《党内关怀帮扶工作调研》

党内关怀帮扶工作调研

金乡镇党委

基层老党员和老干部是我们党的宝贵财富，曾经为党的事业和社会的进步做出了突出贡献。因此，金乡镇党委一直高度重视关心农村老党员老干部的生产、生活等问题，方方面面都注意给予他们力所能及的帮助，把党的关怀送到他们的心坎里。

一、我镇老党员和农村老干部的基本情况

金乡镇现有老党员230名。其中，建国前农村老党员8名；生活较困难的农村退休老干部58名；低于最低生活保障线的党员共50名。

二、近期开展帮扶工作的具体措施

困难党员的帮扶工作是一项长期的艰巨任务，为此，镇党委精心组织，明确责任，细化措施，扎实推进，确保了帮扶工作能够稳步有序开展。

（一）加强领导，精心组织。为确保帮扶工作能稳步扎实开展，镇党委专门成立了分管两委领导任组长，各管区负责人任副组长，各包村包单位机关干部为成员的困难党员帮扶工作领导小组，并在组织办公室建立了专门的困难党员服务点，初步建立起全镇生活困难党员信息档案。

（二）明确范围，落实责任。为使困难党员帮扶工作做到有的放矢，领导小组首先组织全镇包保干部对各级党员的具体情况全部摸排一遍，进行了充分的调查了解，通过认真对比，明确了帮扶范围：首先是居住环境恶劣，人身安全受到威胁的；其次是生活没有保障，最基本的吃饭问题难以维持的；第三是收入来源较少，缺乏必要的生产或其他所需技术的；第四是有能力有技术求致富的党员干部缺乏资金作后盾的。围绕以上对象，镇党委按照属地化管理原则进一步明确各困难党员帮扶工作的第一责任人和连带责任人，并分层次展开。

（三）点面结合，全面推进。各级党员领导干部在工作中发挥了重要的组织协调和表率示范作用。帮扶工作点、面结合，主要从六个方面展开：一是首先解决困难党员的住房问题。抓住上级有关为贫困户进行住房补贴这一有利时机，率先为部分农村老党员和特困党员翻建了新房。二是解决困难党员的吃饭问题。优先将他们纳入低保范围，使他们的生活有了基本保障；每逢中秋、春节等节假日，镇党委都会派遣包保干部携带食用油、面粉、衣物等生活必须品到这些困难党员家中进行慰问。三是优先解决困难党员干部的所需农业生产补贴。近几年，镇党委借助国家支持农业的有关补贴政策，为想发展，求致富的困难党员及时解决了农机补贴、良种补贴等各类补贴资金，解决了他们的燃眉之急，积极为他们的脱贫致富铺路。

四是引导农业局等有关部门的党员干部与困难党员结成帮扶对子。使他们能及时为困难党员送去所需的种植养殖生产技术，增加他们致富的成功率。

五是镇党委有计划的聘请有关农业专家，到农业生产一线讲课，深入困难干部中开展现场服务，努力帮助全镇党员干部学会专业的生产技术，引导大家共同走上致富路。

六是除了定期组织走访慰问开展活动，镇党委还针对困难党员来镇反映的扶持就业、就学、就医等多方面问题，都与以关注并派遣相关干部全力解决，真正把关怀和温暖送到了生活困难党员和干部的心坎里。目前，服务党员、关爱党员，已经成为基层党组织的经常性工作和党员的自觉行动。今年春节前夕，各级党组织再次筹措投入资金4万元和大批粮油、衣服等物资，近百名生活较困难的党员得到了普遍救助。部分困难党员也已实现了脱贫致富。

（四）强化调度，确保实效。为对帮扶工作全方位掌控，镇党委对该工作加大了调度督查力度。

一是不定期组织调查组深入困难党员干部家中调查各类补贴资金到位情况和帮扶人员工作情况。

二是定期召开调度会，征求各管区帮扶工作意见，及时调整工作方法，部署新的工作任务。

三是实行奖惩引导措施，将困难党员帮扶工作作为各级干部政绩考核的重要内容，并推出了一些物质奖励政策，确保了帮扶工作的扎实性。

三、存在问题及下步打算

根据当前的情况来看，困难党员帮扶工作存在的问题主要有三点：一是帮扶资金缺乏。目前，镇财政的困难是开展帮扶工作的一大障碍，仅靠上级补贴只是杯水车薪，只能初步解决一些困难党员吃和住的问题，无法根本解决发展资金，他们摆脱贫困仍十分困难。

二是帮扶机制有待完善。目前的帮扶机制还不完善，没有从宏观上统筹安排，没有形成各部门统一协调密切配合的良好格局，所需资金、技术等多数要靠乡镇自行解决。

三是宣传力度有待加强。没有形成全社会重视关心困难党员的良好舆论氛围。

下一步，镇党委将首先从自身着手，全力拿出资金作为困难党员帮扶经费，并制订相关政策大力表彰奖励扶助困难党员的干部和群众，尽快形成全社会都来帮扶困难党员的良好氛围。

扩展阅读：延中街道建立健全党内关怀帮扶机制工作的调研提纲

延中街道建立健全党内关怀帮扶机制工作的

调研提纲

一、主要做法

（一）成立困难党员帮扶基金。

1、成立帮扶联盟。在延中街道党组织的领导下，发动有意愿为困难党员服务的辖区单位成为街道党建工作的联盟单位，根据联盟单位的实际情况整合辖区组织资源，对困难党员进行帮扶。

2、明确帮扶对象范围。一是帮扶本人或家庭遭遇重病、重大灾难（灾害）及其它突发性事件，个人难以承担、造成生活困难的党员。二是年人均纯收入符合扶贫对象要求，或丧失劳动能力且生活困难的党员；年可支配收入在城市最低生活保障线以下的居民党员。三是企业下岗失业困难党员。四是建国前入党现无固定工资收入或入党50周年以上的困难党员。五是连续担任社区党支部书记15年以上或累计担任社区委员25年以上，且获得县级以上授予的荣誉称号的离任退职困难党员。六是其他需要扶助的困难党员。

3、对困难党员进行摸底。由办事处党政办公室牵头，深入社区，对本辖区内困难党员进行调查摸底，全面掌握其家庭结构，生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等，并将调查情况进行分类登记造册。据统计，延中辖区201*年有符合条件的困难党员5人，男性一名，其余为女性。均无工作、无收入，年龄均为50岁以上，家庭生活十分困难。子女就学困难的3名，需要办理低保的3名，再就业培训的4名。

4、筹集资金。通过对社会各界、尤其对辖区单位的广泛宣传和动员，延中街道于201*年7月开展了困难党员帮扶基金启动仪式，筹得帮扶基金14216元。并对该基金的使用及管理进行了严格的规定。一使用。帮扶基金的拨付遵循年初计划、急事急办的原则，一般在每年在春节前夕或七一期间发放；若遇到对全市有影响的重大灾情或紧急情况时，可及时启动救助活动。帮扶基金的发放由党工委办公室统筹安排，分配到各社区党支部，再由社区党支部进行走访慰问。二管理。街道党工委设基础性帐表。正常情况下，年度筹集资金的80%用于困难党员帮扶，20%留存，不断滚动扩充扶助金额。扶助金不能用于任何投资，帮扶基金的运行情况每年召开专题会议进行通报，接受党组织和广大党员及其它人士的监督。

5、三扶结合送温暖。开展精神上扶志、经济上扶贫、技能上扶智，让困难党员充分感受到党组织的温暖。一是用成立的困难党员帮扶基金，以物资或现金的形式帮助困难党员，以解燃眉之急；二是推崇授之以鱼，不如授之以渔的理念，让联盟单位着重提供技能培训、再就业职介等服务。

（3）完善困难党员帮扶载体建设，拓宽帮扶层面。积极为困难党员解难题、办实事，建立起多形式的帮扶载体。开展“一帮一”活动。即领

导干部与困难党员结对子，进行一帮一的活动。采取政策扶贫、观念扶贫、资金扶贫等措施，多形式帮带群众共同致富。

（4）建立健全关心困难党员保障制度，确保工作落到实处。一是将关心困难党员工作作为考核各基层党组织的一项重要内容，明确各党组织负责人为关心困难党员工作的第一责任人，要求各级党组织负责人充分履行自己的职责，做到认识到位，工作到位，责任到位。二是定期不定期召开会议，对帮扶工作进行专题研究，制定切实可行的帮扶措施。三是结合对基层组织建设检查验收等工作，对关心困难党员工作进行督促检查，以保证此项工作的真正落实。