浅谈国有企业审计的三点体会
国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值,体现的是政府的意志和利益,实现国家调节经济的目标。基层审计部门目前以行政事业单位审计项目居多,而围绕国有企业开展审计的项目相对较少,特别是一些年轻干部经验不够丰富,难免走弯路,审计项目可以从以下几个方面入手。
一、抓住重点核心内容,真实反映企业经营状况
国有企业审计要在充分调查了解的基础上,抓住核心重点内容,有目的有计划地推进。一是要从企业的历史沿革、设立背景、所有制性质、股权结构、组织结构、经营范围、业务活动、资本管理体制等方面入手,对企业发展战略及规划进行初步了解,使审计的方向更加明确和有针对性;二是对企业的国有资产保值增值率、企业经营利润、负债率等主要经济指标需要准确计算,结合企业的会计制度,对企业资产负债、所有者权益以及与关联单位经济往来的真实性、合法性进行评判,真实地反映企业的经营状况;三是对企业在高质量发展过程中,企业法人治理结构建立、完善和运行情况,内部控制管理制度的建立和执行情况,以及技术手段、融资方式等方面的创新举措和成效进行评价,建立真实有效的评价体系。
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会员免费查看审计人员应针对国有企业的特点,丰富和完善业务知识结构:一是认真学习企业相关法律法规知识,并灵活运用到审计项目中去,查阅以前年度审计档案,使审计过程更具有针对性。二是理清审计思路,可先从财务报告、述职报告、会议纪要等这些重资料入手,查阅企业的发展规模、未来规划、资产负债损益、绩效目标完成情况、缴纳税费、重大经济决策等方面开展审计,查看是否存在年度目标未完成、欠缴税款、财务资料不真实不完整等方面的问题。三是审计分析时,可对企业的经营状况、盈利能力、风险管控等方面进行总体分析评价,也可从财务核算、债权债务往来、成本费用控制、对下属企业监管等方面进行具体分析。另外,也可根据各项资料间的钩稽关系,核查各类资料、数据之间的逻辑关系和金额是否一致,各类报表数据的计算过程、运用公式、扣除因素是否合理、正确,必要时可以抽检或者重新计算一遍。四是要改进传统方式、审计思维和查证手段,实地查看企业运用的新技术、新软件,对由系统直接生成的数据可减少核查力量,而人为操作的部分要补充审计力量。
三、归纳总结审计经验,从实践中提升专业能力
一是不必等到项目结束,可随时记下审计分析思路,总结如何通过查阅的资料得出的结论。二是充分利用好集中讨论的机会,听取他人审计过程中遇到的困难和解决办法,认真学习他人的经验技巧。三是回顾项目开始到结束的整个过程,将每次零散记录归纳总结,通过问题表象,分析深层次原因,发现国有企业管理的薄弱环节,提炼成文字作为重要资料长久保存。