《文化市场综合执法支队述职报告》

文化市场综合执法支队述职报告

议交流材料会

深化体制机制改革优化文化市场管理

市文化市场综合执法支队

（2011年8月30日）

2010年12月6日，市文化市场综合执法支队在全省率先挂牌成立。近一年来，在市委宣传部及市文体新局的坚强领导下，支队以体制改革为突破，以队伍建设为关键，以规范管理为重点，全面实施“监管范围更全、管理措施更实、执法检查更细、查处举报更快、联合打击更准、信息监督更灵”的市场管理目标。目前，市文化市场综合执法管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法效能取得了明显成效，改革的体制优势和成效初步显现，打开了我市文化市场综合执法工作的新局面。

一、积极推动综合执法改革，如期完成改革任务

在市委、市政府的高度重视，市编办、市财政局、市人社局等部门的大力支持下，市文体新局按照省委、省政府的有关文件精神，制定了详细的文化市场综合执法改革实施方案，建立了市委宣传部统一指导、市文体新局具体落实、相关部门积极配合的工作机制，确保了改革任务的圆满完成。新成立的市

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文化市场综合执法支队主要职责为进入市场领域的文化市场综合执法，涵盖网络文化市场、歌舞游艺娱乐市场、营业性演出市场、美术品市场、出版物市场、音像制品市场、新闻报刊市场、印刷业市场、部分广播影视市场以及文化市场知识产权保护等10大市场162个项目。支队“三定”方案核定编制20名，设支队长1名，副支队长2名，党支部副书记1名，5名副科级领导职数，设办公室、法制科、执法一大队、执法二大队、执法三大队等五个内部机构。目前，人员、经费已全部落实到位。

综合执法改革以后，一是改变了过去分散、单一的执法方式，在扩大执法范围的同时密集了管理对象，降低了政府管理成本，提高了执法效率。二是增强了查办大案要案的能力，形成多组力量监管市场的态势。三是促进了文化市场监管机制建设，基本实现了由过去以集中行动、专项治理为主的管理方式向现在以强化日常监管为主方式的转变。四是推动了文化市场执法手段创新，具有了对文化市场管理的协调功能。五是提升了依法行政水平，实现了行政许可与行政检查相对分开，执法检查与鉴定工作相对分离，体现了行政行为的公开、公平和公正。

二、切实加强执法队伍建设，不断完善各项执法基础

理的长效机制，有效打击和预防了文化市场各种违法违规行为，为文化产业的繁荣发展营造良好的文化环境。同时，通过加强与各文化行业协会的信息交流，有效地监控了微观主体市场行为。

4、充分发挥社会力量，不断完善社会监督机制。采取多项措施，充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。一是支队先后聘请了20多名文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。二是向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。三是加大对群众、业主宣传法律法规力度，打造人人懂法、守法、护法的法制观念。

文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。在今后的工作中，我们将认真贯彻国家、省、市关于加快推进文化市场综合执法改革工作的相关意见和要求，扎实推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。