《园林局长在党性表彰会讲话》

园林局长在党性表彰会讲话

同志们：

在建党91周年即将来临之际，今天，我们在这里召开市林业和园林局“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动、2012年政风行风评议和廉政风险防控工作动员会暨“七一”总结表彰大会。这个会既是集中表彰会，又是工作动员会、部署会。刚才，孟德平书记宣读了《市林业和园林局2012年政务行风评议工作实施方案》和《关于转发〈关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》；副局长宣读了《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，表彰了5个先进基层党组织、41名优秀共产党员和16名优秀党务工作者；部分优秀党员代表作了发言。我对德平书记对政风行风评议与廉政风险防控工作的安排、荣林副局长宣读的表彰决定，表示完全赞成。同时，借此机会，我代表局党委向受到表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺。向勤奋工作在林业和园林战线上的全体党员，向曾经为林业园林建设和发展做出贡献的离退休老党员表示节日的祝贺和诚挚的问候。下面我再讲四点意见：

一、抓党建促管理，各项工作取得新成绩

去年“七一”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市林业园林系统围绕中心工作，比学赶超，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扎实开展“五级书记大走访”、“大学习、大比武、大提升”活动，实现了抓党务促政务、抓党建促发展的互动双赢局面。全市林业园林系统广大干部职工抢抓新机遇，紧跟大建设，实施大绿化，全力做好绿文章，城乡绿化取得新突破。一年来，全市城区绿化大会战开工项目217个，投资13.77亿元，完成绿化1140.41万平米，栽植乔木42.83万株，花灌木69.75万株；全市植树造林呈现规模大、标准高、机制活、投入大的特点，造林总量再创新高，共完成植树造林24.4万亩。林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。

（一）开展形式多样的党员教育活动，不断踏实党建工作基础

各级党组织以“五级书记大走访”活动为载体，开展了形式多样的党员学习教育活动。一是围绕“讲大局，强责任，提能力，抓落实”这个主题，狠抓干部队伍建设。二是开展了丰富多彩的建党90周年纪念活动。三是开展“以人为本、执政为民”主题教育活动和反腐倡廉制度建设“回头看”活动，推进党风廉政建设责任制的落实。四是狠抓政风行风工作。坚持立行并举、加强指导监督，出台了《市林业和园林局2011年政风行风工作实施方案》。聘请15名内部行风监督员，对局机关和窗口单位服务意识和工作效能进行监督。

（二）不断加强党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

一是基层党组织建设进一步增强。局系统各单位党总支、支部和局机关党委扎实开展创先争优活动，形成了科学发展主题突出、创先内容丰富多彩、活动各具特色的局面，有力推动了基层党组织建设。如杏花公园以“建设服务型党组织和奉献型党员队伍，创建精品公园，构建和谐杏花”为主题，以“四结合”为抓手，全力推进创先争优活动;包公园、花冲公园、三国公园等窗口单位在一线树立党员示范岗等。通过切实有效的措施，使基层党组织建设不断得到加强。

二是党员队伍活力进一步增强。加大党员干部的教育培训力度，遵照市委组织部的调学计划，局党委选派2名干部参加市委组织部组织的干部培训，选派1名干部下乡任职，下派8名技术骨干到乡镇担任规划指导员。各级党组织逐步建立和完善党员教育培训、目标管理、规范评议、表彰奖励、权利保障、监督约束等各项制度。按照党章规定，严把党员队伍“入口”关，坚持在基层一线和青年职工中发展党员。一年来，共发展党员10人，29名预备党员按期转正。

三是干部监督管理进一步增强。认真贯彻执行民主集中制，进一步完善局党委议事规则和决策机制，坚持局月度工作调度会、局长办公会、党委会制度，增加决策的科学性和工作的透明度。局属各单位领导班子均建立相应的例会制度。认真贯彻执行两个《条例》，严格执行领导干部重要情况报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和经济责任审计等制度。严格落实《廉政准则》和中央和省、市委有关廉洁自律各项规定。5月30日，我局举办廉政形势报告会，市纪委副书记张平同志应邀作了题为《认清反腐倡廉形势提高拒腐防变能力》的报告，给全市林业和园林系统党员、干部200余人上了一堂生动、深刻的廉政教育课。

（三）抓党建促管理，促进林业园林工作跨越式发展

坚强的组织后盾，为我市绿化快速发展提供了有力的组织保证；过硬的党员队伍，为我市的绿化发展增强了发展动力。一年来，在局党委的正确领导下，全局广大党员充分发挥模范作用，为我市绿化发展贡献力量，取得了良好的成绩。主要表现为：

一是城区绿化大会战持续开展。遵循“属地管理、辖区负责”体制，按照“增加绿量、营造层次、丰富色彩、提升景观”的要求，持续开展城区绿化大会战，并取得新突破。一年来，城区共新建公园绿地345.9万平米，提升公园绿地83.64万平方米；道路绿化改造提升376.88万平方米；实施老旧小区绿化整治68个；实施零星空地绿化28处，新增绿化面积7.13万平方米。

二是农村植树造林高效推进。以森林建设为引领，实施成片造林、村庄绿化、道路绿化、水库塘坝和河渠绿化。全市共完成植树造林24.4万亩，其中成片造林19.07万亩，村庄绿化1.68万亩，道路绿化1.45万亩，河渠绿化0.55万亩，水库塘坝绿化1.32万亩，农田林网庇护面积3.03万亩、折算造林0.33万亩。

三是大建设绿化项目稳步实施。实施了新蚌埠路、魏武路、东方大道等113条道路及节点景观绿化建设，完成了望江西路、科学岛路等21条道路沿线及节点绿化改造提升，绿化面积达376.88万平方米。开工建设陶冲湖公园、滨湖公园、方兴湖公园、王咀湖坝下河公园（一期）、繁华公园、杜岗游园等一批公园、游园，改造提升瑶海公园、蜀麓公园、经开区绿轴等公园绿地。完成丝绸公园初步设计审批。大蜀山森林公园西扩工程建成并对外开放。实施了环城公园增植花卉项目。推进植物园扩建一期建设。

四是绿化资源保护管理全面加强。切实做好森林防火工作。坚持预警、测报、防治相结合，加大林业园林有害生物防控力度，有效控制病虫害发生。集体林权主体改革任务基本完成，全市已确权林地面积146.83万亩，占纳入林改集体林地面积的99.6%；核发（换发）林权证4.5万本，发证面积145.87万亩，占应发证面积的99.3%。完成森林资源二类调查，组织巢湖、庐江两地补充开展二类调查。完成全市2113株古树名木普查认定，制定古树名木gis查询系统。加强联动执法，及时查处城区绿化违规行为。在全市开展了损绿毁绿专项整治活动。一年来共发现并劝阻毁绿行为1000余起，共查处绿化案件79起，处罚金23.04万元。

五是行业管理与服务有效提升。以迎接省党代会、电影节、苗交会、文博会等为契机，开展4次城区绿化养护管理专项提升行动，完成170余条以苗木补植、施肥为重点的道路绿化整治。维修公园座椅、垃圾箱、标示牌等设施，提升公园设施完好率。各公园大力开展文明创建和主题游园活动，如包公园、植物园、三国遗址公园相继举办了包公文化节、梅花节、郁金香节、牡丹节、三国文化节等主题游园活动，丰富了市民精神文化生活。严格绿化管护考核，市林业和园林局每月进行明查暗访，并结合专项检查、跟踪督查、旁站监督等形式，对养护单位进行严格考核。一年来下发养管通报32期、整改通知单157份。依据招标文件和养护管理考核办法，将道路绿化养护效果较差、整改不力的上海为林公司记入绿化企业“黑名单”，驱出绿化市场。

六是依法行政不断得到强化。完善树木移植和绿地占用的审批程序，出台了《市城市树木移植临时占用绿地和改变绿地使用性质管理办法（试行）》，进一步加强对变更绿化和树木移植工作的全程监管。一年来，共受理园林绿化变更申请253件，其中许可216件、不予许可37件；受理林业园林行政申请7066件，许可7043件，办结率均为100%。加强绿化企业资质管理，为13家园林绿化企业核发了三级资质，为10家企业办理了资质转正手续，为9家企业办理了资质升级手续。切实做好征占用林地项目审批工作，共初审并报省林业厅审批的占用（征用）林地申请事项32件。

二、强党建提能力，奋力争创国家森林城市

当前和今后一个时期，局系统党建工作总体思路是。以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，按照市委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥各级领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为创建国家森林城市、生态园林城市提供坚强的组织保证。

（一）深入开展基层组织建设年活动，推进党的组织建设

以“全参与、抓落实、受欢迎、求实效、促创争”的基本要求，切实在加强基层党组织上创先争优，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，努力实现“一覆盖、一活力、一提升、一保障、一格局”的“五个一”目标；以解决问题为导向，以项目实施为抓手，突出组织建设、带头人建设、队伍建设、制度建设、机制建设五个重点，着力实施“五大”工程，确保基层组织建设年取得显著成效。

严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度，坚持开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。各级领导干部要自觉参加各支部组织生活，接受党的监督。进一步加强党员的管理、教育和服务，结合林业园林工作实际，组织开展形式多样的主题实践活动，强化党员意识，加强党性锻炼，提高党员素质。

（二）以政风行风建设为抓手，推进党的作风建设

（四）积极推进林业园林管理体制改革。《市园林绿化管养体制改革实施方案》已经今年5月22日市政府第99次常务会、5月30日第11次市委常委会审议并通过。全局园林绿化事业单位管养体制改革已经正式启动。根据市委市政府要求，按照“属地管理、人随事走、财随事转、重心下移”要求，推进城市道路绿化养管重心下移，将部分城市公园和所有的广场游园、道路绿化、租地绿化等公共绿化养管任务划转到辖区管理。同时，适应市场化要求，积极推动绿叶公司改制转企。深入推进集体林权制度配套改革工作，积极开展林改工作“回头看”，加强集体林改配套机构建设，推进林业专业合作组织建设，发展林下经济，争取金融扶持。按照市委市政府要求，认真做好经营性房产清理划转工作。涉及到林业园林的房产有30多处，清理划转工作时间紧、任务重、纪律严，要统一认识，迅速行动，按时完成市里下达我局的清理划转工作任务。

（五）精心谋划今冬明春各项绿化工作。要按照城乡绿化一体化要求，抓紧谋划今冬明春农村植树造林和城市园林绿化工作任务、重点项目和推进措施，报经市政府研定后及早启动。精心谋划，高标准承办好2012中国•苗木花卉交易大会。

同志们，壮美新蓝图已经绘就，壮阔新航程正在扬帆。下半年的工作任务繁重、时间紧、责任大，让我们在市委、市政府的领导下，以实际行动迎接党的十八大，继续做好“绿文章”，努力创建国家森林城市和生态园林城市，为建设“生态强省”、实现“新跨越、进十强”目标作出新贡献，为加快建设现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进而努力。