《在古农农场综治维稳工作会议上的讲话(8.6)》

在古农农场综治维稳工作会议上的讲话(8.6)

第一篇：在古农农场综治维稳工作会议上的讲话（8.6）古农农场第二季度维稳工作总结及社会

治安形势分析情况汇报

一、工作现状及问题

今年以来，古农农场各级各部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全场经济社会发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境。

一是虽然没有群体越级访、集体访发生，但影响经济社会稳定的个案信访发生多达19起，包括征地拆迁、环境卫生、村财村务、新农村建设等信访事项。

二是虽然全场继续保持无发生八类案件，无反生群体性治安案件，无发生重特大安全事故，但是社会治安形势日益复杂严峻，刑事、治安案件发案仍处在较高位运行。年初至今共发生刑事案件45起，社会治安案件65起，相当于去年全年发案数。其中侵财案件就高达38起，随着工业区经济的快速发展，外来人员数量日益增加，侵财类案件的高发势头，应当引起我们高度重视。打架斗殴案件经常性发生，至今已发案39起；“六合彩”及其他赌博也屡禁不止，已查处16起，对于这几类案件应当持续保持严厉打击态势。我中心今年至今调处各类纠纷46起，包括征地拆迁、水土流失、校园安全、工伤事故等问题。

三是在第二季度全县公众安全感调查“三率”电话抽查中，我场的情况不容乐观。我场党政重视率和平安建设知晓率指标均在全县平均水平之后，特别是党政重视率排名全县最后，“三率”调查综合得分在全县九个乡镇（场、区）排名第八，也就是倒数第二，比第一季度的第四又下滑了四个名次。为此，我们要从主观努力方面认真查找原因，进一步理清工作思路，加大平安创建工作力度，要切实把综治及平安工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，扎实做好综治及平安建设的每一项工作。

从我场第二季度社会治安状况数据与满意率电话抽查结果上进行查找和分析，第二季度我场党政重视率及平安建设知晓率低的主要原因有：

一、主观上重视不够，认识不到位。很大部分作业区领导在平安创建思想上认识不足，综治工作和计生、征地赔青工作没有协调好。从去年开始我场全面开展征地赔青工作，闽东机电产业园征地赔青进入冲刺阶段，牵涉到除了梁岗建新、大埔后、银塘居委会以外的作业区，加上征地赔青激励机制上的因素，因此，这些作区的两委干部把大部分的精力都用在征地赔青工作上，导致平安建设工作浮在表面，基层综治队伍工作不到位。

二、客观上措施缺乏、综治工作力度不足。主要表现在五个方面：一是群众的思想工作没有做深做细，只是简单执行法律政策传达，没有深入宣传和引导。二是宣传成效上不明显。场综治办及成员单位虽投入大量的人力、物力、财力进行硬件设施的建设和宣传材料上的发放，如各种材料上墙，印发5000多份宣传材料、组织宣传车用农村“八音”的形式进村入户进行平安建设宣传及组织两委及综治队伍入户宣传等工作，但宣传效果却事倍功半，成效不明显。三是党委与群众的沟通渠道单一，基层综治队伍作用还没有充分发挥出来，平安家庭建设缺乏长效机制。四是宣传引导不到位。有些群众家庭主要成员宣传到了，其他家庭成员缺遗漏了；有些家庭有进行宣传，但是没有宣传到位，对于“三率”抽查一知半解，回答还是不规范；部分群众将所有的问题归结到社会治安不好的层面上来，没有很好的引导群众把社会治安与其他诸如征地补偿低、公路临时搭盖拆迁、计生工作等因素区分开来。五是治安防范体系还不是很完善，基层巡防队伍及义务护村队工作开展还有待加强。

以上分析的各项原因，严重阻碍了我场平安创建工作的开展，我们将根据上述分析的原因，寻找差距，提出有效的决解办法和措施，按照市、县综治及平安工作部署，全面落实综治及平安建设各项措施，迎头赶上，确保在第三季度的“三率”电话抽查及其他综治工作检查中，工作有所突破。为达到上述目标和要求，我们将着重开展以下工作：

一、提高思想认识。回去后，要向作业区主要领导作汇报，并召开作区书记主任及两会主任会议，认真分析总结这次抽查中存在的薄弱环节和具体问题，提出和采取确实有效的措施加以改正，对下一步综治工作及平安建设再动员、再部署，场部下阶段要检查工作部署情况；进一步明确综治工作的重要性，强化督查和监督，使各作区在各项工作上不会顾此失彼，在最短的时间内把综治工作提高到场党委要求的水平上。

二、进一步落实领导责任制度。根据年初制定的领导综治责任书分工进行再明确，在抓好作区书记综治工作第一责任人同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实挂钩领导的综治工作敦促等责任。

三、扎实做好矛盾纠纷及不稳定因素排查化解工作。一是通过这次“进村入户大走访”活动及维稳信息员汇报及时了解掌握群众中存在的各种社会矛盾和隐患；二是组织两委干部，特别是书记、主任对排查出来的矛盾纠纷及时进行化解，对“三率”抽查中回答不好的群众做过细的工作，做到不漏一户，不漏一人，规范回答；三是加大基层综治队伍入户宣传力度。通过他们深入群众做过细的思想工作，宣传近几年农场工业发展给农工生活和道路设施建设带来的好处和变化，引导群众把社会治安与公路建设拆迁、征地赔青补偿、计生等问题区分开来。

四、进一步发挥基层综治队伍作用。一是今年以来我场发生入室盗窃、盗窃摩托车或其他财物案件多达22起，我们要发挥好现有治安巡逻队和作区义务护村队的作用，加大巡逻力度，确保群众生命和财产安全，确保一方稳定（巡逻每月不少于6天，场部将下去督查）；二是发挥综治协管员、平安中心户长的作用，在化解矛盾纠纷中充当“和事佬”、在护村巡逻充当“领头羊”的作用，为维护社会稳定筑牢第一道防线；

五、加大宣传投入，提高宣传效果。在硬件设施建设上，根据基层综治规范化建设的要求，做到机构人员上墙，制度责任上墙；在软件建设上，规范和完善台帐，在入村处及群众活动比较集中的地方，至少保证两条“平安建设”宣传标语常年悬挂。

第二篇：在古农农场综治维稳工作会议上的讲话（8.6）古农农场第二季度维稳工作总结及社会

治安形势分析情况汇报

一、工作现状及问题

今年以来，古农农场各级各部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全场经济社会发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境。

一是虽然没有群体越级访、集体访发生，但影响经济社会稳定的个案信访发生多达19起，包括征地拆迁、环境卫生、村财村务、新农村建设等信访事项。

二是虽然全场继续保持无发生八类案件，无反生群体性治安案件，无发生重特大安全事故，但是社会治安形势日益复杂严峻，刑事、治安案件发案仍处在较高位运行。年初至今共发生刑事案件45起，社会治安案件65起，相当于去年全年发案数。其中侵财案件就高达38起，随着工业区经济的快速发展，外来人员数量日益增加，侵财类案件的高发势头，应当引起我们高度重视。打架斗殴案件经常性发生，至今已发案39起；“六合彩”及其他赌博也屡禁不止，已查处16起，对于这几类案件应当持续保持严厉打击态势。我中心今年至今调处各类纠纷46起，包括征地拆迁、水土流失、校园安全、工伤事故等问题。

三是在第二季度全县公众安全感调查“三率”电话抽查中，我场的情况不容乐观。我场党政重视率和平安建设知晓率指标均在全县平均水平之后，特别是党政重视率排名全县最后，“三率”调查综合得分在全县九个乡镇（场、区）排

名第八，也就是倒数第二，比第一季度的第四又下滑了四个名次。为此，我们要从主观努力方面认真查找原因，进一步理清工作思路，加大平安创建工作力度，要切实把综治及平安工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，扎实做好综治及平安建设的每一项工作。

从我场第二季度社会治安状况数据与满意率电话抽查结果上进行查找和分析，第二季度我场党政重视率及平安建设知晓率低的主要原因有：

一、主观上重视不够，认识不到位。很大部分作业区领导在平安创建思想上认识不足，综治工作和计生、征地赔青工作没有协调好。从去年开始我场全面开展征地赔青工作，闽东机电产业园征地赔青进入冲刺阶段，牵涉到除了梁岗建新、大埔后、银塘居委会以外的作业区，加上征地赔青激励机制上的因素，因此，这些作区的两委干部把大部分的精力都用在征地赔青工作上，导致平安建设工作浮在表面，基层综治队伍工作不到位。

二、客观上措施缺乏、综治工作力度不足。主要表现在五个方面：一是群众的思想工作没有做深做细，只是简单执行法律政策传达，没有深入宣传和引导。二是宣传成效上不明显。场综治办及成员单位虽投入大量的人力、物力、财力进行硬件设施的建设和宣传材料上的发放，如各种材料上墙，印发5000多份宣传材料、组织宣传车用农村“八音”的形式进村入户进行平安建设宣传及组织两委及综治队伍入户宣传等工作，但宣传效果却事倍功半，成效不明显。三是党委与群众的沟通渠道单一，基层综治队伍作用还没有充分发挥出来，平安家庭建设缺乏长效机制。四是宣传引导不

到位。有些群众家庭主要成员宣传到了，其他家庭成员缺遗漏了；有些家庭有进行宣传，但是没有宣传到位，对于“三率”抽查一知半解，回答还是不规范；部分群众将所有的问题归结到社会治安不好的层面上来，没有很好的引导群众把社会治安与其他诸如征地补偿低、公路临时搭盖拆迁、计生工作等因素区分开来。五是治安防范体系还不是很完善，基层巡防队伍及义务护村队工作开展还有待加强。

以上分析的各项原因，严重阻碍了我场平安创建工作的开展，我们将根据上述分析的原因，寻找差距，提出有效的决解办法和措施，按照市、县综治及平安工作部署，全面落实综治及平安建设各项措施，迎头赶上，确保在第三季度的“三率”电话抽查及其他综治工作检查中，工作有所突破。为达到上述目标和要求，我们将着重开展以下工作：

一、提高思想认识。回去后，要向作业区主要领导作汇报，并召开作区书记主任及两会主任会议，认真分析总结这次抽查中存在的薄弱环节和具体问题，提出和采取确实有效的措施加以改正，对下一步综治工作及平安建设再动员、再部署，场部下阶段要检查工作部署情况；进一步明确综治工作的重要性，强化督查和监督，使各作区在各项工作上不会顾此失彼，在最短的时间内把综治工作提高到场党委要求的水平上。

二、进一步落实领导责任制度。根据年初制定的领导综治责任书分工进行再明确，在抓好作区书记综治工作第一责任人同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实挂钩领导的综治工作敦促等责任。

三、扎实做好矛盾纠纷及不稳定因素排查化解工作。一

是通过这次“进村入户大走访”活动及维稳信息员汇报及时了解掌握群众中存在的各种社会矛盾和隐患；二是组织两委干部，特别是书记、主任对排查出来的矛盾纠纷及时进行化解，对“三率”抽查中回答不好的群众做过细的工作，做到不漏一户，不漏一人，规范回答；三是加大基层综治队伍入户宣传力度。通过他们深入群众做过细的思想工作，宣传近几年农场工业发展给农工生活和道路设施建设带来的好处和变化，引导群众把社会治安与公路建设拆迁、征地赔青补偿、计生等问题区分开来。

四、进一步发挥基层综治队伍作用。一是今年以来我场发生入室盗窃、盗窃摩托车或其他财物案件多达22起，我们要发挥好现有治安巡逻队和作区义务护村队的作用，加大巡逻力度，确保群众生命和财产安全，确保一方稳定（巡逻每月不少于6天，场部将下去督查）；二是发挥综治协管员、平安中心户长的作用，在化解矛盾纠纷中充当“和事佬”、在护村巡逻充当“领头羊”的作用，为维护社会稳定筑牢第一道防线；

五、加大宣传投入，提高宣传效果。在硬件设施建设上，根据基层综治规范化建设的要求，做到机构人员上墙，制度责任上墙；在软件建设上，规范和完善台帐，在入村处及群众活动比较集中的地方，至少保证两条“平安建设”宣传标语常年悬挂。

第三篇：在综治维稳会议上的讲话在2009年全镇综治维稳工作会议上的讲话

中共土官镇委员会书记黄玉梅

（2009年3月27日）

同志们：

正当全镇上下为进一步开创土官跨越式发展新局面、构建土官和谐社会而努力奋斗之际，今天，镇党委、政府在这里召开2009年综治工作会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻省、州、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，全面安排部署我镇今年的综治工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实增强做好综治维稳工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，

综治工作也取得了一定的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村委会、各责任单位领导责任制、目标管理责任制等制度的落实，有效推动了综治维稳工作的开展；坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力地控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的区域，加强了综合整治，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，收到了明显效果。

在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。

对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程

而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐土官。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼。二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到省、州、县政法工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。

二、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面

今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是。认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为土官经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。

一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处

置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。

二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件；要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。

三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。

四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各地存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安创建”活动，增强人民群众的安全感。

三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导

各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。

同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在全镇综治维稳工作会议上的讲话在全镇综治维稳工作会议上的讲话

一是要落实责任。首先是思想上要高度重视，要切实增强“发展是硬道理、稳定是硬任务”，“抓稳定就是抓发展”的观点。要把综治信访维稳工作纳入各级各部门重要议事日程（党委作出了表率），切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、活动落实、资料档案落实。各级党政一把手要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任追究，以责任到位促进工作措施到位。

二是强化督办考评。建立综治维稳工作例会制度，健全综治信访维稳工作目标考核机制。坚持每月一调度、半年一检查、年终一考评。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞的好的单位和个人要给予嘉奖。

三是狠抓基础。要切实加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站规范化建设，建立健全以联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的联动工作机制，完善党政领导、部门参与、条块结合、上下联运的基层工作网络。帮助支持治保会、调委会、湾长、平安中心户长开展工作，认真落实日常管理、教育培训、考评奖惩、待遇保障等各项措施，更好地发挥他们在化解矛盾纠纷、宣传法律政策、协助社会管理等方面的积极作用。