《关于县创新帮扶到户模式典型材料》

关于县创新帮扶到户模式典型材料

一、20**年股份合作的成效

一是有效地帮助企业解决了生产资金周转困难。利用94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元、撬动银信资金470万元，扩大资金量23倍，共投入到龙头企业用于生产发展的资金达490.52万元。

二是较好地增强了扶贫对象抗御市场风险的能力。参股扶贫对象生产出的商品由企业按市场价统一收购。

三是增加了参股扶贫对象收入。在2014年3月召开入股分红大会，对每户入股扶贫对象分红4000元，共派发红利共计37.6万元，参股扶贫对象人均增收732元（含直接帮扶资金400元/人）。同时，为了让参股扶贫对象参与企业生产管理，我办通过与企业协调商，安排8个扶贫对象在养殖基地务工，由企业向每个务工扶贫对象每月支付2200元劳务工资，务工年收入每人达到26400元，8人共计21.12万元。

二、2013年主要做法

每户参股扶贫对象向县农业银行短期贷款5万元入股，和翔鸭业有限公司以土地、设备、技术等入股，各方按股份分配养殖利润。该入股经营合同为1年，从入股资金到公司帐户起计算，1年期满后，公司退本分红。双方如有继续合作意愿，第二年续签入股手续。

一是明晰股权。双方签订入股经营合同，180户农户投入900万元，占股份的80%，其中94户扶贫对象出资470万元，占股份的42%；和翔鸭业公司以土地、设备、技术等折价227万元入股，占股份的20%。入股资产全部用于2个基地建设和芷江鸭养殖发展，公司安排技术人员管理经营基地。

二是明确农户贷款额度、利率及本息偿还方式。按照自愿原则，94户参股扶贫对象户与县农业银行签订贷款合同，由和翔鸭业公司作贷款担保，每户扶贫对象户向县农业银行贷款短期5万元入股，贷款转入和翔鸭业公司帐户。94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元，作为农户贷款利息转入和翔鸭业公司帐户。94户扶贫对象共贷款470万元，年贷款利率为9%，年利息为42.3万元，除去两项制度直接帮扶资金20.52万元外，利息不足部分21.78万元全部由养殖利润支付。

1、促成民企联姻，破解资金、技术、销售等短板。许多贫困农民发展产业，由于受到场地、资金、技术、劳动力短缺等因素制约，造成他们想致富而力不足。通过这种模式，那些有致富愿望的困难农户，只要投入较少的国家帮扶资金、利用信贷资金，就能进行产业规模化发展，通过龙头企业传、帮、带扶持，实现稳定脱贫。

2、帮助扶贫对象选择入股产业项目。如何选择产业项目是实现赢利增收的关键，从这几年我县产业发展情况看，单位成本大、周期长的产业，因受到产业数量限制、市场难把握等原因，从整体上说效益并不明显，群众参与度并不高。我们选择的芷江鸭养殖产业，因为是传统产业，农户较为熟悉容易接受，且养殖周期较短，每批鸭养殖周期为80天，每年养殖资金可周转4.5次，资金流动性较好，农户可以较快地得到现金收入。

3、帮助龙头企业上规模、创品牌。通过扶贫对象+企业+银行”的经营模式，将过去农户分散养殖，变为集约化、规模化养殖，将养殖环节从和翔鸭业公司生产链条中独立出来，更有利于专业化管理和核算，通过以销定产，降低市场风险。同时有利于按照企业质量要求，进行标准化、程序化养殖，确保生产原料质量稳定，有利于提升品牌和产业良性发展。