《县林业生态建设工作会议上的讲话》

县林业生态建设工作会议上的讲话

同志们：

一、肯定成绩，认清差距，进一步增强搞好林业生态建设的紧迫感和责任感

入冬以来，特别是全县林业生态建设动员会后，全县上下按照省、市的统一部署和生态县建设规划的要求，采取得力措施，积极组织植树造林活动，取得了明显成效。截止目前，全县已完成植树造林6.5万亩，占年度任务的54.2%。回顾去冬以来全县植树造林工作，主要呈现以下四个特点：

一是乡镇高度重视。各乡镇都能把植树造林工作作为农村的一项重点工作来抓，书记、镇长亲自挂帅，并建立了领导分包责任制，层层分解任务，有力地推动了造林工作。赵河、券桥、独树、二郎庙等乡镇的主要领导亲自深入造林一线，现场解决工作中出现的困难和问题。柳河乡以打造木瓜之乡为重点，把木瓜作为一项产业来培育，依靠广泛宣传，典型带动，强力培育，取得了明显成效。

二是工作主动超前。在去年植树造林动员会召开之前，就有几个乡镇开始放线规划，整地挖穴。在今年春节前后，博望、杨集、袁店、清河等乡镇不等不靠主动出击，造林成效非常明显。

三是造林机制灵活。各乡镇都采取了灵活机制，广阳、券桥、杨楼、古庄店等乡镇认真落实树随地走、谁栽谁有和大户承包等政策，有效地调动了群众植树造林的积极性。

四是工作措施得力。不少乡镇采取了专业队施工的办法，有的乡镇采取了集中会战的办法，加快了造林进度，确保了造林质量。应当说，全县造林绿化已经有了一个良好开端，在今年这样一个新的形势下，能够有目前这样的局面，我们的工作是富有成效的，这充分说明了只要领导重视，方法灵活，措施过硬，再大的困难也能克服，只要坚定大干的信心，再艰巨的任务也能完成。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题。一是工作进展不平衡。全县只完成了一半的造林任务，环城绿化、村镇造林起步较晚、进展较慢，乡与乡之间都存在着不平衡性。二是整地造林质量不高。突出体现在穴小、苗小，一些地方挖穴质量不高，树穴没有达到80厘米见方的要求，苗木规格较小，达不到3.5米以上的要求，栽植标准低，封土不实。三是遗留任务还很大。高速通道、环城林带补植任务重，特别是高速公路两侧，林带较窄，缺行断档问题比较突出。农田林网建设进度迟缓，成为目前全县造林绿化最薄弱环节。从目前掌握的情况看，除农综、世行项目区内的林网网格相对完整之外，其它平原、丘陵区，可以说仅有林网骨架，没有几个像样的闭合式林网网格。存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。个别乡镇领导对省、市加大林业生态建设的总体形势认识不到位，决心不大，推进力度不够。二是工作作风不扎实。有的工作部署多、跟踪落实少，有的满足于一般化号召，应付了事，推一推，动一动。

省政府决定，从今年起启动实施林业生态省建设规划，实行行政首长负责制，要求各级政府一把手对本地区林业生态建设负总责，分解目标任务，层层签订责任书，明确标准，明确奖罚，严格考核验收，通过高标准推进生态绿化工程，使我省生态建设水平有一个质的提升。市委、市政府要求要在林业生态建设上要走在全省前列。在实际工作中，不能仅限于完成任务，要大幅度超额完成任务，高标准、高起点、高质量做好绿化工作，力争全省第一，提前完成生态建设任务，打造生态南阳。今年是我县实施《**县林业生态县建设规划》的开局之年，各乡镇各部门一定要把思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，实实在在地抓好这项工作，努力使我县林业生态县建设工作开好头、起好步，为全面完成林业生态建设任务夯实基础。

二、进一步明确任务，突出重点，强力推进造林绿化工作

根据省市林业生态建设规划，结合我县实际，2010年的林业生态建设要突出抓好以高速公路为主的生态廊道绿化、农田防护林体系、城市林业生态体系、村镇绿化、望花湖景区绿化等五大工程。全县完成新造林12万亩，森林抚育和改造1.31万亩，林业育苗2500亩，这些任务已分解下发给大家，各乡镇要按照任务和建设标准，迅速把工作重点转移到林业生态县建设上来，保质保量地完成各项工程建设任务。当前要突出抓好以几个重点：

一是突出抓好以高速公路为主的通道绿化工程。高速公路是省、市确定的重点林业建设工程，要求今年一步到位，全部建成，军令如山，不容儿戏，不管困难再大，任务再重，必须坚决完成。各乡镇必须按高速公路两侧各50米的标准，空档断带全部补齐，并组织专业人员进行浇水、封土、涂白，林带外侧要挖出外沟，与农田隔离，边沟以内严禁种植小麦。高速公路出入口要严格按照两侧各50米标准，栽植大规格苗木。豫01线、鲁姚线等省道要按照林业生态建设规划标准进行栽植，每侧林带宽度30米，植树10行以上，空档必须补齐，宽度必须达到要求。鲁姚路城区至望花湖景区段要按照每侧50米的标准栽植。县乡道路每侧林带宽度20米，植树7行以上；“村村通”道路每侧植树2行或单侧3行。

二是进一步巩固提高平原绿化成果。按照市政府的要求，2009年是我县平原绿化高级达标年，去年12月份，市政府对我县平原绿化高级达标工作进行了检查验收，今年6、7月份市政府还将对农田林网进行复查，各乡镇尤其是平原乡镇要把农田林网作为生态建设的重点突出出来，按照300亩一个网格的要求，对沟、路、渠、河逐条绿化，网格四边闭合。林网主干道每侧植树各2行以上或单侧4行以上，辐射区道路每侧植树1行以上或单侧3行以上，沟、渠、河凡适宜植树的地方全部绿化，下决心把这项工作抓上去。今年，要把高速公路、省道两侧各1公里范围内的农田林网建设作为今春平原绿化建设的重中之重，进行再动员、再安排、再部署，全力按标准绿化到位，力争把高速公路、省道两侧各1公里范围内建成农田林网的精品工程，使我县平原农田林网面貌迅速有一个大的改观。

三是切实抓好城市绿化和围村镇造林工作。城市绿化是我县今年林业生态县建设工作的重点之一，要以“四路”（高速引线、花亭路、豫01线、鲁姚路城区段）、“二园”（甘江河植物园、一高中新校园）、“两带”（环城林带、潘河景观带）为重点，高标准绿化，环城林带宽度100米，并至少营造一处300亩以上的片林；村镇绿化以乡镇政府所在地和新农村试点村为重点，按照乡镇建成区外围30米宽、村屯周围20米宽的规划标准开展围村、围镇造林。力争通过今春的努力，尽快建成一批城镇绿化工程，打造林业生态建设的亮点，提高城镇生态功能。

四是望花亭景区绿化。按照与景区建设相配套的原则和景区建设规划，以望花湖景区周边的**7个行政村为重点，栽植防护林、经济林和风景林，尽快形成景观林带。今年要完成2500亩的景区造林任务。

（四）新农村建设工作

2010年，我县新农村建设工作，按照中央“二十字”方针的要求和以点带面、全面发展的总体思路，借鉴扶贫开发整村推进的经验，集中连片、由近及远、由易到难、梯次推进。一是狠抓试点村建设。以支柱产业发展、增加农民收入为突破口，以通户道路、通沼气、通自来水或安全饮用水，村级文化大院、健身场所、日用品和生产资料超市、标准化卫生室为建设重点，全县50个试点村全部完成基础建设任务，达到经济发展、农民富裕、设施配套、村容整洁、制度完善的基本建设标准。二是集中打造示范高点。在全县范围内选择基础设施比较完善、支柱产业明晰、区位优势明显、群众积极性高、班子战斗力强的村作为示范村，集中精力，重点打造，在村容村貌、精神文明、社会服务、民主政治、和谐发展方面全方位提升水平、提高标准，力争建成30个高标准示范亮点村，尽快发展其强有力的示范带动作用。三是加大投入力度。加强涉农资金的整合，对试点村、示范村实行倾斜投入、集中建设。继续动员全社会力量投入新农村建设，大力开展驻村帮扶和“民企助新村”活动，形成建设新农村的强大合力。四是继续组织好村级规划编制工作。按照因地制宜、突出特色的原则，力争完成144个行政村的村级规划，全县完成规划任务的行政村要达到全部行政村的50%以上。五是加快培育农村支柱产业。按照全市确定的种养型、工业型、三产型三种建设模式，实施“一村一品”，大力发展特色支柱产业，努力提高农民收入，使每个试点村都形成较明晰的支柱产业，试点村农民收入均增长12%以上，农民收入60%以上来自支柱产业。

同志们，当前正值春季植树造林的黄金季节，我们要切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，抓住时机，迅速行动，再掀春季植树造林新高潮，确保圆满完成今年各项造林绿化任务，为林业生态县建设开好局、起好步。