《关于健全我市金融市场体系的调研报告》

关于健全我市金融市场体系的调研报告

今年以来，在国家扩大内需、促进房地产市场健康发展的一系列利好政策，特别是在我市“房产新政”影响和带动下，我市房地产市场明显活跃，开发投资逐渐向好，商品房销售持续上升，政策效应进一步显现。

一、当前我市房地产发展现状

（一）房地产开发投资处于低位调整中。1-11月，我市房地产开发投资94.9亿元，同

比下降9.0%，较今年最低点回升近6个百分点，比三季度提高了1.1个百分点（如图1所示），占全社会固定资产投资的比重为10.0%，比三季度下降0.1个百分点。图

1市区共完成房地产开发投资56.0亿元，同比下降19.7%，占全市房地产开发总量的59.0%；四县（市）共完成开发投资38.9亿元，同比增长12.4%，占全市房地产开发总量的41.0%。投资额与上年同期比较，只有江都、宝应保持增长，降幅较大的有广陵、开发区和仪征（详见下表）。

1-11月××市及县（市、区）房地产开发投资情况

从房地产投资构成情况看，1-11月，商品住宅完成投资78.4亿元，同比下降8.7%，占房地产开发投资额比重为82.6%；办公楼完成投资1.2亿元，同比下降21.7%；商业营业用房完成投资额10.5亿元，同比下降23.5%；其他用房完成投资额4.8亿元，同比增长48.4%。办公楼、商业营业用房、其他用房分别占房地产开发投资额比重为1.3%、11.0%、5.1%，商品住宅投资、其他用房占比重同比略有提高（见下表）。

1-11月房地产开发投资结构表

投资额（亿元）

占开发投资比重（%）

比重同比增减（%）

房地产开发投资

94.9

—

—

其中：商品住宅

78.

482.6

0.

2办公楼

1.2

1.

3-0.

1商业营业用房

10.

511.0

-2.1

其他用房

2、政府应规范土地市场，引导房地产企业合理科学利用现有的可开发土地。从规划、用地及税费优惠等方面引导鼓励社会投资，发展以中小户型（户型面积在120平方米以下）为主的房地产项目，加大廉租房和政府保障性住房建设，以满足绝大多数市民的住房需求。房价过高依然是阻挡市场成交有效放大的直接障碍，也是消费者观望的根本原因。普通消费者依然无法承受当前的房价，而事实上当前的房价仍然包含着较大的利润，一方面如果开发商愿意让利于消费者，二者之间的诉求达到一个合理的平衡，房地产长期积累的矛盾就能得到有效消除；另一方面开发商还需要在土地储备和房屋开发上进行合理规划，防范资金链断裂，以促进房地产市场的平稳健康发展。

3、稳定就业和增加居民收入。房地产市场的发展关键在市场成交量，而市场成交则有赖于市场消费能力。因此，居民收入和就业状况对房地产行业的消费非常关键。

4、创造较好的房地产开发环境。政府要不断加大投入，着力改善道路、交通等城市基础设施，加强教育卫生、文化等民生工程建设，创造良好的人文居住环境，以吸引实力更强的房地产企业入驻开发。