《市县乡参与式扶贫工作典型材料》

市县乡参与式扶贫工作典型材料

一条条道路宽阔平坦，一幢幢小康农宅整齐美观，一畦畦园子硕果盈枝，一垄垄庄稼茁壮成长……盛夏时节，路岭村一派喜人的景象，仅仅一年半时间，这个贫困的小村庄发生了翻天覆地的变化。

抓住机遇寻求发展

上肖乡路岭村位于上肖乡中部。全村共辖9个自然村，734户，3250人。耕地面积6063亩，其中山地1613亩，塬地4450亩，人均占有耕地1.88亩。贫困人口1881人，占总人口的58%，20**年农民人均纯收入3800元，低于全乡平均水平400元，是全乡最贫困村之一。路岭村是省农科院双联联系村，今年市委、市政府确定的双联行动扶贫攻坚农村综合改革试点村，也是县委、县政府确定的“一镇三村”三个示范村之一。借助双联行动机遇，各项工作迅速启动，进展顺利，取得了阶段性成效。

产业开发方面：

1.养牛产业：成立了养牛专业合作社，发展社员112名，发展养牛户201户，牛存栏672头，牛出栏120头，发展规模养牛户72户，建成棚圈78座，购进肉牛532头，建成养牛小区三处，协调补贴打草机41台；

2.苹果产业：全面落实浇水、覆膜、施肥、修剪等措施，完成幼园标准化管理320亩，建成标准化成园30亩，协调补贴苹果喷雾注水机43台；

3.全膜粮食。种植全膜玉米1421亩。

环境建设方面：

1.道路绿化：完成15公里，栽植倒柳7500株；

2.环境整治。调配垃圾箱5个，分类式垃圾箱53个。

居民社区建设方面。租用土地60亩，规划农宅70户，规划村部、卫生所、幼儿园、超市各一处，目前场地已平整。

基础设施建设方面：

1.水利建设：完成维修机井1眼，新修水塔一座，压埋自来水主管道28公里，支管道46公里，完成自来水入户474户，管线改造260户，实现了自来水户户通；

2.道路建设：完成15公里村组道路铺砂工程，3公里村庄道路铺油工程已经动工，正在处理土路基；

3.农田建设。市县国土、水保部门计划投资2000万元，实施水土保持和土地整理项目，已完成现场勘查，正在批复立项。

三是建立三地互动机制。即。企地互动，在养牛产业上，与甘肃旭康食品有限公司和平凉西开牧业有限公司签定意向性协议，由旭康公司提供优质基础母牛、冻配技术、冻精及技术人员，扶持、指导群众养殖基础母牛，生产的6—8个月架子牛由旭康公司以同等市场价回收，并给农户每头牛补助500元；西开牧业上门收购育肥牛，在同等市场价格下给农户每头牛再奖励200元。银地互动，通过政府担保，由国开行甘肃省支行向路岭村互助资金协会注入扶贫贷款300万元，协会通过三户联保，扶持贫困群众发展养牛产业。目前，已全面81户、300万元的贷款已全部发放到位，群众陆续购牛。院地互动，与省农科院签订了院地合作框架协议，由省农科院提供技术，对路岭村苹果栽植和养牛农户进行培训，帮助群众解决了产业开发中的技术难题。

四是建立风险防控机制。路岭村今年项目多，资金多。我们严把党风廉政关，确保干部掌好权，用好权。认真落实“两议一监督”公开民主决策制度，选举产生了村务监督委员会，聘任了一名村级纪检委员，全程参与村上项目跟踪问效；建立了“三务”公开机制，按照“公开解难题、民主促发展”的理念，严格落实“村财乡管”民主理财制度，规范“三资”管理运行，实行党务、村务、财务公开，公开办事程序；成立村级便民服务中心，实行村干部轮值班。开展“四评一考核”考评机制，每半年组织全村党员、村民代表采取个人自评、党员互评、民主测评、领导点评等考核办法，对干部廉政、勤政等方面问题及时进行点评和整改。建立惠农政策落实监管机制，在惠农政策落实中，严格按照“两级”评议，“两榜”公示，三级审定，一折通发放的审定、发放程序，确保惠农政策落到实处。

五是建立党群互助机制。充分发挥党员、团员、妇女在路岭村扶贫奔小康建设中的先锋模范作用，建立了党员示范基地、青年创业基地、妇女创业基地等，制定了党员联系贫困户制度和大户联系小户制度，即：每个党员联系一名贫困户，每个种养大户联系一名种养小户，帮助贫困户确定致富项目、担保贷款、提供技术和信息，直到脱贫为止。全村目前共建立青年创业3处，妇女创业基地1处，党员联系贫困户16对，大户联系小户7户。