《在2020年上半年林业工作总结大会讲话》

在2020年上半年林业工作总结大会讲话

同志们：

在新冠疫情防控进入常态化阶段，全市林业生产秩序全面复苏并加快推进的关键时期，经市局党组研究决定，今天我们召开上半年林业工作座谈会，主要任务是学习领会习近平总书记近期系列重要讲话精神，全面贯彻省委十一届七次全会、市委五届九次全会精神，总结交流上半年工作，分析查摆存在的问题，安排部署下半年工作。

刚才各县市区林业主管部门汇报了上半年工作，机关各科室、直属单位也提交了书面汇报材料，总结了成绩、找出了不足，谋划了措施、明确了目标。市局领导班子成员结合分管工作做了点评和安排，谈了很好的意见。总的感觉，大家都做了认真的思考和准备，我都同意，希望同志们下来后抓好落实。利用这个机会，我讲三点意见：

一、关于上半年工作情况2020年，是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，是全市推进社会治理现代化的起步之年。年初，突如其来的新冠疫情，打乱了各行业正常的工作节奏。x月前，全市务林人服从命令听指挥，全身心投入疫情防控，为全市夺取疫情防控总体战、阻击战取得决定性成果和阶段性胜利贡献了重要力量。但是，一年之计在于春，春季是林业生产黄金季节，是保全年工作目标的关键时期，面对开局即停摆的严峻形势，务林人压力前所未有。

进入x月，当全市疫情防控形势持续向好后，市局党组审时度势、担当作为，向全市务林人发出统筹推进疫情防控和林业重点工作动员令，有序恢复林业生产秩序，并紧跟疫情防控形势变化，以超常规的意识，超常规的举措，奋起直追、负重超越，林业各项工作驶入快车道，实现了时间过半、任务过半的目标，工作展现出八个新。

（一）对林业工作重视程度上升到新高度。年初以来，市委市政府主要领导对林业做出多次批示，分管领导多次到市局及基层调研林业工作，市委常委会、市政府常委会多次研究林业工作，市政府、市疫情防控指挥部先后印发涉林文件x个，省林业局多位班子成员先后到我市调研指导，重视程度超常。

县市区党委政府也将林业工作提升到新高度，x区、x区、x区恢复和重组林业机构，对春季造林绿化、保护地优化整合、野生动物禁食处置、森林防火等林业重点工作，不少县市区主要领导亲自研究部署、亲自督办检查。

（二）疫情防控经受新考验。全市务林人树牢人民至上理念，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，全面投入全市疫情防控总体战、阻击战。x在全省率先争取市政府发布《关于禁止捕猎陆生野生动物的通告》，县乡两级林业部门行动迅速、狠抓落实，野生动物封控严实有力，六个一律要求得到全面落实。

内部防线全面筑牢，全系统未出现一例确诊病例。同时，全系统党员干部闻令而动、逆向出征，在疫情防控最吃劲的阶段，下沉社区、扎根一线，用热血、汗水为群众筑起安全屏障，涌现出了一大批先进典型和感人事迹。

（三）生态修复谱写新篇章。上半年，全市紧紧围绕一山五区重点区域，完成人工造林x万亩，占全年计划x万亩的x%。五大区域完成x万亩新造任务，其中市域门户x万亩、通道沿线x万亩、x江两岸造林绿化美化示范点x万亩、乡镇x万亩、村庄x万亩。全市各地打好荒山牌，念好绿色发展经，充分激活社会力量，

大力实施以产业为支撑的高标准、高质量、高效益精准灭荒工程，全市累计完成精准灭荒x万亩，占年度计划任务x万亩的x%，其中x、x、x三个非计划任务县实施灭荒x万亩，竹山精准灭荒在省政府督查中取得好成绩，并获得x万元奖励。裸露山体生态修复有序推进，已完成x处x万治理。林相改造全域展开，已实施改造x亩。

（四）资源管护展现新力度。

一是严控资源消耗审批。上半年共办理林木采伐证x份，蓄积xmx，采伐蓄积量同比下降x%;受理永久使用林地许可服务事项x件，使用林地面积x公顷。

二是严守森林火灾防线。重点防火期，全市共仅发生一般森林火灾x起，森林过火面积、受害面积较往年大幅下降。

三是严防有害生物扩散。采取大兵团攻坚战法，应用多点推进、拔点合围战术，全域打响松材线虫病歼灭战，组织x支专业除治队近x工人上山作业，累计清理疫木x株，完成率x%，投入力度、除治进度前所未有。

四是严打涉林违法行为。相继组织开展平安荆楚昆仑2020专项执法行动，查处涉林案件x起，其中刑事案件x起。整合森林公安、林政稽查、木材检查等执法人员，下沉中心城区重点社区，整治毁林种菜地块x块x平米，毁林种菜势头得到遏制。强力开展野生动物违法打击，清理集贸市场x处，餐饮场所x处，查办行政案件x起，刑事案件x起，抓获犯罪嫌疑人x人，收缴野生动物x只、野生动物制品x件。

五是严格森林资源管理。第五次森林资源普查成果已报省局审核。2019年度森林督查x个违法图斑整改任务全部完成，进度位列全省第一。

六是严守保护地红线。保护地整合优化完成市级预案初稿编制和县级预案评审。全市自然保护区2020年度绿盾行动反馈的x个问题，已整改x个;省环保督察反馈x个问题，己销号x个。

（五）产业振兴开创新局面。立足调结构、提质量、增效益，加快产业发展新旧动能转化，全力推进稳一、强二、扩三，林业一二三产融合步伐更加稳健。上半年，全市新建产业基地x万亩，超额完成全年任务，老基地管护x万亩，其中核桃x万亩。核桃示范园总面积扩大到x亩，全市林企复工复产率达x%。森林康养产业稳步发展，新申报全国基地试点x个。上半年，竹溪县产业建设走在全市前列，开工林药深加工亿元项目x个，新签约森林康养亿元项目x个。

（六）队伍建设展现出新风貌。扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化，坚持党建思想引领，持续纠四风、正作风，干部队伍执行力、战斗力不断增强。上半年，全系统干部职工围绕生态修复、生态保护、生态惠民等中心工作，对照标准，各司其责，黑+白，5+2，连轴运转，谋事创业，促进了林业高质量发展。

（七）优化发展环境有新作为。市局研究推出x条林业优化营商环境措施，对全市重点工程使用林地靠前衔接、跟踪服务，审批事项高效办理。全局副县级以上干部全员上阵开展双千工作，营造亲商重商安商扶商浓厚氛围。各县市区积极对接政策走向，科学策划包装项目，已向省局申报x个重点项目，涉及金额x万元。协助x家市场主体申报贴息贷款x亿元。上半年，累计到位中央、省财政林业投资x亿元。

（八）中心工作取得新业绩。一是行业扶贫职责较好履行。全系统认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述和指示批示，不断增强脱贫攻坚的责任感、使命感。2019年度全市林业扶贫政策全部落实到位，2020年度政策兑现有序推进。林业精准扶贫与乡村振兴有效衔接，林业带贫能力、效益不断增强。

全市各级林业部门担当履职，带着真情实感、真金白银扶持驻点村发展，为全市脱贫摘帽做出了积极贡献。二是全系统倾力参与创文。林业志愿服务活动有声有色，全员上街、入户、进社区参与创文工作。一季度城市文明指数测评，市林业局在市直重点责任单位中取得满分并位列第一的好成绩。

二、存在的问题回顾上半年的工作，全市林业发展取得显著成效，收获累累硕果，特别是全系统克服疫情影响，抓统筹、抢时间，实干实为、争先进位，着力推进林业重点工作，上半年工作业绩不亚于去年同期水平。同时，我们也要清醒地看到，全市林业工作与市委市政府的要求、与广大人民群众的期望相比，仍有明显差距，实现高质量发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：

改革发展任务依然较重，林业管理和经营机制创新不够，资源优势没有转化为发展优势。产业化水平低、品牌效益不高、龙头企业发展慢，产业调结构、提质量、增效益任重道远。项目管理不规范，重项目争取，轻项目管理现象在全市不同程度存在，有的项目推进慢，有的建设质量不高。各地、各单位抓工作落实、提工作质效的力度和水平不平衡。以上问题严重制约和影响了全市林业高质量发展，需要我们高度重视，自我加压，进一步增强责任感和紧迫感，不断努力予以解决。

三、关于下半年工作思路和目标

受疫情影响，下半年，全市林业工作面临的任务十分繁重。全市林业系统要坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和省林业局的总体工作部署与要求，继续按照年初市局确定的工作目标，突出重点、主攻难点、打通堵点，积极进取、担当作为，确保高标准、高质量完成全年各项工作。

具体要做到树立三种意识、防范四个风险、抓好五大任务。树立三个意识即：牢固树立责任、进取意识，将各项工作部署落到实处。牢固树立生态为民、生态惠民的意识，抓好产业振兴和精准扶贫工作。牢固树立保护优先、绿色发展的保护意识。防范四个风险即：严格林业减灾防灾工作，抓紧抓实林业有害生物防治和森林防火，防范森林生态风险;严格保护生态资源，防范毁林风险;

严格安全责任落实，防范疫情反弹和安全生产风险;严格依法治林，防范违法违纪风险。抓好五大任务即：以一山五区为重点，高质量推进全域生态修复;以严守生态红线为底线，着力强化森林、湿地和自然保护地的保护与监管;以促进农民增收为目标，着力抓好林业扶贫政策落实和绿色生态产业发展;以项目资金争取为抓手，推动林业高质量发展;以实现保牌为目标，着力抓好国家森林城市监测评价工作。尤其要重点抓好以下八项工作：

（一）绷紧弦抓好疫情常态化防控。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照市委市政府安排部署，将疫情防控作为最大的政治任务，抓实抓细抓牢常态化防控措施。

一是克服麻痹思想和松劲心态。当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内个别地区聚集性疫情仍然存在，针尖大的窟窿能漏过斗大的风，大家保持清醒头脑，时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，坚持抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

二是落实常规性防控措施。持续开展办公区、家属区环境卫生整治、消毒消杀，坚持进出办公楼测温和登记管理措施，强化健康宣传，教育职工养成戴口罩、勤洗手、用公筷等良好卫生习惯;做实信息排查和预警监测，坚持重点信息报告制度，对所管理的职工及其家属进出x，要准确掌握每日行程，日常所接触人员特别是x以外人员，要及时掌握情况。

三是压实各方责任。首先，要压实领导责任，一把手对本系统、本单位、本科室常态化防控负总责，分管领导对分管领域、单位、科室常态化防控负领导责任;其次，压实单位责任，各单位要明确分管领导、落实工作专班，确保常态化防控有人抓、抓得实、抓得好;最后，落实职工个人责任，提醒职工做好个人防护，提示职工非必要不外出、不聚集，告知职工隐瞒相关信息应负的法律责任。

（二）高质量推进全域生态修复。一是充分利用夏季林业生产空闲期，强化人员、机械组织调度，抓紧开展挖窝整地，抓好种苗田间管理，科学进行作业设计，为秋冬造林高潮打下坚实基础。

二是全面加强作风建设。弛而不息反四风、正作风，坚决破除形式主义、官僚主义，强化监督检查，严肃追责问责，着力整治不作为、假作为、慢作为、乱作为问题。坚持以工作实绩论英雄、定优秀、评先进，大力弘扬求真务实、开拓创新、狠抓落实的优良作风。

三是全面加强廉政建设。全市林业系统各单位要落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员一岗双责，抓好班子、带好队伍、做好表率，强化党风廉政建设教育，引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。抓好系统重点领域、重点岗位、重点人员监管，开展全方位监督，经常性咬耳扯袖，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。

同志们，今年全市大事、要事多，林业工作的任务也较重，不少工作事关全市发展大局、事关全市形象，事关全市人民切实利益，我们要知重负重、担当作为，坚持在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真抓实干，克难攻坚，圆满完成今年的各项目标任务，为实现林业高质量发展和明年十四五良好开局打下坚实的基础。