《兴县烟草市场的调查与思考》

兴县烟草市场的调查与思考

烟草行业市场调查报告

国内，国际形势

中国是世界上最大的烟草市场，拥有的烟民总数高达3.5亿，近年来的卷烟销售量占到了全球总量的1/3，对于如此巨大的市场，尤其是在西方反烟运动的压力之下，各大跨国烟草巨头无不垂涎欲滴.

多年来，由于国内的诸多壁垒限制，外资烟草在中国市场一直无有太大的收获.有统计，过去数年里，外国卷烟在中国市场的份额一直徘徊于1%-3%的水平.

但是这样的情况不会长远了.按照入世的承诺，在入世6年之后――-与美国的市场准入协议则为2004年，我国对外资烟草不仅要将进口关税降到足够低的程度，而且还要取消进口许可证以及配额等非关税壁垒，对跨国烟草巨头们放开国内市场.

事实上，威胁已在咫尺，从2004年1月1日起，中国将取消特种烟草专卖零售许可证，进口卷烟将和国产烟一样可以摆上大街小巷的各种零售烟摊.

2004年，中国对进口烟草所征关税进行调整，烟叶进口关税将从40%降到10%，卷烟从现在的70%降到20%，意味着届时国内外优质香烟原料价格将持平，而国外优质卷烟价格将可能低于国产卷烟;政策壁垒即将被突破，国外烟草巨头早已摩拳擦掌.在他们看来，占全球市场1/3的中国市场太诱人了，以至摩根士丹利称其为”一个巨大的未利用的最后的巨大国境”.

国际压力――兵临城下

跨国烟草巨头即将逐鹿中国市场，而国产烟有无抗衡的实力呢

中国的卷烟年生产量接近3400万箱，位列全球第一，但一沾到”强”字，就令人汗颜.目前，全国除西藏，青海外各省份共有170多家卷烟生产企业，生产规模在30万箱以上的只有38家.

我国虽然是烟草大国，却不是烟草强国.资料显示，国内最大的烟草企业红塔集团虽然拥有世界最大，最先进的生产车间，2001年以277.08万箱的销售量号称世界第五大烟草企业，但与世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司（pm），英美烟草公司（bat），日本烟草公司（jt）的1800万箱，1650万箱，900万箱的年销售量相比，差距甚远.而且中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普.莫里斯公司.

当前烟草体制总览

在我国目前的烟草专卖体制下，各省级烟草公司身兼二职，既负责本省烟草销售，又负责管理本省卷烟生产企业，这种体制滋生了地方保护.比如在卷烟生产落后的地方，采

取限制外地烟进入数量，限制销售区域等各项措施来遏制外地优势卷烟品牌的进入，以保护本地落后企业的生存，使当地政府的税收得到保证.要想改变这种局面，使烟草企业增强同国外烟草商竞争的实力，只有对现行的烟草专卖专营的体制进行改革.

主要症结――地方封锁

中国烟草之所以形成这样的状况，其主要症结之一是地方封锁.

自1982年中国烟草总公司成立起，就规定烟草专卖局与烟草公司一套人马两块牌子，而烟草公司既管生产又管销售.

在工商不分的体制之下，由于烟草的主要利润点在生产环节，各省烟草公司出于利益和业绩考虑，力保本省的卷烟产品，更何况，本省的地方政府还在背后施加有强大的压力.保护的办法很简单，就是排除异己――将外省烟尽可能地拒之门外.由此国家专卖体系变成了地方专卖.

由于地方封锁，造成一个直接结果是强者不能强，弱者不能死的局面.

实施体制改革的根本之道――改革税制

工商分离，正是试图从这一症结入手，打破地区封锁，扶持国产烟做大市场大品牌，以与势大力雄的外烟抗衡.

在国家烟草专卖局的部署和安排之下，安徽，广东和湖南，浙江四个省份先后对本省的烟草系统实施工商分离，到目前为止，前三个省份的试点已经告成，浙江的试点也接近了尾声.

在这四个省份，原所属省烟草专卖局（省烟草公司）管辖的烟厂被悉数剥离出来，划到一个全新的机构――省烟草工业公司――的麾下，新机构与省专卖局（烟草公司）

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