《国有企业党委开展实施方案》

国有企业党委开展实施方案

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》内容，根据集团有限公司党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会精神，结合区域集团第*次党委（扩大）会议部署要求，制定本方案。

一、总体要求

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，在新征程开启的关键时刻，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。当前区域集团正处于二次改革、统合发展、向市而生、谋求生存的关键时期，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正当其时、意义重大。

要深刻理解开展主题教育的重大意义。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有重大意义。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为核心要求，深刻领会开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装国资央企的迫切需要；深刻领会开展主题教育是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业的迫切需要；深刻领会开展主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，是国资央企以高质量党建引领保障高质量发展的迫切需要。深刻领会开展主题教育是推动区域集团广大党员干部在改革发展特殊阶段“不等待，莫彷徨，动起来”，助力区域集团打好翻身仗的迫切需要。

要牢牢把握开展主题教育的目标要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。开展主题教育要注重抓好“五个突出”，即突出学懂弄通做实党的创新理论，突出以高质量党建引领保障高质量发展，突出提高企业核心竞争力、增强核心功能，突出防范化解重大风险，突出解决职工群众急难愁盼问题；开展主题教育要着力提升“七种能力”，即提升广大党员干部党建引领能力、调查研究能力、价值创造能力、改革创新能力、推动高质量发展能力、防范化解重大风险能力、服务群众能力；开展主题教育具体要达到五个方面目标，即凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

要着力解决6个方面的突出问题。要坚持目标导向和问题导向相统一。在理论学习方面，主要解决学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题还有差距和不足，对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以及关于*三大板块有关重要讲话和指示批示精神理解不深不透不实的问题。在政治素质方面，主要解决政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不坚决、不彻底，对“国之大者”理解不够，不能站在党和国家事业发展全局思考谋划区域集团改革发展工作，不会从中国式现代化大局中找定位、找方向、找基点的问题。在能力本领方面，主要解决新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强。聚焦*板块不够，价值创造能力不足，没有牢固树立忧患意识，不能做到居安思危、知危图安的问题。在担当作为方面，主要解决干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争精神，“躺平”不作为，对深化重组二次改革、亏损企业治理等艰巨任务不敢动真碰硬，对地产项目销售去化和存量盘活、亏损企业减亏扭亏、防范化解投资和经营风险等重难点问题不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，推进精益管理、降本节支、投资管控、资产盘活、扭亏增效等工作还不够深入，对推进可持续高质量发展、防范重大系统性风险等事关企业长远发展等问题研究不深、谋划不够、推动不力的问题。在工作作风方面，主要解决宗旨意识和群众感情淡漠，在困难时期关心群众思想动态和工作状态不够，远离群众、远离实际、远离基层，调查研究不够不真不实，对基层群众反映强烈的问题不闻不问、敷衍塞责，执行落实党中央决策部署简单化、一刀切，弄虚作假，搞花架子和形式主义、官僚主义的问题。在廉洁自律方面，主要解决纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，进行靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易，损害群众利益的问题。

二、工作内容

区域集团开展主题教育以二级单位领导班子成员以上人员为重点，覆盖全体党员，自上而下分两批进行。区域集团总部第一批开展主题教育，从2023年4月开始，2023年8月基本结束；区域集团所属其他单位第二批开展，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）及时部署启动。召开区域集团党委（扩大）会议，成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组和工作机构，制定实施方案。通过工作推进会的形式对区域集团开展主题教育作出统一动员部署。

（二）开展理论学习。各级领导干部要认真研读党的二十大报告和党章，以及《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等四本必读书目，学好用好国资委党委编发的《习近平关于发展国有经济论述摘编》《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》《习近平关于发展国有经济重要论述学习读本》等材料，深入学习习近平总书记关于*等行业领域的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和文章。在自学为主的基础上，采取理论学习中心组学习研讨、专题读书班等形式开展集中学习，集中学习时间可以分开，累计时长不少于一周。基层党总支、党支部要采取专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习。

（三）讲好专题党课。各级党组织班子成员要以上率下，结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或所在支部讲，以讲带学、以讲促学、以讲督学。组织党员领导干部开展专题讨论，重点讲运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思考体会，防止走过场。

（二）强化督促指导。随着第二批主题教育同步组建区域集团党委主题教育巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、列席理论学习中心组学习研讨、听取专题党课、列席民主生活会、审查具体实施方案等方式，原则上对区域集团党委所属二级党组织开展主题教育情况进行督导，确保主题教育各项任务落实落地。巡回指导组要严守政治纪律、政治规矩和其他各项纪律规定，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约、勤俭办事，自觉接受干部群众监督。

（三）加强宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，创新宣传形式和载体，深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传集团主题教育的好做法好经验好成果，及时反映主题教育推进动态，及时选树宣传先进典型，做好简报编发和信息报送工作，营造良好舆论氛围。

（四）改进工作作风。开展主题教育要务求实效，坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”“高级黑”。不对写读书笔记、心得体会等提出硬要求，不随意要求基层填报材料，严格控制网络平台载体痕迹管理。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。