《县林业局局长讲话材料》

县林业局局长讲话材料

县林业局局长讲话材料篇1

同志们：

在年底各项工作较为繁忙的时候，县委、县政府决定召开这次全县林业工作会议，主要任务是深入贯彻省、市林业工作会议精神，分析当前林业工作形势，安排部署今冬明春造林和下一阶段工作任务。等会，县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、正确估价我县林业工作形势

去冬以来，全县上下认真贯彻落实各级林业发展和改革政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了可喜成绩。

一是林权改革稳步推进。经过几年来的努力，目前全县已办理林权证233.3万亩，完成任务94.0%，发放林权证91545本，资料建档已基本完成。全年调处山林权属纠纷118起，明晰山林争议面积1820亩。规范流转林地539宗，涉及面积3.49万亩，新增林权抵押贷款1560万元。

二是造林绿化成效显著。20xx年，我县将工业原料林的补助标准由原来的50元/亩提高到200元/亩，其中造林补助和抚育补助各100元;油茶新造补助300元/亩，抚育改造150元/亩;三边绿化中的封山育林5元/亩，极大地提高了林农的造林积极性。去冬今春，全县共计完成工业原料林4.78万亩，其中新造3.68万亩，补植补造1.1万亩，占任务的113.7%;油茶新造1102亩，低改4000亩，占任务的102%;杉木三代种子园建设已培植了4万株杉木容器苗，新建179亩子代测定林;完成三边绿化11.49万亩，其中造林3233亩，补植补造2.15万亩，封山育林9.02万亩，占任务101%;完成高速公路、铁路1000公里走廊绿化工程2.16万亩。因造林绿化成绩突出，我县被市委、市政府评为20xx年度全市造林绿化工作优胜单位。

三是林政管理有序开展。林木采伐推行阳光行政和主伐计划入村到户工程，主伐计划落实到187个村，827户，入村到户率、及时率、公示率均达到100%。成功实施了飞防2万亩，全年防治林业有害生物面积达5.91万亩。森林防火各项指标均控制在市控指标内。规范了木竹经营加工，清理库存木材5万多立方米，没收无证木材1121立方米，楠竹23760根。严格执行木材运输起运章、凭证运输和一车一证制度，全年立案各类涉林违法犯罪行为910起，没收木材5098立方米，处罚违法人员945人次，挽回经济损失167万元。

总结今年林业工作，成绩是主要的，但问题也不容忽视。如：当前我县林产品经营机制不活，林权流转难、抵押贷款难等问题还未得到有效解决;造林集约化程度不高，今年我县100亩以上的造林地仅42个小班7140亩，200亩以上的10个小班，300亩以上的仅2个小班;低产林改造程度不够，全县森林亩平蓄积仅

4.1立方米，林地产出低，大量的低产林没有得到有效改造;林企产品单一，加工链条短，产品附加值低;林木资源的监测手段、林区道路建设落后等等。对于这些问题，需要我们高度重视，认真对待，在今后的工作中重点予以解决。

二、准确把握下阶段林业改革发展的目标和要求

我县十二五林业发展规划，明确了林业发展的新目标。即：紧紧围绕县委、县政府建设林业生态大县发展战略，坚持走固杉、活竹、增松、提茶、观景发展之路，夯基础，强生态，提产业，富民生，努力把我县建设成林业产业强县，争创全国绿化模范县，实现我县林业新一轮发展。争取通过5年的努力，使全县的杉木、楠竹、马尾松、高产油茶基地分别达到60、50、40、30万亩，全县森林蓄积量达到700万立方米，立竹蓄积量8000万根，森林覆盖率73%以上。工作重点是：

（一）坚持以深化改革为动力，进一步增强林业发展活力。在开展林业工作时，要注重改革创新，依托本土森林资源，盘活森林资产，吸纳社会资本，充分调动全社会办林业的积极性，大力推进林业产权市场化经营。一要夯实产权市场基础。进一步加大山林纠纷调处和发证纠错力度，力争全县林权发证率和准确率均达100%。加强林权档案管理，完善林权信息化管理系统，为推进林权市场化运作打下基础。二要大力盘活林权资产。进一步规范林业要素市场、完善市场服务功能，制定和落实优惠政策，规范商品林流转，积极探索公益林流转方式，引导龙头企业加大对中幼林的收购，着力把林业静资产转化为活资木。三要加快林业融投资体系建设。建立和完善林权抵押贷款的有关贴息、担保机制，引导金融部门加大林业信贷投入。加快林业投资公司建设，积极开展担保、林木林地流转等业务，拓宽林业融资渠道。四要完善林业社会化服务。林业部门职能要由以管理为主向管理服务并重转变。鼓励和引导林农自发组建各类林业专业合作组织，规范村级林业理事会职能，完善森林资源资产评估、林业司法鉴定等中介服务机构的建设，提高林业的社会化组织程度，降低林业经营风险。

（二）坚持以三边绿化为重点，进一步提升林业生态形象。一要巩固和提升现有生态基础。管住公益林，放活商品林，形成以鹰嘴界国家级自然保护区为主体，以县城周边、铁路、主要公路两旁、巫水渠水两岸等区域为重点的森林生态体系，坚守生态底线。二要严格控制资源消耗。以省、市人民政府十二五森林采伐限额为基础，调减商品林年采伐量20%;同时加大森林防火、病虫害防治和林地监管力度，确保森林资源持续增长。三要抓好重点地段的造林绿化。在巩固近年三边绿化成果的基础上，封、造、补、抚相结合，全面推进高速公路及铁路1000公里走廊绿化提质，确保道路开通、绿化成林。

（三）坚持以结构调整为主导，进一步壮大林业产业。一要扎实推进产业基地建设。以每年4.2万亩的标准，五年再造工业原料林21万亩，造一块、成一块、见效一块。同时，还要稳步推进杉木无节良材、高产油茶和楠竹丰产林基地建设。二要大力优化林产加工结构。做大做强我县纸、板、竹、油四大林工产业，引导龙头企业做精深加工，延伸产业链条，提升产品科技含量和附加值，打造一批具有较强竞争力和地方特色的品牌产品。三要加快朝阳产业建设。充分利用我县良好的生态优势和丰富的人文资源，大力发展生态旅游、休闲养生、种苗花卉、林下栽培等新兴产业，带动农民增收。

三、扎实做好明年的各项林业工作

明年，我县林业工作的主要任务有：完成工业原料林xx万亩，其中新造xx万亩，补植补造xx万亩;油茶基地建设任务x万亩，其中新造x万亩，抚育改造x万亩。巩固三年三边绿化成果，亮化高速公路出口。加快林业改革步伐，实现林业产业快速增长。具体抓好以下四项工作：

（一）全面启动新一轮集体林权制度改革。要在今年完成遗漏山林的勘界确权，在明年底以前完成发证、县乡村边界核实和林权证纠错，发证率和准确率争取达到100%;加快林权管理信息系统建设，实现林权档案管理数据化、网络化，提高林权信息的社会共享率。健全产权流转制度。鼓励和引导林权主体参与交易和流转，推进森林资源市场化经营。大力开展森林资源资产抵押贷款。降低门槛，简化手续，做好资产评估、产权变更登记和抵押物监管等服务。提升林业合作社效能，建立一批规模较大、功能较强、效益较好的示范合作社，增强其在技术推广、林产品流通、信贷金融支持、林权信息服务、森林防火、造林绿化、产品营销等方面的能力，增强林农自我发展能力。

（二）着力打造一批林业生态亮点。加大城北区、西区和会同河沿岸等地的绿化，打造一批绿色小区、绿色机关、绿色校园等。做好怀通高速公路沿线绿化规划设计，沿线第一层山脊线内严令禁止采伐，选用速生树种或大苗对第一层山脊线内实施人工造林，确保通车前全面实现绿化。加强公路、铁路两旁乱采乱挖林地整治。县国土、交通、林业等相关部门要切实履行职责，对公路、铁路两旁的乱采乱挖行为进行严肃处理，限期恢复绿化。除重点项目外，今后交通、国土、林业等相关部门不得再审批破坏公路、铁路两旁地表的项目。

（三）全力建设一批高质量的产业基地。今冬明春我县工业原料林建设任务为4.2万亩，油茶基地建设任务0.5万亩。从目前的进度来看，我们的工作总体滞后，全县造林面积落实不足2万亩，完成炼山仅1万亩，完成栽植的面积为零。各级各部门一定要按照目标任务，抢抓当前良好天气和农村比较空闲的有利时机，迅速组织劳力，将造林计划落实到乡镇，落实到山头地块，尽快组织施工。同时做好林地集约，抓好连片造林，确保明年3月底前全面完成任务。加大造林投入，严把种苗关，按技术标准严格选择和使用种苗，高标准整地和进行幼林抚育。积极办点示范，鼓励和引导企业和林农发展特色产业，建立产业基地，提高自我供应能力，使全县的特色基地规模化、优质化、高效化。

（四）精心打造一个林业产业园区。目前，全县木竹加工企业有71家，但大部分企业为粗加工，附加值低，集约化程度不高。为最大限度地利用我县资源，实现精深加工，生产高端产品，提高产品附加值，带动林产业集群发展，县委、县政府决定建立林业产业园区，先后召开了四大家联系会议、全县林业产业发展座谈会，并组织考察团到先进地区进行了学习考察。初步设想是成立林业投资公司，由林投公司组织园区建设，并开展融资、山地开发、林地林权流转交易等服务，形成一个集林产加工、产品交易、商贸仓储、房地产开发和休闲饮食于一体的大型综合性产业示范园。目前，省发改委对我县林业产业园区已初步同意立项，相关部门要加强跟踪衔接，争取省级工业园的优惠政策。林业、发改、国土、规划、住建、环保等部门要加强协调，形成合力，加快工作进度，争取2—3年内产业园区正式成形，5年内正式投入生产。林业部门要加强对全县木竹经营加工企业的清理整顿，规范行业管理。木竹加工企业要着力提升自身规模和技术水平，积极进驻园区，发展精深加工，延伸产业链，形成产业集群，提高资源的综合利用率。

四、当前需抓紧的几项工作

一是全力完成xx供材工作。20xx年度，我县xx供材任务为x万立方米。截至xx日，全县已完成供材x立方米，占任务的59.1%，在全市排名第5位。今年时间仅剩下一个月，还有2万立方米任务尚未完成，任务相当艰巨x市长在xx日召开的供材工作调度会上，要求各县必须完成任务，1立方米也不能少。xx月xx日的全市林业工作会议上，xx书记和xx市长再一次强调，在原材料供应上，各县要做诚信政府，力争完成任务。因此，大家要有高度的责任心和强烈的责任感，要将xxx林纸原材料供应作为一项政治任务，强化措施，狠抓落实，确保任务完成。各乡镇和林业部门要进一步加强组织领导，督促加快供材进度。林业部门要加大督查力度，对收购泰格材的县内木材加工企业进行重罚。简化xxx供材的规划设计、采伐、运输等工作程序，木材检查站对xx供材要实行绿色通道和一站式管理，严禁乱罚款、乱收费。

二是切实抓好国有林场危旧房改造工程。省里将在今年12

月中旬对该项目进行检查，所以必须要加快项目实施进度，简化审批程序和手续，严禁巧立名目乱收费。要抢时间、抓进度、保质量，配套基础设施要与危旧房改造同步规划、同步设计、同步实施，把危旧房改造需要配套的水、电、路一并实施到位。

（三）加强协作，强化督查。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作;财政部门要安排好补助资金，办理发放一卡通存折，保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为;政府督查办要加强工作督查，对不能如质如期落实政策的单位，进行通报批评。要严格资金管理，加强对资金使用的审计，防止挤占、挪用资金，防止冒领、贪污资金，确保资金用于林农，用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的，要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任;触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（四）加强宣传，正确引导。大家要在认真学习、深刻领会各项政策的基础上，充分利用悬挂横幅、张贴标语，制作宣传栏和大型标语牌等方式，全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层，要通过宣传，使广大退耕农户成为政策的明白人，正确行使参与权和监督权，确保政策落实不走样;增强全社会生态保护意识，引导社会各界关心林业、支持林业，积极投身林业，为全县林业健康稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，加强生态建设，发展生态文明，推动科学发展，是各级党委、政府的重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下，围绕建设生态绿县目标，开拓进取，扎实工作，把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处，切实巩固生态成果，维护国家生态安全，保障人民生命财产安全，为进军四湖五区、推动科学跨越做出积极贡献。