《林业局长在市营林和资源林政管理工作会议上的讲话》

林业局长在市营林和资源林政管理工作会议上的讲话

──在自治区林业局长工作会议上的讲话

尼加提〃马合木提（2009年1月23日）

同志们：

这次自治区林业局长工作会议，是在全区上下深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委扩大会议、自治区党委工作会议精神，按照全国林业厅局长会议、自治区农村工作会议的部署，总结2008年林业工作，研究我区现代林业发展面临的形势和任务，安排2009年工作，推进我区林业又好又快发展。

一、2008年林业工作回顾

2008年我区林业在自治区党委、人民政府的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，大力推进以防沙治沙为主的生态建设、以特色林果业为主的产业发展和内涵丰富的生态文化体系建设，坚持依法治林和科技兴林，战胜了低温冻害、大风沙尘和有害生物的侵袭，克服了重重困难，全区林业在大灾之年依然保持了良好发展态势，各项工作取得了新的突破。

（一）林业重点工程稳步推进，生态建设取得新成效。2008年全区共完成造林309.24万亩。育苗15.53万亩，其中新育5.99万亩，生产苗木8.64亿株。义务植树1.01亿株，四旁植树5676.5万株。林业重点工程稳步推进。天保工程在自查的基础上开展全面复查，配合国家林业局完成了对我区天保工程建设核查和“四到省”考核工作，全面落实森林资源管护承包责任制，积极推进管护所站的建设。“三北”防护林工程完成人工造林199.3万亩，封育13.25万亩。退耕还林工程完成补助政策已到期的57个县市的阶段验收工作，完成荒山荒地造林96.71万亩。野生动植物保护及自然保护区建设工程编制上报了塔里木胡杨林国家级保护区一期，甘家湖、托木尔峰国家级保护区二期等3个基础设施建设项目，并通过国家林业局审批。巴音布鲁克、喀纳斯保护区被批准为国家级示范保护区。启动实施了艾比湖、孔雀河流域、科克苏等湿地保护项目。公益林管护成效明显，全区1.02亿亩重点公益林得到全面管护，经测定，乔木林郁闭度、灌木林覆盖度进一步提高，生物多样性逐步显现，同时为社会提供9430个就业岗位。和田地区、且末县、奇台县等3个防沙治沙综合示范区完成治沙造林2.2万亩。编制完成了《天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程》、《塔里木盆地周边防沙治沙一期工程》等4个生态建设规划、并通过了国家发改委委托的咨询公司评审。

（二）产业发展步伐加快，兴林富民效益进一步彰显。2008年8月，自治区党委、自治区人民政府召开了特色林果业工作会议，出台了《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》和《新疆特色林果业灾害综合防控体系建设规划纲要》，站在新的历史起点上，更加明确了林果业发展的总体思路和目标任务，进一步确立了特色林果业在农村经济发展中的支柱地位，提出了强力推进特色林果业由大区向强区转变的新目标。特色林果业继续向纵深发展，新定植面积150万亩，林果总面积达到1450万亩，其中环塔里木盆地达1194万亩，初步形成了南疆环塔里木盆地以红枣、核桃、杏、香梨、石榴、苹果、巴旦木为主的林果主产区，吐哈盆地以葡萄、哈密大枣为主的优质林果生产基地，伊犁河谷、天山北坡以苹果、葡萄及小浆果为主的特色林果产业带。果品总产量460万吨，产值128亿元，主产区农民人均林果纯收入750多元，全区农民人均林果收入500元。外向型基地快速发展，出口注册登记果园878个，面积近100万亩，同比增加1倍多；无公害、绿色、有机果品生产基地近250万亩。产业化水平不断提升，果品贮藏保鲜与加工企业153家，比上年增加近30家，年贮藏保鲜与加工处理能力176万吨，实际贮藏保鲜与加工量141万吨。品牌意识进一步增强，全区11个县市被国家林业局命名为“核桃之乡”、“葡萄之乡”、“香梨之乡”、“巴旦杏之乡”、“小白杏之乡”等名特优林果之乡。“库尔勒香梨”、“吐鲁番葡萄”、“阿克苏苹果”等10个主要林果产品获得国家地理标志保护产品称号。成功举办了第三届新疆特色林果产品博览会，共签约105个项目，签约资金30多亿元。特色林果业已经成为南疆农村经济发展的增长点、农村结构优化升级的突破点、农民收入持续增加的新亮点、新农村建设最现实的着力点。

天保工程区后续产业完成产值5091.74万元，实现利润1276.3万元。森林公园建设和森林旅游业健康发展，全区森林公园旅游收入1亿元。花卉种植面积8.5万亩，产值4亿元，出口额8000万元。

（三）生态文化体系建设进展顺利，生态文明观念进一步强化。根据我区林业工作重点，广泛开展了林业生态建设、产业发展的宣传工作，大力倡导生态文明。与自治区文明办、绿化委员会、教育厅、团委联合开展了生态文明建设教育基地创建活动，制定了《自治区生态文明建设教育基地管理暂行办法》。进一步加大生态文化宣传力度，开展了“环塔里木看林果”新闻采访报道活动，举办了“和谐新疆——自治区特色林果业发展成就图片展”，为全区生态文化建设营造了良好氛围。加大创建国家级“森林城市”的组织工作力度，阿克苏市在11月召开的“第五届中国城市森林论坛”上，被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”荣誉称号，是西北地区唯一荣获此称号的城市。

（四）全力抵御自然灾害，增强抗灾减灾能力。2007年12月中旬开始，我区部分地区发生了30多年不遇的持续酷寒天气，南疆地区更是出现了罕见的大范围降雪降温天气，林业特别是林果业生产遭受巨大损失，林果受灾面积702.95万亩，占林果总面积的54%。面对突如其来的罕见灾害，自治区党委、人民政府审时度势、果断决策，及时在阿克苏地区召开了防治果树冻害现场观摩会，坚定了发展林果业的信心，增强了防灾抗灾的决心。我厅在第一时间下发了一系列专项通知，全面安排部署防冻减灾工作，同时派出工作组分赴各地开展防冻减灾督查调研指导工作。组织有关单位、专家和技术人员，建立健全防灾减灾应急机制和体系，开展主要树种抗寒性及冻害防治相关技术的联合攻关，编写特色林果低温冻害救灾减灾技术要点，启动实施了以防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘为重点的特色林果业灾害综合防控体系建设，开展了林果防冻减灾技术和果树冻害调查培训工作。各级党政高度重视林果防冻减灾，从实际出发，采取多种措施积极应对低温冻害，防冻减灾工作取得了明显成效。通过积极应对低温冻害突发事件，增强了各级领导干部特别是林果主产区领导干部防灾减灾意识，建立了防灾应急管理体系和抗灾减灾工作机制，进一步完善了防冻减灾技术规程，特色林果业的应急处臵能力明显提高。

（五）全面加强森林资源管护，建设成果得到巩固。依法实施“十一五”林木采伐限额和木材生产计划管理。不断加强征占用林地的审核审批和监督管理工作。审核审批各类工程建设征占林地110起，面积2.4万亩。全面启动了山区森林资源二类调查工作，顺利完成了自治区林业三级区划成果评审。林业立法工作进展顺利。《自治区实施〈防沙治沙法〉办法》、《自治区平原天然林保护条例》分别经自治区十一届人大常委会第三次会议和第六次会议审议通过，并颁布施行。严格落实森林防火和林业有害生物防治目标管理责任制。全区发生森林火情60起，受害森林面积1680亩，在干旱之年实现了不发生大的森林火灾的目标。森林武警部队在扑救火灾中发挥了重大作用。增加了天山东部林区航空巡护，目前航空巡护已经覆盖阿尔泰山林区、天山西部林区和天山东部林区，飞行航线达到7条。林业有害生物发生面积2300万亩，累计防治面积850.2万亩。组织实施了南疆天然胡杨林春尺蠖的飞机防治工作，巴州、阿克苏完成飞机防治62万亩，虫口减退率达到93%、保叶率达95%以上。加大种苗产地检疫、调运检疫和苗木复检工作的执法工作力度，有效防控了有害生物的蔓延。依法查处了破坏森林和野生动物案件，组织开展了“飞鹰”、“禁毒铲毒”等专项行动，严厉打击破坏森林和野生动物行为。各级森林公安共受理各类森林和野生动物案件2680起，同比下降15.88%，查处2509起，打击处理各类违法犯罪人员3563人次。

（六）扎实推进新农村建设试点工作，对口扶贫取得新成绩。围绕泽普、鄯善、和布克赛尔等3个自治区第一批新农村建设试点县、14个试点乡镇、23个试点村，扎实开展林业新农村建设试点工作，形成了区、地、县三级林业部门分级负责的工作机制。稳步推进沙湾、阿克苏等4个重点改善生态状况县市的试点工作，呼图壁等3个县的农田防护林更新改造试点工作取得新的进展。在此基础上，又申请增加了墨玉、玛纳斯等6个县为“三北”防护林工程新农村建设试点县。认真做好对口扶贫工作，制定了《林业厅第三轮扶贫开发部门包村工作方案》，先后筹集170万元资金，有计划、有针对性地开展了皮山县三个村的对口扶贫工作。卡布其海水运队搬迁安臵进展顺利，拨付安臵经费1938.6万元，已有79户搬出卡布其海，录用119人到天西国有林管理局所属林场工作。

（七）积极争取林业建设项目，扎实开展资金监管工作。在做好林业重点工程和项目申报工作的基础上，通过积极主动沟通协调，落实资金18.3亿元，其中中央投资15.7亿元，地方投资2.6亿元。外援项目取得新的进展，《德国政府优惠贷款500万欧元进行新疆生态环境治理工程项目》已列入国家林业局初步规划，《中日合作新疆昌吉市生态建设示范工程项目》后续项目已达成合作意向。切实加大项目资金监管力度，制定印发了《林业厅计划、项目和资金管理规定（试行）》，对本年度新开工的6个较大的项目进行了开工前核查，对全区11个地州35个县市的“森林生态效益补偿基金”和天山西部、阿尔泰山国有林管理局的“森林重点火险区综合治理投资项目”进行了稽查。进一步加强了项目储备库建设，根据国家和自治区的投资政策和方向，逐级建立起林业建设项目储备库。

（八）坚持科技兴林，林业科技支撑能力不断增强。落实国家林业科技项目11项，重点围绕特色林果业发展，从技术推广、技术培训、首席专家科技服务、林业科研、技术平台建设、林业标准和科技兴林目标责任制实施等7个方面，安排科技项目34项。加大科技项目执行情况的检查力度，连续7次派出工作组对各地州承担的27项国家和自治区的林业科技项目进行检查，项目总体执行情况良好。充分发挥自治区特色林果业科技支撑首席专家作用，组织首席专家下基层开展科技培训和技术指导32人次，完成了相关地州特色林果业发展的综合评价报告，制作了核桃等3个林果树种的栽培管理技术培训影像资料。结合我区林果业发展实际，制定了13个林果树种的低温冻害、大风沙尘、有害生物防控技术规程。我厅举办林业科技培训班5期，培训专业技术人员355人。各级林业部门举办各类林业技术培训班27期，培训技术人员8200余人次；举办各种林果技能培训班1000多期，培训果农20多万人次。

（九）加强党的建设和精神文明创建工作，林业干部队伍素质进一步提高。按照自治区党委的安排部署，围绕“科学发展、造福人民”这一主题，在厅机关及直属单位中开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成果。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，不断完善领导班子和干部考核制度。充分发挥工会、共青团和老干部的作用，不断加强思想政治工作、基层组织建设和民族团结工作。全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步增强了各级领导抓好党风廉政建设的责任心，各项监督措施得到了全面执行。大力倡导深入实际、调查研究的工作作风，妥善解决群众关心的突出问题和实际困难，广泛开展了反分裂斗争再教育活动，有力地维护了林业系统社会稳定。2008年，我们坚持以加强职业道德建设为核心，以效能建设为重点，大力加强机关作风建设、精神文明创建和社会治安综合治理工作，行业纠风工作取得新成效。厅机关连续13年获自治区级文明单位称号，林业系统工作作风得到了社会好评。

总的来看，2008年，我区林业建设继续保持了较快发展势头，各项工作实现了新的突破，林业改革有了新的进展。但是，我们也要清醒地认识到，对照科学发展观的要求，林业发展仍存在一些问题，主要表现在：林业重点工程评估、评价机制和标准不健全，部分地方工程质量不高；林果基地建设水平参差不齐，科技支撑能力不强，整体效益偏低，贮藏保鲜与精深加工能力还不能满足实际需求，特色林果业在促进农民持续增收方面的潜力还没有充分发挥出来;林果业灾害综合防控体系建设脆弱，基础设施建设落后，基层技术力量不强，防控技术不到位，综合技术服务能力较低，抵御灾害等风险的能力较低；生态文化体系建设措施不够有力，生态文化基础设施建设滞后，缺乏有影响的生态文化产品；一些领导干部的思想观念、工作作风和工作能力还不能完全适应现代林业发展的要求。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施，认真研究解决。

二、以科学发展观为统领，全力推进我区现代林业建设

科学发展观是党的十七大确立的重大战略思想。实现科学发展就是要实现以人为本、全面协调可持续发展，这是科学发展观的核心和基本要求。当前，国际金融危机对我国的负面影响日益加深，产业发展速度普遍放慢，对经济社会发展的冲击不断显现。全力做好今年我区林业发展各项工作，对于深入推进我区现代林业建设，有效应对国际金融危机，保持自治区经济社会又好又快发展至关重要。面对新情况、新问题，我们要立足更加缜密的思路，采取更加有效的措施，站在历史和自治区经济社会可持续发展的高度，用全局眼光和战略思维，深刻分析当前的国际国内形势，牢牢把握时代的脉搏和潮流，用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导我区林业发展，全面开发林业的多种功能，全面提高林业的生态、经济和社会效益，为加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明作出新的贡献。

前不久召开的全国林业厅局长会议，在全面分析林业发展的新形势、新机遇、新任务的基础上，提出了发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求，号召全体林业工作者认清新形势、抓住新机遇，把现代林业建设全面推向科学发展新阶段。贾治邦局长从国际国内两个方面深刻分析了当前我国林业发展面临的新形势，他指出：从国际上看，全球出现的两大危机对林业产生了重大影响。一是全球金融危机持续加深，对林业发展提出了严峻挑战。导致国内部分林产品加工和出口企业关停，随着金融危机的蔓延，对我国林产品出口的影响还会加重。同时，也要看到，国际金融危机也为调整产业结构、提升产业素质等提供了机遇。二是全球生态危机日益加剧，赋予林业更加紧迫而艰巨的使命。应对生态危机、维护生态安全已成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。从国内来看，中央近期的重大战略决策对林业发展产生了重大作用。深入学习实践科学发展观，对林业发展提出了新的更高要求，一方面必将有力引导各级领导干部树立正确的发展观、政绩观和价值观，强化人与自然和谐发展和青山绿水也是政绩的理念，自觉主动地重视和加强生态建设，为加快林业发展注入强大的推动力；另一方面，对林业发展也提出了新的更高要求，迫切要求我们更好地坚持以人为本、真正实现林业全面协调可持续发展，为林业建设者带来更多福祉，为改变生态与经济不协调的状况发挥主体作用，为促进经济社会科学发展做出应有贡献。应对国际金融危机，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济发展的重大政策和一系列配套措施，为加快林业发展提供了难得的机遇。

贾治邦局长强调：要紧紧围绕建设生态文明，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，继续解放思想，抓住发展机遇，加大投入力度，强化基础建设，转变发展方式，提升可持续发展能力，把现代林业建设全面推向科学发展的新阶段。概括起来就是：发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展。发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发展是林业工作的总要求，三者紧密联系、有机统一，共同构成了我国林业发展总体思路的核心和主题，共同成为林业建设的旗臶和方向。现代林业是科学发展的林业，是坚持以人为本、全面协调可持续发展的林业。其核心内容是，用现代科学技术构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，全面开发和不断提升林业的多种功能，努力提高林业的生态、经济、社会效益，满足社会日益增长对林业的多样化需求。只有发展现代林业，建好林业三大体系，特别是实现生态良好，才能为建设生态文明、促进科学发展打下坚实的基础。

贾局长进一步指出，要落实好发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求，当前必须坚持和把握好以下几个关键。一是坚持解放思想，深化改革；二是坚持以人为本，兴林富民；三是坚持转变发展方式，加强森林经营；四是坚持科教兴林，人才强林；五是坚持发展生态文化，强化生态文明观念。这是立足于国际国内新形势，以科学发展观为指导，对全国林业发展提出的新要求，对我区林业发展具有很强的指导意义。

国际金融危机的发生，对我国转变发展方式提出了迫切要求，扩大内需特别是促进国内消费，成为我国经济发展的必然选择。而转变发展方式，最紧迫、最重要的任务是加强“三农”工作。2008年年末以来，国家从加大基础设施建设、加大项目投资等各方面实施了一系列扩大内需政策，在短时期内大规模紧急追加巨额中央投资用于林业建设。10年前，我国为了应对亚洲金融危机，启动实施了六大林业重点工程，使得全国林业在这几年得到长足发展。在这次金融危机中，国家林业局陆续出台了新增“三北”防护林工程建设资金，启动了棚户区改造、林区防火道路建设等重点工程，这对我区林业发展将是一个十分难得的重大机遇。充分把握这一历史机遇，对于推动当前及今后一段时期我区林业继续保持蓬勃的发展活力具有至关重要的作用。我区地理位臵特殊，生态条件脆弱，林业发展必须依托林业重点工程，只有通过大工程带动，实行区域覆盖，引导各种生产要素向林业建设领域聚集，才能在较短时间内扭转生态持续恶化的现状。我们要继续解放思想，破除束缚林业生产力发展的陈旧观念，积极探索切合实际的新做法，大胆探索加快林业发展的新途径，只有这样，才能带动全局性的生态建设，全区林业发展才能实现新的突破。近期，自治区出台了一系列扩大内需、促进经济社会全面发展的政策措施，其中有很大一部分都涉及我们林业工作。开创林业发展新局面的条件已经具备，各级林业部门对当前加快林业发展的重大历史机遇必须要有一个清醒的认识，对中央和自治区加快林业发展的新形势要有一个准确的判断。我们要在做好各项工作，实施好现有林业重点工程的基础上，积极主动谋划实现林业科学发展的新项目，大力推进以防沙治沙为主的生态建设、以特色林果业为主的产业发展和内涵丰富的生态文化体系建设，最大限度地调动全社会参与林业发展的积极性，最大限度地发挥林业在自治区经济社会可持续发展中的重要作用，最大限度地改善广大职工的生产生活条件，让全区各族人民共享林业发展成果。当前，我们要重点把握好以下四个方面：

一是解放思想，转变发展方式。国家拉动内需政策为我们更好地开展林业工作提供了一个崭新的平台，各级林业主管部门必须切实领会中央、自治区促进经济社会发展的一系列重大战略部署，以科学发展观为指导，把握正确的方向和方法，使我们的思想观念更加符合科学发展的要求、适应科学发展的取向、紧扣科学发展的主题，在解放思想中推动林业又好又快发展。

二是抓住发展机遇，注重改善民生。认真谋划和把握新的项目增长点，在继续保持发展速度和发展质量的同时，抓住发展机遇、优化发展环境、提升发展水平，建立起符合各地林业实际的发展格局。尽快启动林区棚户区改造工程，搞好国有林场危旧房改造试点工作，争取将我区国有林场饮水、供电、道路等基础设施建设纳入国家和地方相应规划，确保林区职工的生活、工作条件在短时间内实现较大改善。三是扎实工作，确保新增投资发挥应有效益。今明两年将是整个经济拉动期，这是摆在我们面前的巨大挑战。各级林业部门要对工程建设进度、质量和安全等进行认真研究，制定更加切实的管理办法和实施方案，确保政策兑现到位、规划落实到位、资金管理到位。联系实际，细化国家林业重点工程，努力将林业重点工程的实施与农村发展、农民增收、经济社会可持续发展紧密结合起来，实现林业科学发展。四是建立长效机制，广泛吸引社会投资。拉动内需政策是国家应对金融危机采取的一个阶段性发展措施，保持我区林业健康稳定持续发展必须建立起资金投入长效机制。要充分运用市场机制和政策引导，积极完善林业发展措施，争取社会各界的支持，调动他们发展林业、投资林业的积极性，不断为林业发展增添新的活力，努力形成全社会办林业、全民搞绿化的新局面。

三、2009年的工作思路、目标和措施

林业工作的总体思路是。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，进一步落实自治区党委、人民政府《关于进一步加快林业发展的意见》、《关于加快特色林果业发展的意见》和《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》。把推动全区林业科学发展作为首要任务，充分利用当前国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的大好时机，认真做好林业扩大内需各项工作。依托国家林业重点生态工程，实施好自治区林业十大工程，加快特色林果业产业化发展，加强森林资源保护，深化林业改革，促进全社会走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，全面开创我区现代林业建设新局面。全年计划完成营造林450万亩以上，治理沙化土地690万亩。为保证各项目标任务顺利完成，我们必须把握一个关键，突出两个重点，抓好三项工作，使我区林业在新的一年里取得新的突破。把握一个关键。就是要把握当前国家和自治区拉动内需的关键机遇，加大林业基础建设，启动符合我区林业实际的重点工程。

突出两个重点。一是依托林业重点工程，实施好自治区林业十大工程，即：农村防护林建设、城市绿化和防护林建设、新农村建设村庄绿化、铁路公路绿色通道建设、天山北坡谷地森林植被恢复保护、准噶尔盆地南缘防沙治沙、塔里木盆地周边生态治理、天山阿尔泰山天然林保护、重点公益林管护、野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设，尽快改善我区生态现状。二是提高特色林果业综合生产能力，推进优质特色林果基地建设，着力促进农民增收、农村发展、农业增效，推进林果业由大区向强区转变。

抓好三项工作。就是要抓好项目资金监管、抓好森林资源保护和科技兴林工作。

具体来讲，我们要重点抓好以下八个方面的工作：

加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，按照党的十七大、中纪委、自治区纪委全会和自治区农口党风廉政建设会议的要求，切实抓好领导干部廉洁自律工作。坚持不懈地开展党风廉政教育，紧密结合林业工程建设、资金管理的薄弱环节，有针对性地完善工作制度和办事程序。要继续加大查办违纪违法案件和林业行业纠风工作，筑牢林业干部职工反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。

大力开展精神文明创建活动。采取有力措施，丰富创建形式，确保创建质量，全面提高精神文明创建工作水平。积极组织开展重大节日文体活动，丰富活跃职工文化生活，推进单位文化事业健康发展。继续做好离退休老干部工作，充分发挥工会、共青团、妇女组织联系职工群众的桥梁纽带作用，扎实为广大职工和各族群众办实事、办好事，维护好职工群众的切身利益。

高度重视社会稳定工作。严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定，加强安全生产监督检查，加大安全生产执法检查力度，防止发生重、特大事故。做好群众来信来访工作，主动深入基层，深入实际，及早发现问题，及时处理问题。预防和处臵好群体性事件，坚决遏制非正常上访，想方设法解决好多次集体上访反映的问题，努力把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。增强政治敏锐性和鉴别力，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动。巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，努力构建和谐稳定的林区社会环境。同志们，发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展，是时代赋予我们的神圣使命，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，科学谋划，狠抓落实，全面开创我区现代林业建设新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年，为自治区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。