《县产业化扶贫典型材料（一）》

县产业化扶贫典型材料（一）

县位于辽宁省西北部、地处科尔沁沙地南端，辖12镇12乡，184个行政村，总人口42万人，其中农业人口36万人，全县沙区面积524万亩，有23个乡镇属于沙区，是典型的雨养型农业县，属省定贫困县。为了改变贫困面貌，我县着力开拓产业扶贫开发的新路子，结合各乡镇资源优势，因地制宜，确定农业主导产业，有效的促进了农民脱贫致富。我县产业化扶贫成效、主要做法及措施如下：

一、产业化扶贫成效显著近年来，我县累计整合资金4.86亿元，开展产业化扶贫工作，其中财政扶贫资金7505万元，龙头企业扶贫项目贷款贴息430万元，贫困劳动力培训资金273万元，社会帮扶资金3.4亿元，到户小额贷款6360万元，带动全县贫困农户5万余户，平均每户增收2400余元。全县贫困人口由2006年的21.03万人，减少到20**年的7万人。具体成效如下：

（一）农业产业结构调整成效明显、产业基地建设步伐加快我县依托自身优势资源，不断优化产业结构，发展了烤烟、花生、杂粮、芝豇、金盏花、肉牛、生猪、獭兔等各具特色的优势产业，并扶持龙头企业加强产业基地建设，建立了稳定原料供应基地，农产品质量、经济收益显著提高。截止20**年，全县形成了以满堂红、福兴地等乡镇为核心的烤烟生产基地，栽培烤烟1万亩；以双庙、大四等乡镇为主的红干椒种植基地，种植鲜干椒1.5万亩；以苇子沟、二道河子等乡镇为代表的芝豇生产基地；种植芝豇1万亩；以后新秋、四堡子等乡镇为主的杂粮生产基地，种植杂粮面积2.2万亩；以二道河子、两家子等乡镇为主的生猪产业带，年出栏生猪2.3万头；以五峰、东六等乡镇为主的獭兔产业带，扶持农户养殖獭兔2744组；芝豇、1万亩，以上产业项目实现经济效益1.5亿元，人均增收1800元。

（二）农业产业化水平逐年提升、扶贫龙头企业带动能力显著提升经精心培育，我县有彰武金谷实业有限公司、彰武谷香农产品有限责任公司、辽宁沃田肥业有限公司等农业产业化龙头企业6家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业3家，通过贷款贴息等政策扶持以及企业自身经营管理，龙头企业由小到大、由弱变强，快速发展，生产规模逐年扩大，有效抵御了市场风险，带动农户发展能力大幅提升，20**年全县农业产业化龙头企业完成营销收入8.23亿元，实现利税7千万元。扶贫龙头企业发展不忘回馈社会，支持贫困农户发展生产，资金投入逐年加大，五年来，共带动农户4万户，受益人口16.14万人，年户均增收2200元。全县初步形成“公司+基地＋农户”、“专业合作组织+农户”的农业产业化经营模式和“订单农业”的营销机制。金谷公司以向农户免费提供技术、资金的形式推广农业新技术和新品种，并对基地农户的农产品实行优先、保底价收购，市场价格高时随行就市。经产业化扶贫引导和扶持，多家扶贫龙头企业发展不忘回馈社会，努力帮助低收入贫困人口发展致富，特别是辽宁沃田集团率先在企业内设机构中设立扶贫开发办公室，开启了我县产业化龙头企业成立扶贫机构的先河，对龙头企业开展扶贫帮困工作将产生积极而深远的影响。

（二）因地制宜，做好规划我县对贫困农民增收规划到户，按照“户调查、村统计、乡汇总、县分析”的办法，组织县乡干部到村入户，通过发调查表、交谈等多种形式调查摸底，掌握了详实的第一手资料。在此基础上，制订全县农业产业发展规划，确定重点项目，明确了突破种植业、狠抓畜牧业，促进农民增收由传统农业向现代农业转变，由一产为主向二、三产业为主的多元化增收思路，同时组织各乡镇根据贫困村和贫困户实际情况，因村因户制定产业发展规划。

（三）突出重点，合理布局近年来，我们把致富产业作为新阶段扶贫开发的工作重点，走“基地+龙头企业+农户”的产业化经营之路。我县传统农业种植作物，过去一直是一家一户自发生产方式，我县加强组织和引导按照一乡一业、一村一品的发展思路，实施强村大户战略，推动传统产业的改造提升。在畜牧养殖产业上，我县因村制宜引导贫困户发展生猪、肉羊、肉牛、獭兔等养殖，确保扶持一户，成功一户，脱贫一户。

（四）整合资源，政策支持我县建立长效激励机制，整合涉农部门资金，将扶贫开发项目进行有机结合，加大产业扶持力度和政策倾斜。一是用好用足国家扶贫政策，把政府各部门、社会各方面项目资金整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，大力实施农业产业化项目，通过项目带动，促进优势产业的发展。二是加强技术培训。对花生、朝天椒和生猪养殖等主导产业，实施贫困劳动力实用技术培训，派驻技术人员入村到户进行技术指导。三是小额贴息贷款项目为贫困户发展生产解忧。近年来我县共争取小额信贷扶贫资金6360万元，支持贫困农户9894户，通过发展产业项目走向脱贫致富道路。农业产业化扶贫是一项十分复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，今后我县要把培育特色产业作为主攻方向，以龙头、基地、科技、市场四位一体的开发模式，加快推进产业化扶贫开发的整体步伐，努力实现由扶人、扶村到扶产业的转变，发挥贫困人口的脱贫主体作用和扶贫的综合效应，强化造血功能，推进彰武县经济的跨越式发展和社会的全面进步。