《关于某县镇残疾人小康工程探讨》

关于某县镇残疾人小康工程探讨

残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我国广大残疾人的命运同社会主义祖国的命运紧密相连。祖国的繁荣发展给广大残疾人带来福祉。改革开放20多年来，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。国家颁布了保障残疾人的法律，各级政府成立了残疾人工作协调机构，制定并实施了发展残疾人事业的工作计划，残疾人自身素质不断提高，生活状况明显改善，扶残助残的良好社会风尚进一步形成。众所周知，智力、精神及重度残疾人因参与社会生活程度低，自理能力差，绝大多数长期处于封闭状态，过着“与世隔绝”的生活。他们就业机会相对较少，目前得到的救助与需要得到的救助也存在较大差距。而这类残疾人家庭在抚养或赡养、看护、治疗与康复、精神压力等各方面付出的代价往往超过一般家庭所能承担的义务。为解决好他们在康复护理、教育、就业、生活保障等方面的基本需求，加快智力、精神和重度残疾人托养服务工作的开展，满足他们的特殊需求，显得十分必要。魏塘镇基本情况魏塘镇位于浙江省嘉兴市嘉善县境中部偏南，是嘉善县的县城。魏塘镇地处长江三角洲黄金地带，位于上海、杭州、苏州三大名城之间。沪杭铁路与杭枫公路（320国道）横贯镇北，沪杭甬高速公路在镇南通过，善江公路南联平湖，北通江苏吴江，善西公路贯通全县南北，构成了四通八达公路网，并与全国公路网融为一体，外连各大城市，内通各乡镇。魏塘镇历来是县治所在地，中共嘉善县委、县人民政府设在嘉善大道126号，是全县政治、经济、交通、文化中心。四邻分别与惠民、大云、干窑、杨庙等镇接壤。西南与嘉兴市秀城区七星、大桥镇交界，东与上海市枫泾镇相联，被誉为接轨上海浦东第一站。全镇地面平均高程2.54米，地势平坦如席，河流纵横，支泾曲港交错，水上运输四通八达，已成为全县水陆交通枢纽。全镇总面积122.75平方公里，耕地106559亩。下辖社区居委会13个，村民委员会28个，总人口13.4万人，外来人口17万人。魏塘镇残疾人基本情况魏塘镇现有残疾家庭有1962户，其中肢体残疾1032名，智力残疾210名，视力残疾292名，言语和听力残疾197名，精神残疾228名，其他3名，残疾种类是多种多样。魏塘镇的1962名残疾人家庭中，有劳动能力的1052人，其中经营企业115人，经商62人，从事种植业488人，企业做工356人，其他做小工和运输的有31人。残疾人就业难的问题对于残疾人来说，就业是全面参与社会生活的基础，是实现自身权利和人生价值的必要条件，是提高自身素质、参与社会活动、分享社会进步成果的途径。残疾人劳动权利的实现还是国家和社会的责任，对于稳定社会秩序、促进社会发展有着重要意义。近年来，我镇残疾人就业取得了很大的进步，但与健全人相比，残疾人的就业率和就业水平仍偏低，需要社会各界继续给予更多的关注。残疾人就业难，渴求社会的关心，期望能得到体现自身价值的机会。他们渴望用自己的双手去创造自己的一片蓝天。如此强烈的生活欲望，为何还会存在如此多的残疾人无法就业呢。

1、就业岗位严重不足。从整个社会就业环境看，劳动力供大于求。一是我国人口众多，劳动力总量大，每年新生劳动力在不断增加。二是农村剩余劳动力的增加，使劳动力供大于求的矛盾更加突出。三是从我镇的情况看，适合残疾人就业的岗位少。

3、大多数残疾人由于自己身体条件限制，且缺乏一技之长难以就业。据了解，目前有许多残疾人之所以得不到就业。最主要的原因还是缺乏劳动技能，既得不到用人单位的录用，又找不到合适的职业，因而难以解决生产生活的困难。

4、少数残疾人存在“等、靠”的依赖思想，不愿从业。由于少数残疾人对政府的扶助政策等理解不全面，只片面追求享受权利，而忽视了发扬自强、自尊、自立的精神，总是企望得到政府的照顾和扶助，而不愿意走自食其力的路。残疾人托养服务工作的开展要加快残疾人托养服务工作的开展，必须先搞清楚有托养需求对象的底数。县（市、区）残联组织人员对智力、精神及重度残疾人家庭逐户摸底，准确掌握这类残疾人家庭经济收入状况和托养需求，建立残疾人托养服务对象档案，并及时掌握变化情况，为落实保障措施提供依据。考虑到“三无”人员、孤儿等已由福利机构收养，就业年龄以下人员一般都在校接受教育，老年人可以进养老机构，所以残疾人托养服务对象界定在：由家庭供养的，处于就业年龄且不在业的智力、精神及重度残疾人。我们在调查摸底的时候主要针对这一范围内的残疾人进行建档，这既是解决残疾人家庭困难的举措，也是对社会保障的有益补充。残疾人托养服务工作是全新而特殊的工作，面临着许多困难为了满足残疾人的紧迫需要，我们可以依托现有魏塘镇养老中心残疾人托管所的资源，从多个角度切关于某县镇残疾人小康工程探讨第2页

入，筹建形式多样的托养机构。智力、精神及重度残疾人托养服务工作，是推进残疾人特殊社会保障工作的重要内容，这是一项综合性很强的系统工程，涉及到政策、机构、资金、人员、管理、服务、运营等诸多问题，是一个全新的工作领域，需要广大残疾人工作者和残疾人朋友及其亲属集思广益，献计献策，更需要政府和社会的全力支持，以加快残疾人托养服务工作的开展，推进残疾人特殊社会保障事业的发展。这也是当前落实科学发展观、建设全面小康社会、构建和谐社会的必然要求，是建立完善全民社会保障体系的客观要求，是残疾人事业各领域均衡发展的客观需要，是广大智力、精神和重度残疾人及其亲属的迫切愿望。