《在盛会维稳安保工作动员部署会上的讲话》

在盛会维稳安保工作动员部署会上的讲话

同志们：

10月中旬，党的二十大就要召开了。党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，全党全国各族人民充满期待，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，是党中央、省委和市委交给我们的重大政治任务，是我们义不容辞的责任。

近年来，我区各级各部门坚持围绕中心服务大局，在维护社会大局和谐稳定上作出积极努力，去年12月，我区获授牌命名“平安中国建设示范县”，这份荣誉来之不易，弥足珍贵。今年上半年，我区社会安全稳定动态排名在全省153个县市区排第**名、在**市排第1名。刚才，**同志通报并部署了我区在维稳信访、党建引领网格管理、打击整治“村霸”、市域社会治理、禁毒等五方面的工作，并指出工作中存在的一些问题和不足，提出了具体的举措，讲得很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好党的二十大维稳安保和有关面上工作，我再讲几点意见：

一、认清形势、提高站位，切实增强护航党的二十大胜利召开的信心和决心

为二十大营造安全稳定的社会政治环境、服务保障全区经济社会高质量发展，是我们当前压倒一切的中心任务。从刚才通报的情况来看，我们存在的问题总结起来，我认为主要是以下几个：一是部门间推进不平衡。如，常态化开展扫黑除恶，现在公检法都在行动，但是行业主管部门的力度不大、动作不大，存在畏难情绪，存在“老好人”思想。对于是否存在重点行业领域乱象、“村霸”等问题，一些行业主管部门是不清楚的，如果真不知道，那就是对基层情况不了解，就是失职失责行为。二是部分单位领导重视不够，主动性不足。特别是在乡镇（街道）书记层面，对工作推动力度不强。开展维稳安保、“红网善治”和常态化扫黑除恶、打击整治“村霸”、禁毒等工作没有“一把手”推动，工作局面很难打开、很难推进。还有的乡镇党政主要领导对区委区政府部署的社会治理工作要求不熟悉，甚至一无所知，存在“等”的思想，对辖区涉稳问题不关心、不作为、不协调。个别部门对今年市域社会治理试点工作要完成80％的任务不了解、不过问、不推动，甚至有些乡镇和部门觉得维稳安保、禁毒等工作是区委政法委、公安的事。我希望大家摒弃这些错误的思想，始终保持“赶考”的清醒和自觉。

当前百年变局和世纪疫情交织叠加，各类风险源和风险点显著增多、相互交错延伸，不稳定性不确定性明显增强，维护安全稳定，护航党的二十大胜利召开已经到了关键节点。全区上下要清醒认识到当前维稳安保面临的严峻形势，切实增强做好二十大维稳安保工作的责任感、使命感和紧迫感，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大维稳安保工作上来。要严格落实省、**市系列会议精神和工作要求，大力推进党的二十大维稳安保、“红网善治”工程、常态化扫黑除恶、市域社会治理试点、禁毒等工作，不断提升平安**、法治**建设水平。

二、咬定目标、细化举措，确保各项工作措施落实落细落到位

做好党的二十大维稳安保工作，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，也是对我们政治品格、纪律作风、能力素质的一次重大考验。各级各部门要认真谋划部署各项维稳安保工作，自觉抓好各项工作落实，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保防控无盲区、管控无死角、落实无漏洞，全力以赴做好党的二十大维稳安保各项工作。

（一）聚焦推进“红网善治”工程，确保社会大局持续稳定。习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。“红网善治”工程是市委总结运用疫情防控斗争经验，进一步完善党建引领网格管理机制，全面提升基层善治效能推出的一项重要举措，目的是把民情信息在网格中采集，让社情民意在网格中汇聚，让服务群众工作在网格中开展，更好解决群众急难愁盼问题，不断提升群众安全感、满意度和幸福感。一是突出党建引领。各乡镇（街道）各部门要深刻认识推进“红网善治”工程建设的重大意义，拿出最高的标准、最严的措施、最强的力度攻坚克难，扎实推进。要充分发挥党组织的政治引领作用，加强村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导。要创新党组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，让党员干部有效嵌入“大、中、小、微”网格中，履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，确保下沉参与基层治理，有效服务群众。二是突出网格效能。“民有所呼，必有所应”是社会治理现代化的内在要求。近年来，我区积极探索基层党建引领基层治理新模式，大力推行网格化管理模式，以“小网格”推动“大治理”，取得了明显成效。比如，近期化解的**镇**村5队、6队山林界线纠纷重大涉稳事件，充分发挥“大、中、小、微”四级网格作用，由**镇党委、政府大网格搭台，莫村中网格引导群众选代表，小网格生产队作为主角，组成多个工作小组进村入户，采取“一对一”或“多对一”的方式，从法理、利害关系，做好微网格内双方关键人物的思想工作，耐心细致地说明“和则两利、争则两害”的道理，逐渐打开双方群众的心结，最后成功化解。可以说，这是我区实施“红网善治”工程，通过网格推动工作取得的实效，这个案件的化解也得到了省党委政法委的肯定。全区各级各部门要按照省、**市的工作要求，整合各类基层社会治理资源，全面参与网格建设，构建“一图说网、一网尽责、一格知之、事在格了”全民参与网格化管理新格局，全力打造一支业务能力强、联系群众紧、服务意识强的“网格队伍”，真正做到“格呼区应、事在格了”。三是突出统筹推进。社会治理最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层。基层治理涉及事务多。各级党组织及政法、应急、住建、自然资源、民政等部门要有效履职、密切协作，政法部门具体负责网格建设、网格员管理、网格管理平台应用和网格保障等工作；组织部门具体负责建强网格党组织、发挥党员干部作用等工作；其他部门要按照《**区党建引领网格管理“红网善治”工程实施方案》要求，牵头单位要牵头抓总，加强统筹协调、工作指导，责任单位要结合工作职责，主动认领，抓好工作落实，形成强大合力，共同打造网格治理示范“**样板”，总结推广更多**亮点特色经验。

（二）突出责任落实。任务已明确，关键在落实。各级各部门要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，把维护稳定作为“第一责任”抓好落实，做到带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，用好“书记一线推”党建工作平台。要切实关心、关注群众，重视群众来信来访，按照“三到位一处理”的要求，认真解决好群众反映的问题。“三落实一线办”督导攻坚组要将维稳安保工作纳入日常督查督办内容，充分发挥“督、导、攻”作用，确保各项措施真正落到实处。

（三）突出方式方法。强化信息收集和研判，坚持情报先导，遇到重大紧急信息，做到急事急报、要事先报，及时跟进做好相关工作，绝不允许发生群体性事件。要强化预案准备，确保发生突发性应急事件时能高效有序处置。强化时机把握和高效打击，正确把握事件发展的态势，准确把握事件处置的时机，确保各类群体性事件得到准确、高效、有力打击。

同志们，做好二十大维稳安保工作，是全区各级各部门不可推卸的重大政治责任，是一场必须打赢的硬仗。我们要站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，始终保持战略定力，坚定必胜信心，坚持底线思维，发扬斗争精神，强化责任担当，千方百计将风险隐患消除在初始阶段，将矛盾纠纷化解在基层一线，用我们的辛勤付出守护好**的政治安全、社会安定、群众安宁，努力以**一地的平安支持和守护全市、全省乃至全国的平安，以安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。