决的突出问题，结合村里的实际，狠抓项目建设。一是坚持以人为本，因地制宜。在村情调查、项目选择和实施等环节上，既考虑全村长远发展，又发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权、受益权交给群众。因村因户制宜，区别对待，重点向贫困户倾斜，坚持覆盖大多数，不搞平均分配，真正使贫困群众得到实惠，自觉参与扶贫规划的实施。二是整合扶贫资金，集中投入，切实为村民办实事、办好事。实行重点投入，全方位推进，彻底改善村级基础设施，增强致富途径。

四、健全组织抓扶贫，巩固提高

“火车跑得快，全靠车头带”秋水村要致富，必须要有致富的“领头羊”。为此，我们按照“围绕秋水抓党建，抓好党建促发展”的思路，切实把秋水村的党建作为长效致富的“领头羊”抓好，留下一支永不撤走的工作队，我局扶贫工作组驻村后，召开了党员及组长大会，进行了村民选举，选出了群众称心如意的领导班子并使村级班子由3人调整到4人，提升了村班子的领导力量和工作效率。同时发展了1名新党员，培养了2名入党积极分子，2名村后备干部，为了规范村级管理健全了各项规章制度，我们帮助村支两委完善了《党员民主生活会制度》、《村干部工作制度》、《村务公开制度》等。做到用制度管人、按制度办事，使秋水村管理工作走上了制度化、规范化的轨道。这样，村支两委为群众想事、办事、谋利益的民本理念得到了强化，工作热情和能力明显提高，坚持公开村务和民主管理体制的自觉性空前增强。去年，村里两次向村民公布财务帐目，年终还组织群众代表，把近两年的财务帐目进行了全面清理，使村级财务收支情况做到专帐管理，条目清晰，消除了村民的顾虑。村支两委班子凝聚力和战斗力不断增强。村支两委认真组织党员带头开展公益劳动、调整产业结构，带动群众致富。

总之，一年多来，秋水村在自我发展能力、人均收入、村容村貌、群众的精神状态等方面，都呈现出了蓬勃向上的发展势头。面对新的起点，新的征程，我们将以此为契机，真抓实干，奋力拼搏，力争来年扶贫工作再上新台阶，再创新业绩。