《县扶贫开发典型材料》

县扶贫开发典型材料

县扶贫开发典型材料

近年来，**县积极探索创新扶贫模式，紧紧围绕扶贫对象开展扶贫开发工作，力求财政扶贫资金社会效益、经济效益实现最大化，着力帮助贫困群众脱贫致富奔小康。

二、用好扶贫资金。在扶贫资金的使用上，以实现资金效益的最大化为目标，创新使用方式，用好用实扶贫资金。一是建立风险补偿金制度。由县扶贫部门在县农行、县信用联社开立专户，将部分用于产业发展的财政扶贫资金划入该专户，作为风险补偿金进行贷款。二是放大财政扶贫资金效应。县农行、县信用联社按照不低于风险补偿金10倍的额度向项目农户发放贷款。三是严格贷款审核把关。项目农户由县扶贫部门提供，县农行、县信用联社按贷款相关规定进行调查和审查，对符合条件的项目农户发放贷款。四是实行联保责任制。农户项目贷款以“惠农卡”方式发放，三个项目农户构成一个联保小组，每个联保成员对整个联保小组的贷款负连带责任。所获贷款由项目农户所在农民专业合作社集中使用，封闭运行，统一偿还。五是建立贴息补助制度。项目贷款由县财政按年利率5%进行贴息，减轻项目农户负担。六是共同管理、责任共担。项目农户贷款期限届满，未偿还贷款的，由县扶贫部门、县农行、县信用联社共同催收；对无偿还能力的，将从风险补偿金中扣收。

三、面临问题。一是金融部门贷款期限过短，不能满足产业发展需要。金融部门贷款期限为一年，而部分项目见效较缓慢，农户只能中断项目进行还款，这在很大程度上阻碍了我县产业的发展。二是省下达到县贴息资金有限，与我县贷款发放数额不相匹配。有限的贴息资金与实际贷款金额相比，只能满足部分贷款农户的贴息需求，在一定程度上影响了农户贷款发展产业的积极性。

四、建议。一是对小额贷款进行全额贴息。**县为全国重点贫困县之一，贫困程度深、范围广，产业发展在很大程度上受资金制约，许多有能力的农户因缺乏资金无力发展，因此建议对农户小额贷款给予全额贴息，减轻贫困户还款压力，增强他们发展扶贫产业的积极性。二是建议由省、州、县各级财政按5：3：2比例承担保证金，以期降低扶贫资金风险。三是延长贷款期限为3-5年，以满足我县扶贫产业的可持续发展需要。四是贴息资金以实际贷款数额按贴息标准进行申报审批，使之与实际贷款发放数额相匹配，满足更多农户的贴息需求。